Тема V социальные принципы функционирования образовательных систем

План лекции

1. Объективные факторы развития образования.

2. Внутренние принципы функционирования механизма образования.

3. Трансформация социальных принципов функционирования образовательных систем в современном обществе.

Методологические принципы построения и развития современ­ных образовательных систем сложились в практике последних десятилетий в процессе усовершенствования образовательной сферы во многих странах мира. Естественно, эти принципы обуслов­ливаются закономерностями экономического, социально-полити­ческого и национально-культурного развития стран с позиций не только их декларативности, но и действенности в условиях конкретной исторической ситуации. Их всеобщность закрепляется уровнем социокультурного сообщества в мире и стремлением научно планировать и прогнозировать развитие национальных образовательных систем. Эти принципы заложены в фундамент образовательных стратегий и реформ.

Целью данных принципов является работоспособность образовательных систем, а задачи заключаются в их создании, поддержании и развитии.

Социальные принципы развития образовательных систем состоят из двух взаимообусловленных компонентов:

1. объективных общественных условий и факторов, которые формируют соответствующую систему образования (по характеру, структуре, целям и функциям);

2. внутренних принципов функционирования механизма образо­вания, которые коррелируют ее качество и жизнеспособность как социальной системы и интеллектуальной самоценности.

1 Объектшные Системы образования современных государств факторы раз_Ви_Тия нельзя рассматривать в отрыве от острых соци- ₀браз_0Ва_Ния альных, экономических, национально-полити­ческих и глобальных общественных проблем. Объективность глобализации характеризуется вовлеченностью всех людей независимо от их воли в этот процесс. Глобализация пред­ставляет собой сложный, противоречивый процесс социальных преобразований, в котором можно выделить такие основные черты: всеобщность изменений; разрушение организационных основ социальной структуры, ее децентрализация; смешение культур; ослабление национально-государственного фактора; переход к ново­му типу рациональности; изменение системы ценностей.

Глобализация выступает системным фактором, изменяющим все параметры социальной структуры общества; это характеристики не только институтов и норм, но и ценностей. Глобализация вынуж­дает к ответственному выбору перед лицом множества углубившихся общественных разрывов. Всех людей глобализация делит по прин­ципу, обозначенному М. Кастельсом, на «идентичность сопротивле­ния» и «идентичность проекта», устремленную в будущее [6].

Будучи тесно связанным с наукой, культурой и развитием человека, именно образование выступает социокультурным преобразователем человеческого сообщества. Как справедливо подчеркивает Ю. Д. Гранин, «эта тема вплетена в дискурс европей­ской социал-демократии, касающийся проектов глобализирующе­гося развития, принципов минимизации социального неравенства, экономических и культурных разрывов между отдельными странами и регионами. Образование видится в образе двигателя модели общества XXI в. — «общества знаний», для которого приори­тетными выступают инвестиции в человеческий капитал — наиболее ценный ресурс» [5, с. 169].

Образование является ключевым фактором устойчивого развития демократии и мира внутри каждой из стран и между ними, социальной интеграции и соучастия в делах общества. Образование позитивно воздействует на поколенческие, гендерные и классовые различия, социальные и экономические барьеры внутри общества.

Сравнительный анализ взглядов классиков социологии на образование позволяет показать преемственность в рассмотрении ими вопросов, касающихся его развития в условиях глобализации, выявить ряд «сквозных» проблем, постоянно находящихся в поле зрения как отечественных, так и зарубежных социологов. Исследуя объективные социальные факторы развития образования в совре­менном мире, они обосновывают идеи о том, что распределение общества на многовариантные социальные структуры и его социаль­ная дифференциация в современных условиях не могут не влиять на состояние образовательных систем. В результате внутри социаль­ного института образования обостряются разногласия структур­ного, содержательно-дидактического и концептуального порядка. Кроме того, проблемы взаимозависимости образования и националь­ных отношений внутри стран и между ними предопределяют целый ряд острых тенденций в образовательной политике государств.

В международном масштабе ставится задача доступности обра­зовательных возможностей для всех детей, юношества и взрослых, обеспечения равного права на образование, содействия расшире­нию и интенсификации применения электронных, компьютерных образовательных технологий. Решение этих задач позволяет выйти на решение общецивилизационных проблем: экологии, болезней, нищеты и т. д.

В условиях глобализации не уменьшается, а, наоборот, актуали­зируется задание укрепления национальных, гражданских связей, патриотического единения народа каждой страны, который должен осознать свои интересы и наиболее эффективно отстаивать их в общении с другими государствами. Необходимо научить сосуще­ствовать с другими людьми и социальными структурами, регулиро­вать различные психологические, социальные, политические, межнациональные конфликты в русле плюрализма подходов.

В целом, можно выделить три основных направления реагиро­вания образования на трансформации глобального характера: реформы школы, становление новых педагогических практик и по­пытки создания нового органона педагогического знания. И хотя многие программы и реформы образования как в Украине, так и в других странах в конечном итоге не достигают своих целей, тем не менее оказывают воздействие на его функционирование и развитие.

Глобализация, несомненно, является важной проблемой, прежде всего, для высшего образования, поскольку от адекватного внедре­ния в процесс образования составляющих элементов глобализации и интернационализации зависит, в сущности, сама модель будущей системы образования, уровень квалификации трудовых ресурсов.

Среди ключевых проблем, решение которых образует область совместного плодотворного существования глобализации и образо­вания, можно выделить следующие:

• стратегии интернационализации;

• транснациональное образование;

• обеспечение международного качества;

• региональное и межрегиональное сотрудничество;

• информационная и коммуникационная технологии и виртуаль­ные университеты;

• проблемы равенства и доступности образования [3].

В ходе трансформаций в современном глобализирующемся мире в целом, и в Украине в частности, можно выделить устойчивые черты, указывающие, что образование так же, как и экономика, политика, культура в целом, подвергается постоянному влиянию постмодернизма, оно как бы «спланировало» в постмодернистское пространство. Постмодернизм представляет собой культуру пост­индустриального, информационного общества, вместе с тем он выходит за пределы культуры и в той или иной мере проявляется во всех сферах общественной жизни, включая экономику и поли­тику. Меняющемуся миру свойственна экономическая гибкость, технологическая сложность, моральная и научная неуверенность, а также недостаточный уровень национальной безопасности. Эти «постмодернистские» условия повлияли на характер и уровень профессионализма в преподавании.

В последние десятилетия во всем мире дают о себе знать пробле­мы, которые не удается разрешить в рамках традиционных методи­ческих подходов, поэтому все чаще говорят о всемирном кризисе образования. Сложившиеся образовательные системы не могут выполнить своей основной функции — формировать созидательные силы общества. В зависимости от условий, сложившихся в странах (развитых и развивающихся, богатых и бедных, издавна славящихся своими учебными заведениями или с трудом создающих их сейчас), этот кризис проявляется в разных формах. Кризис сопровождается поверхностным характером реформ системы образования, потерей преподавательских кадров, снижением качества образования, разрывом информационных связей, разрушением материально- технической базы и резкой девальвацией самого статуса преподавательской деятельности.

В начале XXI в. ситуация стала еще тревожнее. Констатация кризиса образования из научной литературы перешла в официаль­ные государственные документы. Даже США, обеспокоенные слабой подготовкой учащихся в области науки и техники, опреде­лили ситуацию как «безумное образовательное разоружение».

За последние десятилетия практически все развитые страны проводили различные по глубине и масштабам реформы нацио­нальных систем образования, вкладывая в это огромные финансо­вые средства. Реформы образования получили статус государствен­ной политики, так как государства начали осознавать, что уровень образования в стране определяет их будущее. Развитие науки и связанных с ней технологий производства потребовало реформи­рования как структуры, так и содержания образования. В качестве основных направлений реформ в конце XX — в начале XXI в. были определены следующие:

• демократизация системы обучения и воспитания;

• гуманитаризация и гуманизация процесса образования;

• компьютеризация;

• интернационализация процесса образования.

До 2010 года предполагается в рамках Болонского процесса решить следующие задачи:

• построение европейской зоны высшего образования как ключевого направления развития мобильности граждан с возмож­ностью трудоустройства;

• формирование и укрепление интеллектуального, культурного, социального и научно-технического потенциала Европы; повыше­ние престижности в мире европейской высшей школы;

• обеспечение конкурентоспособности европейских вузов с другими системами образования в борьбе за студентов, деньги, влияние; достижение большей совместимости и сравнимости национальных систем высшего образования; повышение качества образования;

• повышение центральной роли университетов в развитии европейских культурных ценностей, в которой университеты рас­сматриваются как носители европейского сознания [10].

В то же время положения Декларации не дают никаких основа­ний считать Болонский процесс движением к унификации обра­зовательных систем и методов организации учебного процесса. Европейское образовательное пространство должно строиться на принципах сохранения национальной самобытности подготовки специалистов разных стран

.