3.4. Формы общественного хозяйства. Экономические системы

Исторически первой экономической формой ведения хозяйства было натуральное производство. Такое производство направлено непосредственно на удовлетворение собственных потребностей. Натуральное хозяйство является закрытой экономической системой. Здесь обычно производство и потребление совпадают из-за прямых хозяйственных связей, и поэтому отсутствует фаза обмена в воспроизводственном процессе. Отдельные черты этого хозяйства имеют место и в современных условиях. Затем эта форма хозяйства уступает место товарному производству.

По уровню развития производительных сил тип общественных хозяйств может быть доиндустриальным, индустриальным и постиндустриальным. Первый тип характеризуется сравнительно невысоким уровнем развития производительных сил и главным фактором производства является земля; в экономической деятельности преобладает первичное производство. Индустриальное общество базируется на машинном производстве, и капитал является главным фактором производства; в экономике преобладает вторичное производство, а зависимость от природы ослаблена. Постиндустриальное общество называют “технотронным”, в нём высока степень механизации и автоматизации и значительная часть людей занята в третичном производстве – производстве услуг.

Кроме того, имеет место формационный подход к классификации общественных хозяйств: первобытно-общинное, рабовладельческое, феодальное, капиталистическое и социалистическое. С учётом хозяйственного механизма в качестве критерия классификации общественных хозяйств и специфики ответа на три основных экономических вопроса выделяются традиционная, рыночная, командная (плановая) и смешанная экономические системы.

Товарное производство является основной формой ведения хозяйства в большинстве экономических систем. Товарное производство – это форма общественного хозяйства, где продукты производятся для обмена посредством купли-продажи на рынке. Основными условиями становления этого хозяйства были: 1) общественное разделение труда и 2) экономическое обособление производителей той или иной формой собственности (первоначально частной ее формой). Эквивалентность обмена – это черта товарного производства и является проявлением высшей справедливости. Товарное хозяйство, по сравнению с натуральным, является открытой экономической системой с косвенными экономическими связями.

История знает несколько типов товарного производства. Простое товарное производство было характерно для докапиталистического развития. Характерным для него было совпадение производителя и продавца в одном и том же лице и отсутствие наёмного труда. Производство в таком хозяйстве базируется на ручном труде. При капиталистическом товарном производстве рыночные отношения становятся всеобщими, и для него характерны простая кооперация, мануфактура и машинное производство и отношения эксплуатации. В настоящее время в большинстве высокоразвитых стран проявляется социально-рыночное товарное производство.

Рассмотрение типов товарного производства показывает, что товарное производство связано с рыночной экономикой. Оно существовало до утверждения рыночного хозяйства, поэтому понятие “товарное производство” шире, чем “рыночная экономика”.

В зависимости от ответа на главные вопросы экономики выделяют различные экономические системы: традиционную, рыночную, командную и смешанную экономику. Экономическая система – это совокупность упорядоченных, взаимосвязанных элементов, образующих определённую целостность: экономическую структуру общества, единство отношений, складывающихся в процессе воспроизводства материальных благ и услуг. Система выполняет ряд функций, которые не могут выполнить отдельные её элементы.

Традиционной экономической системой является хозяйство, где на вопросы: что, как и сколько производить дают ответы на основе традиций и обычаев. Они определяют основу хозяйственного механизма. Для таких хозяйств характерным является замкнутость и самообеспеченность. Традиционная экономика дает настолько незначительный прибавочный продукт, что не обеспечивает расширенное воспроизводство материальных благ.

В рыночной экономике основным элементом хозяйственного механизма является цена. На её основе производители без принуждения решают основные экономические вопросы. Стремление человека к реализации личных интересов, рынок превращает в главную движущую силу экономического развития общества. В то же время рынок, по образному выражению А. Смита, “невидимой рукой” координирует действия отдельных производителей (экономических людей). Рыночная же конкуренция является мощным стимулом для эффективной работы производителей. Рыночный хозяйственный механизм начал складываться ещё при разложении первобытно-общинного строя, но наибольшее развитие получает при капитализме.

В командной или плановой экономике центральное место в регулировании экономической жизни начинают играть государственные органы директивного планирования и управления. Хозяйственный механизм включает в себя методы воздействия на производителей с использованием экономических и неэкономических стимулов, ориентированных на приоритет общественных интересов. Обычно к командной экономике относят социалистическую экономику. Она может складываться и в других социально-экономических системах в условиях чрезвычайных ситуаций, поэтому такую экономику можно назвать мобилизационной.

В реальной жизни не существует “чистых” экономических систем. Большинство стран в своём хозяйственном механизме имеют и традиции, и элементы планирования и централизованного регулирования, и социальную защиту населения, но при этом опираются на рыночный механизм. В связи с этим в экономической теории выделяется смешанная экономическая система, которая характерна для большинства современных стран.

Под смешанной экономикой понимается такая организация хозяйства, когда сочетаются между собой элементы рыночной (невидимой руки) и плановой (видимой руки) экономик. Две формы хозяйства сосуществуют и взаимодействуют, хотя их соотношение может быть разным. Современное государство смешанной экономики отличается сильной социальной защищённостью населения. Смешанная экономика (регулируемое рыночное хозяйство) прошла ряд стадий. С середины 1930-х и до начала 1970-х гг. в большинстве высокоразвитых стран наблюдалась тенденция к расширению масштабов прямого государственного регулирования экономики. В этот период в основе осуществления экономической политики лежит кейнсианская экономическая теория. В дальнейшем происходит переориентация на косвенные методы воздействия государства на экономику. Несмотря на это, роль государства в смешанной экономике остаётся весьма значительной.

Соотношение рыночного механизма и государственного регулирования экономики в смешанной системе может быть различным. С учётом этих соотношений выделяются модели смешанной экономики. В принципе любая страна представляет собой своеобразную модель этой экономической системы. Тем не менее, страны группируются и выделяются основные модели смешанной экономики. Обобщая накопленный опыт их хозяйствования, рассматривают три основные модели смешанной экономики: шведскую, японскую и американскую.

Для шведской модели характерным является высокий уровень социальной защищённости при существенном вмешательстве государства в экономику. Об этом свидетельствует высокая доля перераспределения национального продукта через государственный бюджет. Всё это позволило значительно сблизить доходы между различными слоями населения и обеспечить высокий уровень занятости. К этой группе обычно относятся скандинавские страны.

Японская модель также отличается значительной ролью государства в экономике, но нацелена она в основном на достижение производственных результатов. Решение социальных задач здесь в большей степени перекладываются на уровень фирм за счёт так называемого “пожизненного найма”.

Американская модель отличается большей ориентацией на поддержание системы свободного предпринимательства. В целом усилия направлены на побуждение человека к занятию трудом и предпринимательством по принципу “помоги себе сам”. Государство устанавливает правила игры и проводит наиболее существенные социальные программы (бесплатное среднее образование, страхование по безработице, обеспечение продовольственными талонами и т.п.).

Кроме того, выделяют отдельно западноевропейскую модель смешанной экономики. Здесь особо подчеркивается опыт социально-рыночного хозяйства Германии. Образно эту модель сравнивают с “футбольным полем”. Общество – это футбольное поле, классы и общественные прослойки – это игроки, каждому из которых отведено свое место с определенными правилами. Государство в роли судьи, регулятора не имеет права участвовать в игре.