6.1 Сущность, задачи и функции экологической маркировки

Экологическая маркировка — это комплекс сведений экологического характера о продукции, процессе или услуге в виде текста, отдельных графических, цветовых символов (условных обозначений) и их комбинаций. Она наносится непосредственно на изделие, упаковку (тару), табличку, ярлык (бирку), этикетку или помещается в сопроводительную документацию. Экологические знаки предназначены для информирования потребителей об экологической чистоте приобретаемого товара или экологически безопасных способах его производства, утилизации, или возможности вторичной переработки продукции.

Эта информация может быть использована государством для усиления своей экологической политики, а также для повышения информированности населения о состоянии окружающей природной среды с целью воздействия на выбор потребителя и влияния на производителя.

Впервые система экологической маркировки была введена в 1978 г. в ФРГ. Опрос населения, проведенный в 1988 г., показал, что 77 % потребителей страны узнавали национальный экологический знак «Голубой ангел». К середине 90-х гг. XX в. на территории Германии экологическую маркировку имели около 4000 видов товаров и оборудования 75 продуктовых групп от 630 производителей. В 1989 г. эту систему ввели Канада, Япония и Норвегия. В странах Европейского союза основные подходы к экологической маркировке были разработаны Советом Европейского союза в 1992 г. и впервые применены к стиральным машинам.

Использование экологической маркировки было рекомендовано в итоговом документе мирового саммита в Рио-де-Жанейро (1992). Программа действий ООН по устойчивому развитию призывает «...в сотрудничестве с промышленностью, общественностью и другими связанными группами обеспечить развитие экологической маркировки и другой информации об экологических аспектах продукции с тем, чтобы помочь потребителю сделать осознанный выбор».

В 1994 г. была создана Глобальная сеть экологической маркировки- ассоциация независимых организаций, осуществляющих мероприятия по экологической маркировке. В настоящее время данная сеть объединяет страны Европы, а также более 35 стран не членов Европейского союза на межгосударственном уровне.

Целью экологической маркировки является информирование потребителей о соответствии продукции экологическим требованиям, например, о минимальном негативном ее воздействии на окружающую среду. К экологическим требованиям безопасности продукции относятся и гигиенические, оказывающие непосредственное влияние на здоровье потребителей, например, под безопасностью продуктов питания понимают высокое качество и отсутствие в них токсических, канцерогенных или других компонентов, оказывающих отрицательное воздействие на организм человека. Экологическая безопасность является более широким понятием, чем качество, и охватывает не только безопасность потребления готовых продуктов, сырья, используемого для их производства, производственных технологических процессов, но и условия хранения, упаковку и ее утилизацию.

В задачи экологической маркировки входят:

♦ обеспечение безопасности продукции на всех стадиях ее жизненного цикла;

♦ приостановка или прекращение реализации продукции, не отвечающей установленным экологическим требованиям;

♦ содействие сбыту продукции с лучшими экологическими характеристиками;

♦ оценка отходов производства с позиции экологической безопасности и возможности их утилизации.

Если продукция отвечает установленным экологическим требованиям, то ей присваивается соответствующий знак. При этом благодаря маркировке можно предоставить, с одной стороны, позитивную информацию об экологических качествах продукции, а с другой — предостеречь о существующей потенциальной опасности. В данном случае имеется в виду обязательная маркировка опасной продукции с предупреждением о возможном ущербе здоровью людей и окружающей среде при использовании продукта.

Введение экологической маркировки призвано стимулировать производителей к выпуску экологически безопасной продукции и постоянному улучшению ее качества. Однако экологическая маркировка не гарантирует абсолютной экологичности товара, чаще она указывает на относительно большую экологичность данного продукта в сравнении с альтернативной продукцией, представленной на рынке. Таким образом, экологическая маркировка служит информационным и рекламным средством.

К сожалению, в мировой практике появились и негативные тенденции: для создания имиджа некоторые компании использовали ложную или неполную информацию в рекламе того или иного товара или услуги, а понятие «экологически чистый» на этикетке товаров являлось только приманкой для покупателя. Например, известен скандал с пакетами для мусора фирмы «Мобил». Компания объявила о том, что ее пакеты для мусора биологически разлагаемы, и, следовательно, наносят меньший вред окружающей среде. В действительности пакет практически ничем не отличался от обычного. Именно поэтому, например, в Канаде, маркировка «экологически безвредный» или «беден» на вредные вещества, или «дружественный к окружающей среде» официально запрещена к использованию. В канадском законодательстве существует ограничение на использование маркировки, содержащей «абсолютные» утверждения, например, «не содержит вещества X». В данном случае должны быть представлены пояснения с указанием пороговой концентрации, которая не превышает содержание вещества X или данное вещество не используется при производстве продукта.

Одной из основных и наиболее сложных проблем экологической маркировки является определение критериев оценки экологичности товаров. Экологически чистым можно считать продукт, если он не содержит веществ, вредных для человека и окружающей среды, а при его производстве и утилизации не наносится ущерб. Заявление о полном отсутствии какого-либо вещества должно аргументироваться научно-технической документацией о проведении стандартизированных методов контроля по содержанию данного вещества и подтверждении их компетентными органами. Прогрессивным направлением является соблюдение требования недопущения тестирования продукции на животных.

Международная организация по стандартизации и другие организации, имеющие отношение к этой проблеме, разрабатывают принципы и порядок проведения экологической маркировки продукции. В настоящее время в соответствии с программными документами ВТО для преодоления препятствий в торговле, связанных с введением национальных систем экологической сертификации и маркировки, широко используется их взаимное признание.

Принимая во внимание возрастающие объемы международной торговли, маркировка приобретает особое значение как информационное средство, ориентированное на мировое или региональное рыночное пространство.

Информация, которую отражает экологическая маркировка, должна соответствовать следующим требованиям:

♦ выделять маркетируемую продукцию из аналогичного ассортимента;

♦ быть узнаваемой и запоминающейся, в сжатой форме выражать смысловую нагрузку;

♦ способствовать осознанию важности природоохранной деятельности;

♦ тиражироваться и воспроизводиться без ухудшения качества изображения.

Потребитель может не знать названий стандартов, не осознавать трудоемкость получения сертификата соответствия, но ему должна быть понятна экологическая маркировка товара.