Доля работающих в государственном и частном секторах образования стран оэср в общей численности занятого населения (%)

Регионы	Преподавательский состав				Педагогический,	Весь
и страны	Началь -	Высшее	Все	Доля	административ-	персонал
	ное и	образова-	уровни	преподавате-	ный,	системы
	среднее	ние	образова-	лей-	профессиональ­	образова-
	образова-		ния,	совмести-	ный и другой	ния
	ние		включая	телей на всех	вспомогатель-
			дошколь-	уровнях	ныи персонал
			ное	образования
Северная Аме	рика
Канада	2,1	1,3	3,5	28,8	0,7	4,2
Мексика	3,0	0,5	3,8	-	1,5	5,3
США	2,3	0,7	3,2	17,0	4,0
Тихоокеанский регион
Япония	1,8	0,6	2,7	20,8	0,7	3,4
Республика	1,7	0,5	2,3	11,0	0,7	3,0
Корея
Новая	2,3	0,6	3,5	20,5	2,4	5,9
Зеландия
Европейский Союз
Австрия	3,2	0,7	4,2	-	-	-
Бельгия	4,1	0,7	5,3	32,5	1,1	6,4
(Фл.)
Дания	3,2	0,4	4,3	27,0	2,8	7,1
Финляндия			4,0	5,7	1,9	5,9
Франция	3,1	0,6	4,2	12,8	-	4,2
Германия	2,1	0,8	3,5	40,5	-	-
Греция	2,8	0,4	3,4	-	0,2	3,6
Ирландия	3,4	0,7	4,0	15,6	-	-
Италия	3,8	0,4	4,8	-	1,1	5,9
Испания	3,6	0,7	4,7	9,5	-	-
Швеция	3,5	0,7	4,6	36,9	-	-
Велико­	2,8	0,3	3,2	24,2	-	-
британия
Другие страны ОЭСР
Венгрия	4,2	0,5	5,7	11,6	2,8	8,6
Турция	2,2	0,2	2,4	-	-	-
Среднее	2,9	0,6	3,9	17,5	1,7	5,4
по странам

Почти в половине стран ОЭСР административный и вспомога­тельный персонал составляет от 20 до 25% от общей численности занятых в сфере образования. В Греции менее 5%, а в США — более 50%. Эти различия отражают в некоторой степени направления, по которым специализируется педагогический персонал вне педагоги­ческой области (руководители образовательных учреждений, не имеющие учебной нагрузки, консультанты, школьные медицин­ские сестры, библиотекари, исследователи, не имеющие учебной нагрузки, рабочие по обслуживанию).

В Дании, Венгрии, Новой Зеландии и США доля педагогичес­кого, административного и вспомогательного персонала составляет от 2,4 до 4% от совокупной рабочей силы, а доля всего персонала, работающего в сфере образования этих стран, составляет от 5,9 до 8,6%.

На постоянной основе в странах ОЭСР работает в среднем 82,5% преподавателей. В Италии, Мексике и Турции все преподаватели работают на полной ставке, а в Финляндии и Испании доля частично занятых преподавателей (совместителей) не превышает 10%. С дру­гой стороны, во Фламандской части Бельгии, Германии и Швеции доля не полностью занятых преподавателей колеблется от 32 до 41%. Среди женщин случаи частично занятых преподавателей являются более частым явлением, чем среди мужчин.

Во всех странах ОЭСР, кроме Турции, число женщин, работаю­щих в дошкольных учреждениях, начальной и средней (низшая ступень) школе, превышает число мужчин. Среди учителей до­школьных учебных заведений доля женщин превышает 90% почти во всех странах ОЭСР. В начальных школах женщины составляют значительное большинство среди преподавательского состава.

В средних школах второй ступени преподаватели-женщины составляют от 25% и менее в Германии, Японии и Республике Корея и до 50—65% в Канаде, Венгрии, Италии и США.

В высших учебных заведениях преподаватели мужского пола составляют большинство преподавательского корпуса во всех странах ОЭСР. На этом уровне образования доля преподавателей женского пола, работающих на полной ставке, колеблется от менее 25% в Австрии, Германии и Японии до 35% и больше в Венгрии и Новой Зеландии. В Украине женщины составляют около 70% преподавательского корпуса. Особенно эта тенденция заметна в системе среднего образования.

В целом сектор образования является более привлекательным местом работы для женщин, чем для мужчин.

Процент женщин в преподавательском корпусе различных уровней образования в странах ОЭСР представлен в таблице 2.

Процент учителей женского пола значительно варьируется по регионам мира, но ощутимо растет во всех регионах. В менее развитых регионах этому, вероятно, способствовало увеличение числа девочек в учебных заведениях. Однако женщины все еще недостаточно представлены в руководстве образованием и на руководящих должностях. Эта тенденция достаточно ярко прояв­ляется и в Украине.

Состав преподавательского корпуса в мире меняется в возрастном отношении. Преподаватели в менее развитых регионах мира обычно моложе, чем их коллеги в более развитых регионах.

Состав преподавательского корпуса в мире трансформируется и в плане характера и уровня образования учителей. В Рекомендации ЮНЕСКО о положении учителей указано, что минимальным уровнем образования для будущих учителей начальной школы должно быть законченное среднее образование и что они должны получать в дополнение к этому педагогическую подготовку. Боль­шинство промышленных стран пошли еще дальше и требуют, чтобы все преподаватели начальных и средних школ имели универси­тетский диплом или эквивалентное образование. В этом отношении положение в Украине достаточно благополучно.

Важнейшим показателем развития системы образования является соотношение учащихся и преподавателей на различных уровнях образования. Хотя учебные заведения во многих странах расширяют использование компьютеров и других образовательных технологий, преподаватели до сих пор остаются наиболее важным ресурсом в обучении. Поэтому соотношение «учащиеся — преподаватели» является важным индикатором объема ресурсов, которые выде­ляются странами на образование. Поскольку измерить качество образования крайне сложно, для этого часто используютсяДоля женщин среди преподавательского корпуса в странах ОЭСР и их распределение по уровням образовательных учреждений (%)

Регионы	Полностью занятые преподаватели			Частично занятые преподаватели
и страны	Начальное	Среднее	Высшее	Начальное	Среднее	Высшее
	и среднее	образова-	образова-	и среднее	образова-	образова-
	образ ова-	ние	ние	образование	ние	ние
	ние первой	второй		первой	второй
	ступени	ступени		ступени	ступени
Северная Америка
Канада	-	65	31	-	87	35
США	78	50	33	79	58	47
Тихоокеанский регион
Япония	51	24	19	49	42	24
Республика	56	25	27	-	55	15
Корея
Новая Зеландия	69	48	35	88	67	52
Европейский Союз
Австрия	72	49	23	-	-	27
Бельгия (Фл.)	67	44	31	86	71	38
Дания	58	45	30	60	45	31
Финляндия	68	-	-	80	-	-
Франция	-	-	31	-	-	31
1ермания	52	24	22	85	61	35
Греция	58	46	33	-	-	-
Ирландия	-	-	25	-	-	37
Италия	84	55	32	-	-	-
Испания	66	48	32	-	48	32
Швеция	73	42	-	70	53	-
Великобритания	70	-	25	86	-	48
Другие страны ОЭСР
Венгрия	84	55	36	84	52	-
Норвегия	58	32	-	81	59	-
Швейцария	41	-	-	74	-	-
Турция	43	40	33	-	-	-
Среднее по	64	43	29	77	58	35
странам ОЭСР

количественные показатели, в частности соотношение «учащиеся — преподаватели».

В условиях возрастающей нехватки финансовых ресурсов, выделяемых на образование, многие страны при принятии решений о финансировании образования рассматривают различные вариан­ты выбора альтернатив их реализации, которые могут обеспечить экономию финансовых ресурсов, не снижая при этом качества обучения.

Это достигается путем оптимального выбора альтернативных индикаторов, влияющих на уровень заработной платы, а именно: соотношением учащихся и преподавателей, наполняемостью учебных классов, нагрузкой преподавательского состава, учебной нагрузкой учащихся и т. п. Например, меньшее соотношение «учащиеся — преподавательский персонал» может быть сопостав­лено с более высокой заработной платой и большей наполняемостью учебных классов, большими инвестициями в педагогические технологии или более широким использованием помощников преподавателей или парапрофессионалов, чья заработная плата часто значительно ниже заработной платы преподавателей. С другой стороны, следует учитывать, что по мере увеличения числа детей, посещающих школу со специальными образовательными целями, увеличение специализированного персонала и расширение поддерживающих услуг может ограничить ресурсы, которые могли бы быть использованы для снижения соотношения «учащиеся — преподаватели».

Соотношение «учащиеся - преподаватели» в начальном и среднем образовании в разных странах разное, различия здесь весьма значительные, особенно в начальных школах (см. табл. 3).

В государственных начальных школах стран ОЭСР число учащихся на одного учителя колеблется от 31,7 в Республике Корея до 9,5 в Норвегии. В государственных средних школах это соотношение колеблется от 23,7 в Корее и Турции до 6,9 во Фламандской общине Бельгии.

В среднем в странах ОЭСР соотношение «учащиеся — препода­ватели» в государственных дошкольных учреждениях несколько ниже по сравнению с начальной школой — 18 и 18,2 соответственно.