
- •Российская академия правосудия
- •Налоговое право
- •Оглавление
- •Введение
- •1. Место и роль учебной дисциплины в системе подготовки бакалавра
- •2. Цели и задачи освоения учебной дисциплины
- •3. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины
- •4. Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Объём дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план для студентов заочной формы обучения на базе среднего (полного) общего образования
- •Тематический план для студентов заочной формы обучения на базе среднего профессионального юридического образования
- •Тематический план для студентов заочной формы обучения на базе высшего профессионального образования
- •Программа курса
- •Раздел 1. Общая часть
- •Тема 1. Налоговая система России. Налоги и сборы
- •Тема 2. Налоговое право в системе права России
- •Тема 3. Налоговое правоотношение
- •Тема 4. Налоговая обязанность и ее исполнение
- •Тема 5. Срок исполнения налоговой обязанности
- •Тема 6. Обеспечение исполнения налоговой обязанности
- •Тема 7. Зачет и возврат налогов
- •Тема 8. Налоговый контроль
- •Тема 9. Налоговые правонарушения и налоговая ответственность
- •Тема 10. Защита прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов
- •Раздел II. Особенная часть
- •Тема 11. Налог на доходы физических лиц (ндфл)
- •Тема 12. Налог на прибыль организаций
- •Тема 13. Налогообложение пользования природными ресурсами
- •Тема 14. Государственная пошлина
- •Тема 15. Правовое регулирование косвенного налогообложения
- •Тема 16. Региональные и местные налоги
- •Тема 17. Специальные налоговые режимы
- •Список рекомендуемой литературы по теме: Нормативные правовые акты и иные официальные документы:
- •Официальные акты высших судебных органов:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Занятие № 5 (практическое) Тема № 9. Налоговые правонарушения и налоговая ответственность (2 часа)
- •1. Подготовительный этап
- •Алгоритм рассмотрения дела:
- •Список рекомендуемой литературы по теме: Нормативные правовые акты и иные официальные документы
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Материалы судебной практики
- •Дополнительная литература
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы студентов
- •Методические материалы для планирования самостоятельной работы
- •Тема 5. Срок исполнения налоговой обязанности Вопросы для самостоятельной работы:
- •Нормативные правовые акты и иные официальные документы
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Материалы судебной практики
- •Основная литература*
- •Дополнительная литература
- •Тема 6. Обеспечение исполнения налогового обязательства Вопросы для самостоятельной работы:
- •Литература: Нормативные правовые акты и иные официальные документы
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Материалы судебной практики
- •Основная*
- •Дополнительная
- •Тема 7. Зачет и возврат излишне уплаченных и излишне взысканных сумм налогов, сборов, пеней Вопросы для самостоятельной работы:
- •Нормативные правовые акты и иные официальные документы
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Материалы судебной практики
- •Дополнительная литература
- •Тема 10. Защита прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов Вопросы для самостоятельной работы:
- •Нормативные правовые акты и иные официальные документы
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная литература*
- •Дополнительная литература
- •Тема 11. Налог на доходы физических лиц (ндфл) Вопросы для обсуждения:
- •Литература: Нормативные правовые акты и иные официальные документы
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная*
- •Дополнительная
- •Тема 12. Налог на прибыль организаций Вопросы для обсуждения:
- •Литература: Нормативные правовые акты и иные официальные документы
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная*
- •Дополнительная
- •Тема 13. Налогообложение пользования природными ресурсами Вопросы для самостоятельной работы:
- •Нормативные правовые акты и иные официальные документы
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Дополнительная литература
- •Тема 14. Государственная пошлина Вопросы для самостоятельной работы:
- •Нормативные правовые акты и иные официальные документы
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Дополнительная литература
- •Тема 15. Правовое регулирование косвенного налогообложения Вопросы для самостоятельной работы:
- •Литература: Нормативные правовые акты и иные официальные документы
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная*
- •Дополнительная
- •Тема 16. Региональные и местные налоги Вопросы для самостоятельной работы:
- •Нормативные правовые акты и иные официальные документы
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Материалы судебной практики
- •Основная*
- •Дополнительная
- •Тема 17. Специальные налоговые режимы Вопросы для самостоятельной работы:
- •Нормативные правовые акты и иные официальные документы
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Дополнительная литература
- •Задания для выполнения контрольных работ
- •Задания для контрольной работы Вариант 1. (а-д)
- •Вариант 2. (е-з)
- •Вариант 3. (и-о)
- •Вариант 4. (п-у)
- •Вариант 5. (ф-ч)
- •Вариант 6. (ш-я)
- •Литература
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Основная:
- •Дополнительная
- •Ресурсы удаленного доступа
- •Ресурсы из справочных правовых систем
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Справка о проведенной выездной налоговой проверке
- •Выездной (повторной выездной) налоговой проверки
- •1. Общие положения
- •2. Настоящей проверкой установлено следующее:
- •3. Выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений
Основная литература:
Налоговое право России: учебник для вузов / Отв. ред. Ю.А. Крохина. – М.: Норма – Инфра-М, 2011.
Налоговое право : учебник / Под ред. Е.Ю. Грачевой, О.В. Болтиновой. - М. : Проспект, 2012. - 376 с.
Налоговое право: учебник / И.А. Цинделиани, В.Е. Кирилина, Е.Г. Костикова, Е.Г. Мамилова, Н.Л. Шарандина. – М.: РАП, Эксмо, 2008.
Крохина Ю.А. Налоговое право: учеб. для вузов / Ю.А. Крохина. – М.: Юрайт, 2012.
Налоги и сборы в Российской Федерации: учеб. пособие / Под ред. А.А. Ялбулганова. – М.: Норма, 2011. – 432 с.
Дополнительная литература:
Андреева М.В. Действие налогового законодательства во времени: учебное пособие / М.В. Андреева; под ред. С.Г. Пепеляева. – М.: Статут, 2006.
Баев С.А. Соглашения об избежании двойного налогообложения между Россией и государствами-членами ЕС: сравнительно-правовое исследование. – М.: Волтерс Клувер, 2007.
Белинский Д.А. Согласование систем налогового права и налогового законодательства / Д.А. Белинский // Финансовое право. 2006. N 11.
Березин М.Ю. Виды актов законодательства о налогах и порядок их вступления в силу / М.Ю. Березин // Законодательство и экономика. 2006. N 2.
Боброва А.В. Создание единого налогового права как гаранта обеспечения экономической сущности налога / А.В. Боброва // Современное право. 2007. N 7.
Бондаренко Т.А. Действие актов законодательства о налогах и сборах в пространстве и по кругу лиц / Т.А. Бондаренко // Финансовое право. 2006. N 11.
Бондаренко Т.А. Порядок введения в действие актов законодательства о налогах и сборах / Т.А. Бондаренко // Финансовое право. 2007. N 1.
Бондаренко Т.А. Порядок прекращения действия актов законодательства о налогах и сборах. Признание актов налогового законодательства не соответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации / Т.А. Бондаренко // Финансовое право. 2007. N 3.
Бондарь Н.С. Конституционализация социально-экономического развития российской государственности (в контексте решений Конституционного Суда РФ) / Н.С. Бондарь. – М.: ООО «Викор-Медиа», 2006.
Бондарь Н.С. Конституционная природа налогового права / Н.С. Бондарь // Финансовое право. – 2005. - № 3.
Борзунова О.А. История кодификации налогового законодательства России / О.А. Борзунова // Налоги (журнал). – 2010. - № 5. – С. 25-28.
Верстова М.Е. К вопросу о месте налогового права в системе права / М.Е. Верстова // Законодательство и экономика. 2007. N 8.
Винницкий Д.В. Российское налоговое право: проблемы теории и практики / Д.В. Винницкий. – СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.
Волкова Н.Н. О субсидиарном применении гражданско-правовых норм в налоговых отношениях / Н.Н. Волкова // Российское правосудие. – 2007. - № 12.
Волкова Н.Н. Рецепция гражданско-правовых норм в налоговом законодательстве: монография. – М.: Юрлитинформ, 2010. – 160 с.
Гриценко В.В. Нормативный договор в системе источников современного российского налогового права / В.В. Гриценко // Налоги (журнал). 2006. N 1.
Гриценко В.В. Теория российского налогового права в РФ: современные проблемы / В.В. Гриценко; под ред. Н.И. Химичевой. – Саратов, 2005.
Давыдова М.В. Понятие и предмет налогового процессуального права / М.В. Давыдова. А.И. Пантелеев // Финансовое право. 2006. N 3.
Дементьев И.В. Индивидуальные (ненормативные) налоговые правовые акты: монография / И.В. Дементьев; под ред. М.В. Карасевой. – М.: Ось-89, 2006.
Демин А.В. Законодательство о налогах и сборах: понятие, состав, проблемы / А.В. Демин // Финансовое право. 2007. N 7.
Демин А.В. Нормы налогового права : монография / А.В. Демин. – Красноярск: Изд-во Сибирского федерального университета, 2010.
Еремин С.Г. Концептуальное осмысление международного договора как источника финансового права / С.Г. Еремин // Российская юстиция. – 2011. - № 1. – С.15-18.
Карасева М.В. Бюджетное и налоговое право России (политический аспект) / М.В. Карасева. – М.: Юристъ, 2003.
Кузнеченкова В.Е. Международные налоговые соглашения в правовой системе Российской Федерации / В.Е. Кузнеченкова // Финансовое право. 2010. N 4. – С. 28-32.
Кузнеченкова В.Е. Налоговый процесс: теория и проблемы правоприменения / В.Е. Кузнеченкова. – М., 2004.
Кузнеченкова В.Е. Элементы налогового процесса / В.Е. Кузнеченкова // Финансовое право. 2008. N 4. – С. 25 – 27.
Кучеров И.И. Международное налоговое право: учеб. / И.И. Кучеров. - М.: ЮрИнфор, 2007.
Кучеров И.И. Налоговое право России. Курс лекций. Изд. 2 / И.И. Кучеров. - М.: ЮрИнфор, 2006.
Налоговое право : учебник ; под ред. С.Г. Пепеляева. – М.: Юристъ, 2005.
Парыгина В.А. Российское налоговое право. Проблемы теории и практики: учеб. пос. / В.А. Парыгина. – М.: Статус-Кво 97, 2005.
Петрова Г.В. Общая теория налогового права / Г.В. Петрова. – М., 2004.
Сасов К.А. Судебный прецедент в налоговом праве: правовой ориентир или шпаргалка для судьи? / К.А. Сасов // Налоговый вестник. – 2011. – № 11. – С. 123-127.
Ушаков А. Основополагающие начала налогового права в правовых позициях Конституционного Суда / А. Ушаков // Законность. 2007. N 11.
Чибинев В.М. Проблемы определения места налогового права в системе российского права / В.М. Чибинев // Налоги (журнал). 2006. N 2.
Шепенко Р.А. Налоговое право: конституционные нормы / Р.А. Шепенко. – М.: Статут, 2006.
Якушкина Е.Е. Проблемы налогового процессуального права / Е.Е. Якушкина // Финансовое право. 2007. N 4.
Занятие № 2 (практическое)
(2 часа)
Тема № 3. Налоговое правоотношение
Активная форма практического занятия
(решение предлагаемых преподавателем заданий, задач и тестов)
Учебно-материальное обеспечение:
Дементьев И.В. Налоговое право: практикум / И.В. Дементьев. – Воронеж, 2012.
Занятие № 3 (практическое)
(2 часа)
Тема № 4. Налоговая обязанность и ее исполнение
Активная форма практического занятия
(решение предлагаемых преподавателем заданий, задач и тестов)
Учебно-материальное обеспечение:
Дементьев И.В. Налоговое право: практикум / И.В. Дементьев. – Воронеж, 2012.
Занятие № 4 (практическое)
(2 часа)
Тема № 8. Налоговый контроль
Интерактивное занятие в форме анализа конкретных практических ситуаций - case-study
Цель занятия: организация мыслительной деятельности студентов с целью применения полученных знаний при решении конкретных дел, анализе отдельных налогово-правовых норм и практики их применения.
Подготовительный этап:
Разделение студентов на две подгруппы для изучения предлагаемых примеров практических ситуаций.
Задание для группы № 1:
Налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку организации за 2006-2008 годы. По ее итогам были доначислены налоги и штрафы за 2006 год, но организация оспорила выводы налоговой инспекции в суде. Суд отменил решение налогового органа о доначислении налога и взыскании штрафа.
Региональное налоговое управление решило провести повторную выездную налоговую проверку этой организации за тот же период для контроля за деятельностью нижестоящей инспекции.
Организация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения о проведении повторной выездной налоговой проверки. По утверждению представителя организации, результаты первой выездной налоговой проверки уже были отменены судом, а проведение повторной выездной налоговой проверки может изменить права и обязанности организации, установленные вступившим в законную силу судебным решением.
Проведите юридический анализ дела. Кто прав в этом споре?
Изменится ли решение, если региональное налоговое управление решило провести повторную выездную налоговую проверку, охватив только 2007 и 2008 годы?
Задание для группы № 2:
На основании решения руководителя налогового органа инспектор Взяточников В.В. проводит выездную налоговую проверку ООО «Барракуда». Проверка начата 14 сентября 2010 г. 12 октября инспектор на основании ст. 93 НК РФ затребовал у налогоплательщика счета-фактуры. Так как объем документов значителен и работы по ксерокопированию и заверению копий займут несколько дней, инспектор уведомил налогоплательщика, что до 26 октября 2010 г. не будет приходить на территорию налогоплательщика, а работать будет у себя в налоговой инспекции. 26 октября инспектор пришел на территорию налогоплательщика. Ему были предоставлены истребованные документы, и он продолжил проверку.
14 ноября 2010 г. инспектор решил направить запрос в налоговую службу Германии с целью проверки юридической регистрации иностранного контрагента налогоплательщика. В связи с длительностью выполнения подобного запроса, инспектор сказал налогоплательщику, что он приостанавливает проверку до 22 февраля 2011 года.
Директор ООО «Барракуда», посоветовавшись с юрисконсультом, посчитал действия инспектора незаконными, т.к. срок выездной налоговой проверки (2 месяца) истек. Инспектор Взяточников В.В. сослался на Постановление КС РФ от 16.07.2004 г. №14-П, где сказано, что в срок проведения выездной налоговой проверки засчитывается время фактического нахождения проверяющих на территории проверяемого налогоплательщика. А инспектор не приходил к налогоплательщику в период, когда налогоплательщик изготавливал копии истребуемых документов. Также проверяющий инспектор отсутствовал на территории общества во время ожидания ответа от налоговой службы Германии.
Дайте юридическую квалификацию по делу. Кто прав в этой ситуации? Нарушен ли срок проведения выездной налоговой проверки?
Аналитический этап:
- обсуждение группами предложенных ситуаций;
- анализ решений, полученных в результате обсуждения;
- обоснование консолидированной позиции группы нормами налогового права.
Подведение итогов анализа конкретной практической ситуации в каждой подгруппе; оценка качества участия каждого студента в работе.