§ 3. Преступления против нормального осуществления

полномочий служащими частной детективной или

охранной службы, частными нотариусами или

индивидуальными аудиторами

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК).

Дополнительным непосредственным объектом состава преступления выступают права и законные интересы граждан и организаций, а также охраняемые законом интересы общества и государства.

Объективная сторона состава преступления включает в себя: а) совершение действий (бездействие) вопреки целям деятельности; б) причинение существенного вреда субъектам права; г) причинную связь между деянием и вредным последствием.

Задачами нотариальной деятельности является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий (ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. в редакции Федерального закона от 23 декабря 2003 г.). Законодательством РФ установлен порядок совершения этих действий.

Основной целью аудиторской деятельности является установление достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц и соответствия порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 7 августа 2001 г. "Об аудиторской деятельности" в редакции Федерального закона от 30 декабря 2001 г. <*>).

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 2001. N 33. С. 3422.

Злоупотребление полномочиями предполагает совершение любых незаконных действий, в том числе "обычных" нотариальных действий при отсутствии установленных в нормативных актах оснований (условий).

Круг основных правомочий частных нотариусов очерчен в ст. 35 Основ законодательства о нотариате. Полномочия аудитора - это полномочия по осуществлению независимых обязательных или инициативных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и т.д. (составление декларации о доходах и бухгалтерской отчетности; оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов).

Существенность причиненного вреда не имеет установленных законом критериев и каждый раз должна мотивироваться в процессуальных документах. Применительно к деятельности нотариуса вред может выражаться в утрате лицом имущественных или жилищных прав, заключении незаконных сделок, утрате доказательств, подрыве деловой репутации организации и т.п. Существенно вредные последствия незаконной деятельности аудитора могут быть связаны с крупными материальными убытками субъекта предпринимательской деятельности, в сокрытии значительных нарушений порядка ведения бухгалтерской отчетности либо других нарушений, незаконном привлечении к ответственности и т.п.

Субъективная сторона преступления - прямой умысел и специальная цель - извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам (путем улучшения положения на рынке того или иного хозяйствующего субъекта, воспрепятствования осуществлению следственно-судебной деятельности и т.п.).

Субъект преступления - частный нотариус или аудитор. Частный нотариус - это лицо, наделенное в установленном порядке (ст. ст. 2, 12, 20 Основ законодательства о нотариате) полномочиями нотариуса, не работающего в государственной нотариальной конторе. Аудитор (индивидуальный аудитор) - это физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора, которое занимается аудиторской деятельность в качестве работника аудиторской организации или в качестве лица, привлекаемого аудиторской организацией к работе на основании гражданско-правового договора, либо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (ст. 3 Федерального закона "Об аудиторской деятельности").

Квалифицирующие признаки - совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 202 УК в отношении несовершеннолетнего или недееспособного.

Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203 УК).

Задачей частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации является защита законных прав и интересов своих клиентов (ст. 1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 10 января 2001 г. <*>).

--------------------------------

<*> ВВС РФ. 1992. N 17. Ст. 888.

Для выполнения этой задачи частные детективные и охранные службы правомочны оказывать услуги, предусмотренные ст. 3 этого Закона (сбор сведений, поиск без вести пропавших граждан, защита жизни и здоровья граждан, охрана имущества, обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий и т.д.). Частные детективные и охранные службы действуют на основании лицензии на право занятия соответствующей деятельностью.

Объективная сторона преступления включает: а) деяние в форме действия, состоящего в превышении полномочий, предоставленных лицензией, и совершенного вопреки его задачам; в) способ с применением насилия или угрозой его применения.

Превышение полномочий, предоставленных лицензией, имеет место, если лицо вообще не вправе было совершать подобные действия либо должно было совершать с соблюдением установленных законом условий и порядка, оснований и способов совершения.

Ответственность по ст. 203 УК наступает лишь при условии, что эти действия совершались с применением насилия или угрозой его применения. Насилие включает причинение побоев, легкого и средней тяжести (ч. 1 ст. 112 УК) вреда здоровью, истязание, физическое удержание, ограничение свободы, а угроза охватывает угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Угроза должна восприниматься потерпевшим как реальная.

Преступление считается оконченным с момента совершения действий, образующих превышение полномочий и сопровождающихся насилием или угрозой его применения.

Преступление совершается с прямым или косвенным (ч. 2 ст. 203 УК) умыслом, возможна и неосторожная вина по отношению к тяжким последствиям (ч. 2 ст. 203 УК).

Субъект специальный - руководители, а также служащие частной охранной или детективной службы (здесь имеются в виду не любые работники частнодетективных или охранных организаций, а лица, непосредственно оказывающие сыскные или охранные услуги, т.е. частные детективы и охранники).

Тяжкими последствиями этого преступления (ч. 2 ст. 203 УК) могут быть, например, смерть человека, причинение тяжкого вреда здоровью, причинение средней тяжести вреда здоровью многим лицам. При этом умышленное причинение тяжкого вреда здоровью или смерти другому человеку требует дополнительной квалификации по совокупности преступлений.

В примечании 2 к ст. 201 УК предусмотрен особый порядок возбуждения уголовного преследования. В случае если деянием причинен вред исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, то уголовное преследование осуществляется лишь по заявлению или с согласия организации. Если же существенный вред наносится интересам других организаций, а также гражданам, обществу и государству, то уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.