Тема 9. Внутренняя и внешняя политика России во II половине XVIII века.

1. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II: проекты и их реализация.

Задание 1. Ознакомьтесь с мнением английского историка Д. Хоскинга о взглядах Екатерины II на принципы управления государством. Прочитайте «Правила управления», написанные самой Екатериной II. Подумайте, какие принципы эта российская императрица считала главными для монарха с точки зрения управления государством. Возможно ли было воплощение в жизнь этих принципов в условиях Российской империи конца XVIII века? Обоснуйте свою точку зрения.

Хоскинг Дж. Россия и русские : в 2 кн. Кн. 1. – м., 2003.

Екатерина II (1762—1796) проявляла больше интереса к государственным учреждениям и законам, нежели ее предшественники, так как ее права на трон были слабее. Она не являлась отпрыском ни одной из ветвей династии Романовых. Без постоянной поддержки своих подданных, закрепленной законодательно, она была слишком уязвима для всякого рода тайных заговоров в среде гвардейских офицеров…

У Екатерины были свои представления о том, как реформировать государство и ввести правовой порядок. Они основывались на идеях мыслителей эпохи Просвещения, которых она читала, готовясь к исполнению императорских обязанностей. Она понимала важность ратификации законов представителями от народа, поэтому в 1767 г. созвала Комиссию для составления нового Уложения (свода законов), состоявшую из депутатов, избранных от различных слоев общества. По этому случаю императрица написала Наказ, или Меморандум…

Екатерина II имела собственное мнение о принципах законности, и оно во многом совпадало с тем, что думал по этому поводу Петр I. Она верила, что закон является той силой, при помощи которой государство мобилизует общественные ресурсы ради того, чтобы увеличить свои мощь и богатство, обеспечить благосостояние населения.

Екатерина понимала закон не как безликую силу, посредничающую между автономными и иногда враждующими социальными институтами, но как инструмент, посредством которого монарх укрепляет власть и приводит в действие этические нормы. Она считала, что государство — это собрание людей, живущих в обществе, где действуют законы. Свобода, по мнению Екатерины, — это возможность делать то, что каждый желает. Нельзя принуждать людей делать то, чего они не хотят.

Это точка зрения немецких камералистов, а не французских или английских просветителей. Точка зрения, которую многие немецкие монархи претворяли в жизнь в своих относительно маленьких государствах, подчиненных Пруссии.

«Записки императрицы Екатерины II». Репринт. Издания 1907 г. М., 1989.

ПРАВИЛА УПРАВЛЕНИЯ

Если государственный человекъ ошибается, если онъ разсуждаетъ плохо, или принимаетъ ошибочныя меры, целый народъ испытываетъ пагубныя следствия этого.

Нужно часто себя спрашивать: справедливо ли это начинание?—полезно ли?

Пять предметовъ.

1. Нужно просвещать нацию, которой долженъ управлять.

2. Нужно ввести добрый порядокъ въ государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы.

3. Нужно учредить въ государстве хорошую и точную полицию.

4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильнымъ.

5.Нужно сделать государство грознымъ въ самомъ себе и внушающимъ уважение соседямъ.

Каждый гражданинъ долженъ быть воспитанъ въ сознании долга своего передъ Высшимъ Существомъ, передъ собой, передъ обществомъ и нужно ему преподать некоторые искусства, безъ которыхъ онъ почти не можетъ обойтись въ повседневной жизни.

Задание 2. Какие реформы происходят в государственном управлении в первую половину царствования Екатерины II? Как они соотносились с политикой «просвещенного абсолютизма»?.