Манифест «о совершении приговора над государственными преступниками» // История России: Учебное пособие / Под ред. Л.И.Семенниковой. М., 2003

13 Июля 1826 г.

Не в свойствах, не в нравах Русских был сей умысел. Составленный гор­стью извергов, он заразил ближайшее их сообщество, сердца развратные и мечтательность дерзновенную Мы...видели все состояния (сословия) соединившимися в одной мысли, в одном желании: суда и казни над пре­ступниками.

Да обратят родители все их внимание на нравственное воспитание де­тей... Дворянство, ограда престола и чести народной, да станет на сем по­прище... примером всем другим состояниям. Всякий его подвиг к усовер­шенствованию отечественного, природного, не чужеземного воспитания Мы примем с признательностью и удовольствием.

Все состояния да соединятся в доверии к Правительству. В Государ­стве, где любовь к Монархам и преданность к Престолу основаны на при­родных свойствах народа, где есть отечественные законы и твердостьз управлении, тщетны и безумны всегда будут усилия злонамеренных... В сем положении Государственного Состава каждый может быть уверен в не­поколебимости порядка, безопасность и собственного его хранящего.. Не от дерзостных мечтаний, всегда разрушительных, но свыше усовершен­ствуются постепенно отечественные установления, дополнятся недостатки, исправятся злоупотребления. В сем порядке постепенного усовершен­ствования всякое скромное желание к лучшему, всякая мысль к утверж­дению силы законов, к расширению истинного просвещения и промыш­ленности, достигая к Нам путем законным, для всех открытым, всегда будут приняты Нами с благоволением...

Задание 3. Изучите структуру III Отделения С.Е.И.В.Канцелярии; обратите внимание, на каких аспектах внутренней политики она сосредоточила свое внимание? С чем это было связано?

Структура III Отделения собственной его императорского величества Канцелярии // Данилов а.А. История России IX – XIX вв. Справочные материалы. М., 1997.

Созданное 3 июля 1826 г. III Отделение стало шагом на пути формирования единой и целостной системы полити­ческого сыска в России. На это была нацелена и структура нового учреждения, состоявшего первоначально из четы­рех экспедиций.

I экспедиция ведала всеми политическими делами - «предметами высшей полиции и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором»,

II экспедиция - раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, уголовными убийствами, местами заключения и «крестьянским вопросом».

III экспедиция занималась специально иностранцами.

IV экспедиция вела переписку о «всех вообще происшествиях», ведала личным составом, пожалованиями и др.

V экспедиция (создана в 1842 г.) занималась специально театральной цензурой.

На местах делами политической полиции занимались местные жандармские управления. Вся страна была разделе­на на несколько (сначала пять, потом восемь) жандармских округов, во главе которых стояли высшие жандармские чины. Округа, в свою очередь, распадались на отделения.

Александр Христофорович Бенкендорф // м.Н.Чернова. Личность в истории. Россия – век XIX. М., 2004

Николай, подобно Петру I, стремившемуся по­строить государство, в котором все регламентировано до мелочей, решил создать свою структуру управления империей. Во главе ее сложились шесть отделений Собственной Его Императорского Величества канцеля­рии. III отделение вело все политические дела, осуществляло контроль за умонастроениями в обществе. К этому отделению прилагался корпус жандармов. Указом 25 июля 1826 года А.X.Бенкендорф, пользующийся в обществе отличной репутацией, был назначен начальником III отделения и шефом корпуса жандармов. Полицию Бенкендорф рассматривал как не­обходимый для поддержания спокойствия общества орган, который будет предупреждать беспорядки и преступления и гарантировать гражданам безопасность. В полиции должны, по его мнению, служить люди с высоки­ми нравственными качествами - честные и благородные. Только в этом случае полицию будут уважать. В николаевской России корпус жандармов, которым руководил А.X.Бенкендорф, насчитывал от 4278 человек (в 1827 году) до 5164 человек (в 1836 году). III отделение С.Е.И.В.К. создавалось как орган «быст­рого реагирования» на жалобы, притеснения, взяточничество, произвол администрации. И хотя Николай I и Бенкендорф включили в функции этого отделения наблюдение за умонастроениями, надзор за иностранцами, выявление революционных деятелей и организаций, сбор сведений о крестьянских выступлениях и т.д., все-таки большую часть объема работ составляли дела отнюдь не крамольно-политического характера.

Перечень дел, которые подлежали рассмотрению вначале 16-ю, а позднее 32 чиновниками III отделения, выглядел следующим образом:

- содействие к получению удовлетворений по документам, не облеченным в законную форму;

- пересмотр в высших судебных местах дел, решенных в низших инстанциях;

• помещение детей на казенный счет в учебные заведения;

• назначение денежных пособий, пенсий, наград;

• возвращение прав состояния, облегчение участи состоящих под наказанием, освобождение содержащихся под стражей;

- рассмотрение проектов по разным предприятиям и изобретениям. Кроме того, разбиралось огромное количество жалоб:

- на личные оскорбления;

- на неповиновение детей родителям и на злоупотребление родительской властью;

- на неблаговидные поступки родственников по делам о наследстве;

- помещиков на крестьян и обратно;

- на оставление просьб и жалоб без разрешения со стороны начальствующих лиц;

- по порубке и поджогу казенных лесов и т. д.

Среди десятков тысяч разбираемых дел примерно 6% составляли дела о жестоком обращении помещиков с крепостными на основании кресть­янских жалоб. При этом именно при участии Бенкендорфа рассмотрение дела об открытии Н.Н.Муравьевым в своем имении училища для крепо­стных обернулось принятием закона о недопустимости получения крепо­стными образования выше церковно-приходского. Работа III отделения все же упростила и ускорила ход прошений и жалоб, которые переста­ли годами переправляться по различным многочисленным инстанциям и теперь подлежали рассмотрению служащим III отделения, затем на­чальником отделения - А.X.Бенкендорфом и, наконец, императором. В целях укрепления общественного порядка Бенкендорф считал необхо­димым расширять сеть доносов, привлекать к сотрудничеству с жандар­мами многочисленных осведомителей. За шпионство платили деньги. Общество испытывало удивление и шок от перлюстрации писем. Безза­конные действия полиции вызывали всеобщее презрение. Надежды Бен­кендорфа укрепить доверие к власти путем создания и деятельности тай­ной полиции не оправдались. Напротив, уважение к ней подменялось страхом, а правительственный авторитет падал. Получалось, что намере­ния Бенкендорфа были позитивными, а результаты ужасными.

Из «дневника» А.В. Никитенко³¹ о деятельности корпуса жандармов // Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до 1861 г. М., 1987.

А.Х. Бенкендорф назначен главноуправляющим III отделения собственной Е. В-ва канцелярии, он же был шеф корпуса жандармов, которому поручен был надзор за порядком в целом государстве. Этот корпус составлен был из нескольких округов; к каждому из них принадлежало несколько губерний. Ок­ружными начальниками назначаемы были генералы, а в губернии определяемы были один штаб и несколько обер-офицеров... трудно было сначала склонить несколько порядочных людей войти в него. Голубой мундир, ото всех других военных своим цветом отличный как бы одеждой доносчиков, производил от­вращение даже в тех, кои решались его надевать. Учреждение сего нового рода полиции, кажется, имело двоякую цель. Жандармы обязаны были открывать всякие дурные умыслы против правительства и если где станут проявлять смелые политические, вольнолюбивые идеи, препятствовать их распространению... Потом всякий штаб-офицер сего корпуса должен был... наблюдать за справед­ливым решением дел в судах, указывать губернаторам на всякие вообще беспо­рядки, на лихоимство гражданских чинов, на жестокое обращение помещиков и доносить о том своему начальству. Намерение, конечно, казалось наилучшим, но к исполнению его где было сыскать людей добросовестных, беспристрастных, сведущих и прозорливых?.. Многим из штаб-офицеров, поступивших в жандармскую команду, было любо жить в губернии, совершенно независимыми, без всякого постоянного, определенного занятия и для всех быть грозою самых, неблагонамеренных людей, изгнанных из общества, принимали они изветы и со своими дополнениями отправляли в Петербург. Если по следствию окажется, что их донесения ложны, что за беда? Они от усердия могли ошибиться и не подлежали никакой за то ответственности. И где было искать зашиты против них губернским начальствам, а кольми паче частным людям, когда и сам глава их Бенкендорф некоторым образом поставлен был надсмотрщиком другими министрами, (он подписывал бумаги не читая и потому иногда) слепо и неумышленно губил людей...

2. «Крестьянский вопрос» в правление Николая I.

Задание 4. Какова была роль «крестьянского вопроса» в политической жизни России? Как происходило его решение в первой половине XIX в.? Возможно ли было, на ваш взгляд, решить его раньше 1861 г.?

Из указа об «обязанных крестьянах» // Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 томах. М., 1988. Т.6. «Законодательство первой половины XIX в.».