Реформы П.А.Столыпина(1862-1911). 26.04.06. – министра внутренних дел.
Крестьянская община. 1)Круговая порука; 2)Частые переделы земли; 3)Чересполосица; Закон 1893 г. – о неприкосновенности общины.
Цели: Создать фермерские хозяйства;
Укрепить слой мелких и средних собственников;
Повысить уровень благосостояния деревни;
Снизить социальное напряжение в деревне;
Отменить все сословные ограничения крестьян;
6 Ноября 1906 г., 14 июня 1910 г.
Получили право выхода из общины: отруб – объединить отдельные полосы своего надел в в одном месте; Хутор – перенести на него свой двор;(западные, северо –западные губернии)
Земля превращается в личную собственность крестьян.
Через Крестьянский банк оказывают помощь выходящим из общины (ссуда на 55,5 лет)
Переселенческая политика в Сибирь, Среднюю Азию, на Дальний Восток.
6 июня 1904 г. – возможность переселения была дана. 9 марта 1906 г. – свобода переселения.
29 мая 1911 г. – закон о землеустройстве ускорить выход из общины.
5 Октября 1906 г. – отменил правовые ограничения, отменились телесные наказания по приговору волостных крестьянских судов.
Для выдела из общины требовалось согласие сельского схода, если в течение 30 дней сход согласия не давал, то выдел производился распоряжением земского начальника. Специальные губернские и уездные землеустроительные комиссии. К 1906 г. в общинах – 9,2 млн. дворов (77% из 12,5 млн. домохозяев, имевших землю).
Положительные стороны общины |
Функции общины, изжившие себя |
|
1. рост малоземелья невозможность для многих семей прокормиться со своего участка, но община насильно их удерживала, поскольку они не могли продать землю и уйти |
|
2. торможение развития зажиточных хозяйств, которые не имели возможности скупить наделы бедняков, не могли ввести улучшение севооборота, при частых переделах им было невыгодно внесение удобрений |
1.
Коллективное решение общих вопросов,
устройство и ремонт школ, церквей,
дорог, водопоев, организация пользования
лугами и пастбищами, помощь вдовам и
сиротам, воспитание духа коллективизма
направления |
цели |
1. разрешение выхода крестьян из общины с одновременным укреплением наделов в частную собственность, в том числе выделением всех многочисленных участков пашни и других угодий «к одному месту» в виде хуторов и отрубов |
1. в экономическом отношении – повышение благосостояния крестьянства путем развития сельского хозяйства |
2. проведение землеустройства для ликвидации чересполосицы |
2. в социально-политическом плане – создание мощного слоя зажиточных крестьян как опоры власти, опоры российской государственности |
3. деятельность Крестьянского банка, который предоставлял льготные кредиты для покупки помещичьих и казенных земель |
|
4. переселение крестьян на окраины с целью наделения безземельных и малоземельных крестьян землей |
Итоги столыпинской реформы
1. из общины вышла четвертая часть крестьян, главным образом в основных земледельческих регионах |
1. общинный уклад был ослаблен лишь частично, слой крепких сельских хозяев оставался немногочисленным 2. неудовлетворенность крестьян тем, что помещичьи земли остались у прежних хозяев, мечты кулаков прибрать к рукам помещичью землю 3. обострение противоречий между сельской беднотой, живущей за счет помощи общины, и кулаками (поджоги хуторов, бунты) 4. из трех с лишним миллионов переселенцев 16% вернулись в родные края |
2. резко возросло применение машин и орудий 3. рост посевных площадей 4. средняя урожайность всех хлебов увеличилась на 12-15% 5. увеличение экспорта хлеба за границу 6. быстро стала развиваться кооперация (кооперации объединяли сбыт, закупки, кредит) |