Тема 3. Собственность и экономические системы

Тема 3. Собственность и экономические системы

1. Экономическое содержание собственности. Права собственности. Основные формы и виды собственности.

2. Внешние эффекты. Трансакционные издержки.

3. Экономические интересы и хозяйственный механизм.

4. Формы общественного хозяйства. Экономические системы.

3.1. Экономическое содержание собственности. Права собственности. Основные формы и виды собственности

Собственность – это основополагающая категория экономической теории. Она является предметом исследования большинства экономических школ, так как затрагивает фундаментальные основы социально-экономической жизни общества. С понятием “собственность” каждый знаком с детства (“моё” и “чужое”), но такое понимание не даёт целостного представления о данной категории. Собственность как экономическая категория представляет собой систему экономических отношений по поводу присвоения, использования средств и результатов производства. Объектами собственности могут быть также и продукты интеллектуального и творческого труда. Схематично отношения собственности можно представить следующим образом: Субъект (собственник) – Объект (имущество и т.п.) – Субъекты (иные, не собственники). Таким образом, отношения собственности предполагают отношения между людьми по поводу какого-то объекта.

Присвоение означает отношение к вещам как к своим, и только собственник может претендовать на данный предмет. Присвоение – это конкретный общественный способ овладения вещью. Присвоение связано с ограниченностью благ и проявляется через отчуждение. На заре человечества присвоение происходило посредством собирательства и охоты. Затем – через производство и обмен, а в современных условиях также через приватизацию и т.п. Владение – еще не полная собственность. Объекты собственности в отношениях владения фигурируют не как объекты непосредственного присвоения, а как условия хозяйствования. Хозяйственное использование означает возможность использования объекта собственности не только собственником. Он на определенных условиях может передавать его для использования другому лицу в аренду, лизинг, ссуду и т.д. Владелец – только временный хозяин вещи.

Наиболее важными моментом в категории “собственность” является её экономическая реализация. Она выражается в получении дохода или выгоды собственником вещи. Если же собственник не реализует её экономически, то теряется его интерес к эффективному использованию объекта собственности. Формы экономической реализации собственности разнообразны: прибыль, арендная плата, ссудный процент, заработная плата, залог, налог, рента и т.п.

Специфика отношений собственности состоит в том, что они воплощают единство экономики и права. Собственность в юридическом смысле выражает имущественные отношения через правовые нормы и законодательные акты. Обеспечение законности функционирования любой формы собственности достигается путем законодательного оформления всего комплекса прав собственности, через которые она реализуется, а также системой гарантий по защите этих прав.

Право, обладая известной самостоятельностью, отражает экономические отношения собственности отнюдь не “зеркально”. Недооценка взаимосвязей экономического содержания и юридической формы собственности обычно приводит к негативным экономическим последствиям. Причём правовые отношения и нормы могут либо опережать динамику экономических процессов, либо отставать от них.

Внешняя оболочка отношений собственности, кроме юридических форм характеризуется традициями, обычаями и моралью. Они также должны быть оформлены через правовые отношения. Права собственности понимают как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми или определенные “правила игры”. Любое лицо должно соблюдать эти правила или же нести издержки из-за их несоблюдения.

По образному выражению П. Хейне, собственность – это “пучок” прав, и если не хватает в нём некоторых травинок, то правила игры не соблюдаются. Поэтому эффективное функционирование собственности возможно, если все права собственности полностью соблюдаются (выполняются). Английский юрист А. Оноре выделил 11 элементов “пучка прав”: 1) право владения; 2) право пользования; 3) право управления; 4) право на доход; 5) право суверена (право на отчуждение, потребление, уничтожение, изменение объекта собственности); 6) право на безопасность, то есть защиту от экспроприации; 7) право на передачу благ в наследство; 8) право на бессрочность обладания благом; 9) запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде; 10) право на ответственность (возможность изъятия в уплату долга); 11) право на остаточный характер.

В целом юридические права являются формой конкретизации экономических отношений, возникающих по поводу объектов собственности. Набор этих правомочий уменьшает неопределенность экономической среды и формирует у хозяйствующих субъектов стабильные ожидания результатов своих действий в отношениях с другими экономическими агентами. Юридическое право защищает интересы собственника, определяет условия согласования интересов всех субъектов отношений собственности.

Отношения собственности формируют определённую систему субъектов собственности. Каждому из них присущи относительная экономическая самостоятельность, свои экономические интересы. Спектр субъектов, вступающих в реальные отношения собственности, не поддается однозначному выражению. Субъектами могут быть общество в лице государства и его разноуровневых органов, территории, трудовые коллективы, отдельные граждане.

Формы собственности предопределяются состоянием производительных сил и обобществлением производства. В различных секторах экономики уровень развития производительных сил неодинаков. Процесс же обобществления является противоречивым: с одной стороны имеет место концентрация производства, а с другой – выделение различных производственных процессов в самостоятельные.

Исторически известны две формы собственности – общая и частная. Они сосуществуют тысячелетия, но их роль и значение изменяются с развитием цивилизации. Чаще всего конкретные формы собственности сочетают эти основные формы собственности.

В экономически развитых странах обычно выделяют три основные формы собственности: частную, общую и смешанную. Каждая из них в отдельности и в различных сочетаниях с другими формами может выступать в различных видах. Частная собственность формируется путём открытия самостоятельного хозяйства или выкупа государственной или муниципальной собственности. Главным источником возникновения этой собственности может быть личный или наёмный труд. На основе частной собственности выросла акционерная собственность, представляющая ассоциированную (коллективную) собственность. Кроме того, на основе партнёрства (товарищества) возникает долевая собственность. Общей собственностью может выступать государственная, муниципальная, общественных организаций, трудовых коллективов. Принципиальной особенностью общей собственности является многоуровневость и многосубъектность. Это собственность всех и одновременно каждого, поэтому общая собственность противоречива в силу отсутствия преимущественного права. Это право функционирует опосредованно через аппарат управления.

Очевидным является то, что все формы собственности имеют право на существование. Самое главное, чтобы они обеспечивали эффективность в той или иной сфере и социальную справедливость и на этой основе занимали свою нишу. Историческая роль частной собственности заключается в том, что она по своей сути создаёт реального собственника и служит мощным экономическим стимулом её эффективного использования. Частная собственность – это основной признак рыночной экономики, так как формирует конкурентную среду. В то же время в основе существования государственной собственности лежат объективные причины: в современных условиях есть сферы деятельности, где частная собственность оказывается менее эффективной, чем государственная. Она незаменима в чрезвычайных ситуациях, когда необходима концентрация ресурсов и централизация управления.