51. Петиция генерального совета г. Лондона о конституционных реформах

2 июля 1647 г (извлечение)

7. Что парламент должен в настоящее время собла­говолить отложить все дела меньшей важности, а так­же частного значения и посвятить свое время и все свои усилия для того, чтобы могли быть изготовлены для представления на одобрение его величества такие законы, которые могли бы установить церковное управ­ление, обеспечить в будущем население от всякого рода незаконных и произвольных действий власти и восста­новить его величество в его законных правах и власти согласно ковенанту.

8. И чтобы население .могло быть наилучшим обра­зом обеспечено в пользовании благами указанных выше законов, которые должны быть для этого изданы с королевского согласия, необходимо принять особые меры к тому, чтобы все должностные лица и служите-

с.58 ли правосудия были лицами порядочными, владеющи­ми значительным состоянием и известными парламенту и королевству своей честностью.

11. (Что должны быть подвергнуты проверке выбо­ры и палата общин очищена от лиц, неправильно вы­бранных или выступавших против парламента.)

12. Что должны быть приняты в кратчайший срок меры для решения всех дел, ранее разрешавшихся в суде адмиралтейства, так как торговля и мореплавание английского государства, а также сношения с иност­ранными государствами подвергаются весьма сильному ущербу, замешательству и опасности, вследствие непри­нятия в этом деле надлежащих мер, как об этом ранее было сделано подробное представление высоко почи­таемой палате.

13. (Что делинквенты должны уплатить соответст­вующую компенсацию и должен быть издан акт об амнистии.)

Законодательство английской революции 1640-1660 / Сост. Н.П.Дмитриевский. – М., Л., 1946. С 83—84 // Кислица Н.А. Английская буржуазная революция середины XVII века. Практикум по новой истории,Ч.1.- М., 1963. С.57-58

52. Основы предложений, исходящие от армии,

1 Августа 1647 г.22

(В сокращении)

I. После того как этим парламентом¹⁸ будут осуществлены меро­приятия, излагаемые в дальнейшем, актом парламента устанавливается определенный срок для окончания работ парламента этого созыва (такой период должен быть фиксирован самое большее на год). Тем же актом должны быть предусмотрены правила, определяющие конституцию и по­рядок следования друг за другом парламентов на будущее время в согла­сии с нижеследующими положениями:

1. Парламенты должны выбираться каждые два года и созываться в определенный день.

2. Заседания каждого двухгодичного парламента должны продол­жаться 120 дней [если только он не будет отсрочен или распущен ранее с его собственного согласия], после чего он может быть отсрочен или рас­пущен королем, и ни один парламент не должен даже при крайних обстоя­тельствах заседать свыше 240 дней, считая с первого дня заседаний...

с.40 3. Король по рекомендации Государственного совета в перерывах между сессиями двухлетнего парламента может созвать чрезвычайный парламент при условии, если он соберется за 70 дней до созыва следую­щего парламента, причем он должен быть распущен за 60 дней до дня созыва очередного парламента.

4. Этот и каждый последующий парламенты при наступлении перерыва или роспуска или до них могут назначать комитеты для ведения дел во время промежутков между парламентами...

5. Выборы членов палаты общин в будущие парламенты должны быть распределены по всем графствам и другим частям и делениям королевст­ва в соответствии с известными правилами равенства или пропорции таким образом, чтобы все графства могли иметь число членов парламента, соот­ветствующее их голосам, пропорционально размеру их участия в общей сумме налогов и повинностей королевства и сообразно с некоторыми дру­гими правилами равенства и пропорции, чтобы сделать палату общин [на­сколько это возможно] равным представительством всего королевства. В силу этого соображения право избрания представителей должно быть от­нято от пришедших в упадок и незначительных городов и передано, в ка­честве некоторого добавления к наличному числу членов парламента, крупным городам, которые в настоящее время имеют меньше, чем это допускает правильная пропорция, и таким путем установить всюду, на­сколько это возможно, указанную выше норму пропорциональности.

6. Должно быть издано постановление о свободе выборов в будущем и определено время выборов...

8. Должна быть установлена свобода высказывания мнений в палате общин с указанием, что ни один член ее не должен подвергаться за то, что он высказал или как он голосовал в палате, какому-либо взысканию, большему, чем исключение его из палаты, причем исключение должно про­водиться согласно решению самой палаты.

9. Должна быть ясно установленная судебная власть или право выне­сения окончательного приговора палатами лордов и общин.

10. Должны быть уточнены и ограждены права и вольности членов палаты общин...

II. Для дальнейшей безопасности парламента и для надлежащей орга­низации с этой целью милиции актом парламента должно быть установлено нижеследующее:

1. Морская и сухопутная милиция в течение 10 лет, считая с ближай­шего года, должна состоять в управлении и распоряжении лордов и коммонеров...

2. В течение указанного срока названные силы не должны состоять в распоряжении и получать практические задания от короля...

3. В течение указанного срока названные лорды и коммонеры могут путем проведения билля или ордонанса собирать средства и распоряжаться ими для тех военных сил, которые они будут находить необходи­мыми...

4. Никто из подданных, участвовавших в последней войне во враждеб-

с. 41 ных действиях против парламента, не имеет права без согласия парламента или Государственного совета занимать какую бы то ни было должность, связанную с властью или общественным доверием государства, в течение 5 лет, или быть членом или служащим какой-либо из палат парламента вплоть до окончания полномочий второго парламента.

III. В настоящее время с целью обеспечения мира и безопасности коро­левства и службы в Ирландии устанавливается нижеследующий порядок распоряжения воинской силой:

1. Адмиралтейство управляется комиссарами с вице-адмиралом и контр-адмиралом с полномочиями формировать, назначать офицеров и снабжать морские силы и распоряжаться ими для несения обычной службы королевства.

2. Командование сухопутными силами, как полевыми, так и крепост­ными, находится в руках генерала.

3. Для руководства постоянной милицией графства назначаются ко­миссары...

4. Должен быть учрежден Государственный совет для надзора и руко­водства различными отрядами милиции в интересах мира и безопасности...

5. Указанному Государственному совету присваиваются в делах, отно­сящихся к сношениям со всеми иностранными государствами, права Тай­ного совета короля, причем объявление войны и заключение мира с каким-либо другим государством или королевством не может производиться без ведома и согласия парламента.

6. Означенные выше права Государственного совета должны быть вручены достойным доверия и способным людям...; названные лица сохра­няют свои полномочия [если они хорошо себя ведут] в течение срока не свыше семи лет.

7. Для заботы о наемной армии в Англии и Ирландии должно быть создано надлежащее хозяйственное учреждение...

IV. Проводится акт о назначении на все руководящие должности в те­чение 10 лет по постановлению лордов и коммонеров в парламенте. Через 10 лет парламент намечает трех кандидатов на соответствующую долж­ность, из которых король назначает одного.

5. Проводится акт об ограничении прав всех лордов, назначенных после 21 мая 1642 г. ...

IX. Актом парламента утверждается ордонанс об упразднении суда феодальных опек и вводов во владение...

11. Проводится акт о лишении епископов и всех других церковных должностных лиц всякой принудительной власти, полномочий и юрисдик­ции, касающихся наложения гражданских наказаний на кого бы то ни было...

12. Отменяются все акты или статьи каких-либо актов, предписываю-

с.42 щие пользование «служебником англиканской церкви»¹⁹ и обусловливающие наложение наказаний за невыполнение этого...

11. Не должно быть насильственного принуждения кого-либо к принятию Ковенанта, и на отказывающихся от этого не должно налагаться наказаний...

12. После того как изложенные ранее предложения для обеспечения и установления прав, вольностей, мира и безопасности королевства будут осуществлены, его величество король, королева и их королевское потом­ство восстанавливаются в условиях безопасности, почета и свободы...

XVI. Общий акт амнистии должен распространяться на всех за исклю­чением лиц, которые будут оставлены под изъятием...

С недавнего времени со стороны мятежной партии предпринимаются усиленные попытки и злостные ухищрения втянуть королевство в новую войну и с этой целью склонить короля, королеву и принца к тому, чтобы объявить себя на стороне названной партии. Однако многие из королевс­кой партии прилагают свои усилия к тому, чтобы предотвратить эти планы и попытки. Мы поэтому выражаем пожелание, чтобы те из королевской партии, относительно которых будет установлено, что они проявили или проявят в дальнейшем свою твердость и преданность миру и благоденствию королевства и будут бороться против втягивания его в новую войну, были освобождены в виде исключения от уплаты денежных взысканий или были бы обязаны к уплате лишь одногодичного дохода или двадцатой части имущества...

Предшествующие положения являются тезисами тех предложений, на которые мы согласились для внесения их с целью содействовать уста­новлению мира этого королевства...

Наряду с изложенными предложениями для немедленного установле­ния мира мы хотим, чтобы парламент, не теряя времени, быстро осущест­вил ряд других мероприятий, имеющих целью содействовать процвета­нию, успокоению и справедливому удовлетворению королевства.

I. Должна быть отчетливо провозглашена и твердо установлена спра­ведливая и необходимая свобода населения представлять свои жалобы и пожелания в форме петиций.

II. Обычные жалобы населения должны быстро рассматриваться и полу­чать надлежащее удовлетворение.

1. Должны быть отменены налоги на те предметы потребления, кото­рые в первую очередь обычно необходимы для жизни бедной части на­селения.

2. Должны быть предотвращены для будущего всякие нарушения и не­законные вторжения в область чужих прав в отношении лесных законов.

с.43 3. Все монополии и ограничения свободы торговли должны быть отме­нены.

4. Должен быть взят курс на устранение и исправление всяческого неравенства поземельных налогов, которыми облагаются отдельные граф­ства...

5. Должен быть подвергнут рассмотрению применяемый в настоящее время способ содержания священников путем отчисления десятины²⁰, как способ несправедливый и сопряженный с неудобствами и ссорами...

6. Правила и процедура применения законов и люди, служащие в " судебных учреждениях, должны быть реформированы таким образом, чтобы судебные процессы не были столь утомительны и дороги, как те­перь...

7. Лица, подвергнутые тюремному заключению за долги, или другие должники не должны получать преимущества для обмена своих креди­тов; с этой целью все имущество должно быть привлечено к оплате дол­гов...

IV. Должны быть приняты действительные меры для того, чтобы коро­левство получило удовлетворение по вопросу о больших средствах, кото­рые были собраны путем налогов.

5. Должны быть приняты меры к выплате задолженности армии и про­чим солдатам королевства, затем также и к выплате общественных дол­гов и убытков.

По полномочию его превосхо­дительства

сэра Томаса Ферфакса и военного совета под­писал Дж. Рэшворс

Лавровский В.М. Сборник докумен­тов по истории Английской буржу­азной революции XVII в. С. 198-201 // Сборник документов по истории нового времени. Буржуазные революции 17-18 вв./ Под ред. В.Г.Сироткина. – М., 1990. С.39-43.