14

Министерство образования и науки РФ

Федеральное агентство по образованию

Читинский институт (филиал) ГОУ ВПО

«Байкальский государственный университет экономики и права»

Кафедра Мировой экономики

Отчет о прохождении производственной практики

База практики: Министерство международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края

Исполнитель: студент гр. МЭ 10-01

Филатов С.А

Руководитель от кафедры: доцент кафедры

«Мировая экономика», к.э.н.

Кравцова С.А.

Чита, 2013

Оглавление

Дневник производственной практики 3

Деятельность и история Министерства 4

Анализ необходимости импорта 07 и 08 групп в Забайкальский край. 10

Объективность современной статистики. 10

Товарная группа 07 12

Товарная группа 08 12

Первоначальные выводы 12

Расчеты 13

Конечные выводы 14

Дневник производственной практики

24.06.2013 – 30.06.2013	Ознакомление с работой министерства, знакомство с сотрудниками министерства, изучение деятельности отдела.
04.07.2013 – 06.07.2013	Ознакомления с документацией, регламентирующей работу министерства
10.07.2013 – 16.07.2013	Сбор данных для написания отчёта, изучение отчётов министерства за период с 2004 г. по 2012 г.
18.07.2013 – 22.07.2013	Написание отчёта

Студент
	(подпись, ФИО, группа)
Руководитель практикой или консультант от предприятия
	(ФИО)
	(должность, подпись, дата)
	М.П.

Деятельность и история Министерства

Министерство международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края(Министерство МСВЭСТ Забайкальского края), исполнительный орган государственной власти. Обеспечивает выполнение международных договоренностей Российской Федерации, реализацию единого внешнеполитического курса Российской Федерации на территории Забайкальского края, осуществляет координацию международного сотрудничества исполнительных органов государственной власти, внешнеэкономических связей субъектов внешнеэкономической деятельности. Образовано 16.09.2008 года в структуре органов государственной власти Забайкальского края. Контроль и координацию деятельности министерства осуществляет непосредственно Губернатор Забайкальского края. Исходя из задач расширения географии сотрудничества, последовательного использования опыта реализации региональной политики в системе международных организаций в рамках установленных полномочий проводит переговоры, разрабатывает и осуществляет согласование проектов региональных соглашений с субъектами, административно-территориальными образованиями и органами государственной власти иностранных государств, а также процедуру их согласования с федеральными органами исполнительной власти. Участвует в деятельности международных организаций, рассматривает и согласует вопросы открытия представительств Забайкальского края за рубежом и иностранных представительств на территории субъекта Российской Федерации. Обеспечивает государственное управление и контроль в области отношений с соотечественниками, проживающими за рубежом. В сфере внешнеэкономических связей формирует региональные программы внешнеторговой деятельности, разрабатывает предложения, касающиеся торговой политики Российской Федерации на территории Забайкальского края. Реализует государственную политику и координацию в сфере туризма и туристской деятельности, содействует продвижению регионального туристского продукта на внутреннем и внешнем туристских рынках. В рамках проведения кампаний по продвижению товаров и услуг, продуктов интеллектуальной собственности на мировые рынки выступает организатором визитов официальных и деловых делегаций Забайкальского края за рубеж, обеспечивает участие предприятий, представителей малого и среднего бизнеса в международных форумах, выставках и конференциях. Направлением деятельности министерства является организационное и административное сопровождение проектов, реализуемых с участием иностранного капитала, привлечение иностранных инвесторов к сотрудничеству в различных отраслях экономики Забайкальского края. Полномочия министерства определены Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.4.2010 года № 144 «Об утверждении положения о Министерстве международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края», руководство осуществляет министр и три его заместителя.

В структуре министерства: отделы внешнеэкономических связей, международного сотрудничества, туризма, обеспечения деятельности министерства, отдел в п. Забайкальск. С 10.02.2000 г. по 26.03.2009 г. осуществляло деятельность, курируемое министерством ГУ «Представительство Администрации Читинской области в Республике Беларусь». Должностное лицо министерства осуществляет представительские функции в Монголии. Самостоятельное направление государственного администрирования в сфере международного сотрудничества и внешнеэкономических связей в субъекте Российской Федерации выделено 29.09.1988 года, создан отдел Главного планово-экономического управления облисполкома. С 9.04.1991 года создано Управление по международным делам и внешнеэкономическим связям Читинского облисполкома, которое в 1992 году вошло в структуру Администрации Читинской области. С 1.02.2006 года в связи с расширением приграничного, инвестиционного, гуманитарного и культурного сотрудничества создан самостоятельный исполнительный орган государственной власти Комитет международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Читинской области, возглавляемый председателем комитета, заместителем Губернатора Читинской области.

Исполнительные органы государственной власти, курирующие вопросы международного сотрудничества и внешнеэкономических связей возглавляли А.Н.Макаров (1991-1994 гг.); С.И.Францев (1994-1995 гг.); Р.В.Ким (1997-1998 гг.); А.Н.Новосельцев (1998-2006 гг.); В.И.Белозёров с 2006 года. С момента создания министерством сформирована региональная нормативная правовая база осуществления международного сотрудничества и внешнеэкономических связей. Подготовлены проекты и обеспечено подписание на уровне высшего должностного лица субъекта Российской Федерации соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве Забайкальского края с провинцией Хэйлунцзян и Автономным районом Внутренняя Монголия Китайской Народной Республики, Восточным и Хэнтийским аймаками Монголии. В развитие соглашений и для конкретизации направлений совместной работы с Народным Правительством г.Аргунь Автономного района Внутренняя Монголия подписан план мероприятий по работе с соотечественниками (выходцами) из России, проживающими на территории Китая, действуют планы мероприятий по торгово-экономическому и гуманитарному сотрудничеству с Восточным и Хэнтийским аймаками Монголии. Разработаны и приняты Законодательным собранием законы Забайкальского края «Об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Забайкальского края», «О туризме и туристской деятельности в Забайкальском крае». Утверждены краевая долгосрочная целевая программа «Развитие туризма в Забайкальском крае (2011-2013 годы)», План мероприятий на территории Забайкальского края по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом на 2009-2011 годы, Основные направления развития международной и внешнеэкономической деятельности Забайкальского края на 2011-2015 годы. Координация исполнения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года осуществляется на основании соглашения подписанного между министерством и Федеральным агентством по туризму.

Министерство реализует закрепленные полномочия во взаимодействии с Пограничным управлением ФСБ России по Забайкальскому краю, Управлением внутренних дел по Забайкальскому краю, Читинской таможней, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области. Сотрудничает с территориальными подразделениями Федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю, Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и другими. К работе министерства и участию в переговорных процессах на постоянной основе привлекаются ФГУ «Росгранстрой», ОАО «РЖД», ОАО «Аэропорт Чита», ОАО «Читаавтотранс» и другие организации различных форм собственности. Особое внимание уделяется совершенствованию приграничной инфраструктуры, реконструкции и оптимизации режима работы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (реконструкция МАПП Забайкальск), вопросам развития транспортной инфраструктуры и создания новых транспортных коридоров с Китайской Народной Республикой и Монголией (строительство мостовых переходов через р.Аргунь в районе расположения пунктов пропуска Олочи-Шивей и Староцурухайтуйский-Хэйшаньтоу, открытие регулярного международного автобусного сообщения по маршрутам Забайкальск-Маньчжурия, Борзя-Маньчжурия и движения прямых беспересадочных вагонов сообщением Чита-Маньчжурия-Чита в составе фирменного пассажирского поезда «Даурия»), увеличения объемов перевозки грузов и пассажиров, развития международного авиасообщения (открытие авиарейса Хайлар – Чита, Маньчжурия - Чита). Министерство участвует в работе по охране трансграничных территорий и водных объектов, демаркации границы. Межотраслевой характер деятельности министерства определяет его участие в реализации проектов по созданию производств.

В сфере сельского хозяйства (российско-китайские сельскохозяйственные производства в муниципальном районе «Приаргунский район», городском округе «Город Чита»), горнорудной промышленности (проекты с участием иностранного капитала по освоению Нойон-Тологойского и Березовского месторождений), лесной отрасли (строительство Амазарского лесопромышленного комплекса). Проводится работа по привлечению иностранных инвестиций и созданию предприятий с участием иностранного капитала в рамках реализации проектов по созданию промышленных зон в поселках Могойтуй и Забайкальск.

Вопросы привлечения в экономику края зарубежных инвестиций и новых технологий, развития туризма и внешнеторговой деятельности прорабатываются во время участия официальных и деловых делегаций Забайкальского края в профильных выставках и форумах в России и за рубежом (Харбинская международная торгово-экономическая ярмарка, Торгово-инвестиционная ярмарка стран Северо-Восточной Азии, международные туристические выставки «Байкалтур», «Интурмаркет», «MITF», международный российско-китайско-монгольский праздник «День туризма», Российско-монгольский деловой форум). С 2003 года в г.Чите проводится ежегодная выставка-ярмарка «Приграничное сотрудничество». Проводятся презентации края в Пекине, Москве, в рамках международных выставок в Харбине и Чанчуне.

Во взаимодействии с федеральными и региональными исполнительными органами власти основной перечень инвестиционных проектов, реализуемых с участием российского и иностранного капитала, включен в Программу сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы). Совместно с органами местного самоуправления проводится скоординированная работа по реализации этих проектов на территории муниципальных образований. Интенсивные международные контакты осуществляются Приаргунским, Нерчинско-Заводским, Забайкальским, Краснокаменским, Могочинским муниципальными районами, городским округом «Город Чита». Представители органов местного самоуправления принимают участие в переговорах и рабочих встречах в составе делегаций Забайкальского края. По вопросам расширения географии сотрудничества министерство взаимодействует с международными организациями Ассоциацией региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА), международными ассоциациями экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье», «Сибирское соглашение», Российско-Американское Тихоокеанское Партнерство (РАТОП). Реализация отдельных полномочий министерства осуществляется через специально созданные механизмы регулярных встреч с иностранными партнерами и систему коллегиальных органов.

На регулярной основе работают с 2003 года Координационный совет по вопросам туризма между Забайкальским краем Российской Федерации и Автономным районом Внутренняя Монголия Китайской Народной Республики, с 2003 года Региональный российско-китайский рабочий комитет регулярных встреч по вопросам координации и взаимодействия между Забайкальским краем и городом Маньчжурия, с 1993 года проходят Встречи транспортных делегаций Забайкальского края Российской Федерации и Автономного района Внутренняя Монголия Китайской Народной Республики и другие. Действуют: с 2000 года Межведомственная комиссия по вопросам реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года, с 2008 года Совет по делам соотечественников, проживающих за рубежом. С 2006 года вопросы деятельности министерства обсуждаются на ежегодной международной научно-практической конференции «Приграничное сотрудничество: Россия, Китай, Монголия». Министерство принимает участие в работе Межведомственной комиссии Забайкальского края по вопросам привлечения и использования иностранных работников, Выставочно-ярмарочной комиссии. В рамках культурного и гуманитарного обмена с иностранными партнерами на региональном уровне проведены мероприятия, посвященные юбилейным и знаковым датам международного сотрудничества: «Год России в Китае» (2006 г.), «Год Китая в России» (2007 г.), «Год русского языка в Китае» (2009 г.), «Год китайского языка в России» (2010 г.), празднование 60-летия установления дипломатических отношений между СССР и КНР (2009 г.), 70-летия победы на р.Халхин-Гол (2009 г.), 65-летия Победы в Великой Отечественной войне и окончания Второй мировой войны (2010 г.).

Совместно с отраслевыми министерствами и территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти проводится работа по организации зарубежных гастролей творческих коллективов Забайкальского края, международных спортивных мероприятий, медицинских конференций и форумов, сотрудничества по линии правоохранительных органов, предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В рамках реализации подписанных соглашений неоднократно осуществлялась передача гуманитарной помощи восточным аймакам Монголии, пострадавшим от стихийных бедствий. Международные мероприятия проводятся при поддержке и участии Читинской региональной общественной организации «Общество друзей Монголии», Комитета XXIвек (правопреемник Читинского областного отделения общества «Россия-Япония»), Читинской региональной общественной организации «Общество российско-китайской дружбы». Информация о деятельности министерства и международном сотрудничестве Забайкальского края представлена в ежегодном официальном издании «Международное сотрудничество, внешнеэкономические связи и туризм Забайкальского края». Материалы проводимых министерством научных конференций, посвященных вопросам приграничного сотрудничества, опубликованы в виде сборников докладов.