2.3 Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь

Первая национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь (НСУР-1997) была разработана и одобрена Правительством страны в 1997 г. Она основывалась на идейных принципах и методологических подходах «Повестки дня на XXI век», определенных Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992).

Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период 2005-2020 гг. (НСУР-2020) разрабатывалась в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь». В НСУР-2020 главное внимание уделено особенностям прогнозного периода, дальнейшей реализации «Повестки дня на XXI век», гармонизации социального, экономического и экологического развития как равноценных взаимодополняющих составляющих в едином сбалансированном комплексе «человек - окружающая среда - экономика».

НСУР Республики Беларусь включает следующие разделы:

1. Модель устойчивого развития Республики Беларусь.

2. Стратегические цели и задачи, этапы перехода Республики Беларусь к устойчивому развитию.

3.Национальные ресурсы и социально-экономический потенциал устойчивого развития страны.

4.Важнежнейшие направления и пути перехода страны к устойчивому развитию.

5.Важнейшие средства и финансово-экономические механизмы обеспечения устойчивого развития.

6.Социально-политические механизмы устойчивого развития.

7.Создание системы мониторинга устойчивого развития.

Важнейшей составляющей данного документа является принятие принципов национальной стратегии устойчивого развития:

-человек - цель прогресса.

-повышение уровня благосостояния нации, преодоление бедности.

-приоритетное развитие систем здравоохранения, образования, науки, культуры.

-улучшение демографической ситуации, устойчивое развитие поселений.

-переход на природоохранный, ресурсосберегающий, инновационный тип развития экономики и экологии.

-усиление взаимосвязи экономики и экологии.

-рациональное природопользование.

-развитие международного сотрудничества и социального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления экосистем.

-экологизация мировозрения человека, систем образования, воспитания, морали.

-ведущая роль государства в осуществлении целей и задач устойчивого развития.

-повышение скоординированности и эффективности деятельности государства, частного бизнеса и гражданского общества.

Очевидно, что вышеперечисленные принципы направлены как на рост благосостояния нации в целом и отдельных граждан в частности, так и на охрану окружающей среды.

В национальной стратегии устойчивого развития (НСУР) отмечается, что Республика Беларусь имеет хороший потенциал для того, чтобы достичь устойчивого развития в соответствии с постановленными задачами.

Условия успешного перехода к устойчивому развитию:

1Выгодное экономико-географическое и геополитическое положение.

2 Развитая система транспортных коммуникаций.

3 Наличие значительных земельных, водных, лесных ресурсов и ряда полезных ископаемых.

4 Высокий общеобразовательный уровень населения.

5 Значительный научно-технический потенциал.

6 Многоотраслевой промышленный комплекс.

7 Мощная строительная база.

8 Развитие внутриреспубликанских регионов.

9 Многовекторные внешнеэкономические связи.

Республика Беларусь занимает 13 место в Европе по площади, 14 – по численности населения, 62 место в мире по индексу развития человеческого потенциала. Позитивным фактором является выгодное географическое положение между востоком и западом, негативным - естественная убыль населения.

Переход к устойчивому развитию в Республике Беларусь планируется осуществить в два этапа. Первый этап до 2010 года, второй этап до 2020 года.

Экологический компонент НСУР включает три аспекта:

-окружающую среду, природно-ресурсный потенциал;

-процесс взаимодействия человека и окружающей среды;

-экологическую политику, реализующую экологический императив в интересах всех сторон жизнедеятельности общества.

Совершенствование экологической политики направлено как на улучшение экологической обстановки на региональном и локальном уровнях, так и на рациональное использование отдельных видов природных ресурсов. В частности, предусматривается:

1. Улучшение экологической ситуации в крупных городах и промышленных центрах (Минске, Бобруйске, Полоцке, Мозыре).

2. Решение экологических проблем рек Днепр, Западная Двина, Неман, Припять.

3. Обеспечение населения чистой водой в сельских районах.

4.Расширение сети особо охраняемых территорий в приграничных районах.

5.Разработка комплексной программы организации сбора, переработки и захоронения отходов.

6.Развитие мониторинга окружающей среды.

7.Развитие информационных систем в экологии.

8.Совершенствование систем оценки воздействия на окружающую среду.

9.Стимулирование внедрения экологически безопасных и безотходных технологий.

10. Внедрение стандартов экологической маркировки продукции.

11.Совершенствование экономических механизмов природопользования.

12. Разработка программ развития экологически проблемных регионов.

Дня рационального использования природных ресурсов разработан ряд конкретных мероприятий по охране атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов, растительного и животного мира.

Отдельный раздел посвящен экологическому образованию и просвещению. Программой предусмотрено:

1 Совершенствование нормативно-законодательной основы экологического образования.

2 Обеспечение экологической подготовки и переподготовки кадров.

3 Укрепление материально-технической базы профессиональной подготовки экологов.

4 Разработка механизмов взаимодействия и координации деятельности всех участников непрерывного экологического образования.

5 Активное использование зарубежного опыта экологического образования и воспитания.

6 Принятие мер по созданию информационного эколологического пространства.

7 Расширение экологической информации в СМИ.

Контрольные вопросы:

1Чем отличаются понятия экологическое управление и экологический менеджмент?

2 Кем введен термин «устойчивое развитие» и что он означает?

3Какое значение имеет Стокгольмская конференция по окружающей среде в развитии международного экологического сотрудничества?

4 Какой вклад в развитие международного экологического сотрудничества внес Саммит по проблемам планеты Земля?

7 Какова роль «Повестки дня на 21 век» в реализации концепции устойчивого развития?

8 Какие основные положения включает Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период 2005-2020г.г.?

9 Какой потенциал имеет Республика Беларусь для перехода к устойчивому развитию?

10 Какие аспекты включает экологический компонент НСУР-2020?

Лекция 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1 Сущность понятия экологической безопасности

2 Природные ресурсы как объект экологического менеджмента

3 Государственные кадастры природных ресурсов