Методические рекомендации студентам, изучающим дисциплину "бюджетное регулирование и бюджетный процесс"

"Бюджетное регулирование и бюджетный процесс" представляет собой одну из наиболее сложных дисциплин государственно-правовой специализации, требующей знания основ экономики. Поэтому студентам следует уделить особое внимание исходным теоретическим и методологическим установкам. Необходимо четко усвоить предмет регулирования (бюджетные правоотношения), основные юридические проблемы при составлении и исполнении бюджетов и методы их решения. Следует внимательно изучать рекомендованные преподавателем источники, обращая внимание на альтернативные точки зрения по основным вопросам и варианты разрешения тех или иных коллизий. Весьма эффективным приемом систематизации материала, полученного на лекции и при чтении литературы, является составление обобщающих схем и таблиц.

Важно в полном объеме овладеть специальной терминологией, поэтому поощряется составление студентами кратких глоссариев к основным темам.

Ядром бюджетного права является, безусловно, Бюджетный кодекс Российской Федерации. Поэтому особе внимание следует уделить внимательному изучению данного закона, а также подзаконных актов и законов (решений) о бюджете конкретных публично-правовых образований.

Изучение курса имеет не столько теоретическое, сколько практическое значение, так как вопросы бюджетного права занимают существенное место в работе юристов органов власти. Соответственно студентам необходимо уделять внимание решению предлагаемых преподавателем ситуационных задач и выполнению практических заданий (например, по составлению заключений, иных документов). При решении казусов следует четко квалифицировать правоотношения, определять их элементы, что позволит выбрать нужную норму. Полезно обращение к материалам судебной практики.

Инновационные методы обучения, применяемые при преподавании дисциплины "бюджетное регулирование и бюджетный процесс"

Помимо традиционного для правоведения юридико-догматического метода, изучение бюджетного права предполагает активное обращение к экономическому материалу, что весьма важно как для формирования общей профессиональной грамотности юриста, так и для выработки практически значимых навыков оперирования разнородным материалом.

Следует поощрять активное использование студентами информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", уделяя внимание проверке достоверности той или иной информации. Предпочтение следует отдавать официальным сайтам органов власти (особенно Минфина России), а также ресурсам, существующим достаточно длительное время.

Преподавателям можно порекомендовать использование мультимедийных презентаций, обеспечивающих наглядное представление материала, а также видеофрагментов, оживляющих изложение.

Весьма полезным при изучении международного частного права является такой малоиспользуемый в российском юридическом образовании метод, как case study (букв. "изучение дел"), заключающийся в анализе реальных материалов (бюджетных актов конкретных публично-правовых образований, судебных дел), юридической квалификации фактов, определении возможных альтернатив решения проблем.

Решение ситуационных задач и выполнение практических заданий с учетом огромного объема и постоянной динамики нормативного массива невозможно без использования современных справочных правовых систем. Обычно предпочтение отдается коммерческим программным продуктам ("КонсультантПлюс", "Гарант", "Референт, "Кодекс"), однако возможно использование официальных эталонных баз данных органов государственной власти и местного самоуправления, доступных через "Интернет".