Лекция 9. Политическая культура. План:

1. Сущность, структура, функции и типология политической культуры.

2. Функции и типология политической культуры.

3. Механизмы формирования и проявления политической культуры.

Изучая данную тему следует, обратить внимание на её важность. Не­смотря на очевидную значимость феномена политической культуры для понимания мира политического, в нашей литературе она не получила должного освещения. Концепция политической культуры и политико-культурный подход впервые были введены в политологию американскими политологами в середине 50-х годов. С тех пор они получили широкое распространение в мировой политической науке (Г. Алмонд, С. Верба, С. Пай). Политическая культура является качественной характеристикой по­литической сферы, критерием её зрелости, конечной детерминантой поли­тики и основополагающим объяснительным принципом. Политическая культура - это система исторически сложившихся, относительно устойчи­вых ценностей, установок, убеждений, представлений и моделей поведе­ния, проявляющихся в деятельности политических субъектов; это также система отношений и одновременно процесс производства и воспроизвод­ства в ряде сменяющих друг друга поколений. Особенность политической культуры состоит в том, что она неразрывно связана с человеческой субъектностью. Политическая культура в некотором роде одушевляет фор­мальные политические институты. Она дает отдельному человеку руково­дящие принципы политического поведения, а коллективу - систематиче­скую структуру ценностей и рациональных доводов. Политическую куль­туру можно правильно понять лишь в том случае, если рассматривать ее как неразрывную часть более широкой общенациональной культуры. Фун­даментальные компоненты национальной культуры оказывают большое влияние на формирование системы политических убеждений и политиче­ской культуры в целом.

При изучении данной темы следует уяснить сущность самой катего­рии «политическая культура». Для этого необходимо исследовать термин «культура» и его взаимосвязь с категорией «политическая культура».

Термин «культура» на первых порах означал функцию, связанную с приобретением знаний и опыта. Культура - это особого рода объективная действительность, которая в отличие от природной действительности име­ет субъективный источник происхождения. Культура - это способ и ре­зультат человеческой деятельности, который отражает личное и общест­венное бытие во всей гамме её составляющих. В зависимости от сферы общественной жизни и вида человеческой деятельности выделяют ос­новные виды культуры: экономическую, социальную, политическую и ду­ховную. В зависимости от особенностей сферы общественной жизни осу­ществляется синтез культуры и соответствующей сферы, в данном случае - политической. Культура в политической сфере жизнедеятельности обще­ства связана с политическими отношениями и видами политической дея­тельности субъектов. В исследовании и определении феномена политиче­ской культуры нужно учитывать механизмы её формирования, реализации, а также исходные теоретические императивы познания. Политическая культура - это стабильное соответствие способа и результата поведения субъекта ценностям, знаниям, нормам, принципам, которые функциони­руют в отрасли политики.

Существует мысль, что термин «политическая культура» введен в научный оборот немецким учёным эпохи Просвещения У.Г. Гердером. На­учное понятие политической культуры связано с деятельностью американ­ских учёных Г. Алмонда и С. Вербы, написавших труд «Культура граж­данственности», который стал на Западе классическим. Под политической культурой понималась совокупность индивидуальных позиций и ориента­ции участников политической системы, которые лежат в основе полити­ческих действий и придают последним определённое значение. Под поли­тической культурой в отечественной литературе понимали состояние са­мосознания социальных групп и наций, систему социальных норм, процесс формирования и реализации сил социального субъекта. Существуют и другие определения, например, что политическая культура есть реализация политических знаний, ценностных ориентации, образцов поведения соци­ального субъекта (личности, класса, общества) в исторически оп­ределённой системе политических отношений и политической деятельно­сти. Это определение включало в себя зафиксированный в привычках и за­конах политический опыт общества, его классов, социальных групп, тру­довых коллективов, индивидов, уровень их представлений о политической власти и политических отношениях, соответствующие оценки явлений общественной жизни и знания о них, политические позиции, которые про­являлись в конкретных социальных действиях. Это определение опиралось на анализ политической культуры в единстве с элементами сознания, по­ведения и действий субъектов.

Политическую культуру можно характеризовать как ценностно-нормативную систему, которую разделяет большинство населения в поли­тическом обществе. Существует тесная связь между политическим пове­дением и политической культурой. Политическая культура представляет самостоятельную подсистему мира политического. Одним из важнейших факторов формирования, утверждения и жизнеспособности политической культуры является легитимность существующей политической системы и действующего в каждый данный период политического режима. Устойчивость и жизнеспособность любой политической системы зависит от степе­ни соотношения и соответствия ее ценностей ценностям политической культуры.

Важное место среди ценностей политической культуры принадлежит политический символике. Политическая символика выступает своеобраз­ным связующим элементом политической культуры. Символы можно изо­бражать условно, графически, человеческими или иными фигурами. На поведение людей более сильное влияние оказывает система символики, ориентирующая человека на конкретный тип социальных отношений. Са­ми по себе символы не связаны с реальной действительностью. Они не мо­гут правильно объяснить подлинные механизмы и мотивы, которые опре­деляют и регулируют поведение индивидов. Символы строятся на дли­тельной традиции, в которой важное место занимают разного рода знамё­на, флаги, гербы. Центральное место занимают гимны, являющиеся офи­циально патриотическими символами. Каждая страна имеет свой флаг, не­зависимость, суверенитет, место в мировом сообществе. Флаг и гимн вы­ражают эмоциональное воплощение нации. Гербовыми изображениями часто выступают растения и животные. Национально-государственные символы и идеалы связаны между собой и являются элементами политиче­ской культуры. Идеал не существует сам по себе, а выражается с помощью какого-либо документа.

Немаловажную роль в формировании и функционировании полити­ческой культуры играет религия. Религия - часть национальной и истори­ческой традиции данного народа. Она пронизывает его культурное насле­дие. Религия всегда служила источником традиционных ценностей. Она тесно связана с культурной традицией. Зачастую религиозные ценности и понятия, особенно в условиях кризисов, переходных этапов развития об­щества, оказывают на значительную категорию людей облагораживающее воздействие. Наглядное представление о всплеске интереса к религиозной вере, религиозности дает рост религиозного сознания, открытие воскрес­ных школ и др.

Простая констатация факта существования того или иного комплекса элементов сама по себе не снимает вопроса о том, как эти элементы реали­зуются в конкретном политическом процессе, поведении различных групп. Это особенно важно учесть при оценке и характеристике политической культуры разных стран и народов. Но все же каждой политической систе­ме свойственна собственная модель политической культуры. Политиче­скую культуру, сложившуюся в нашей стране, можно определить как по­литическую культуру тоталитарного типа Советская власть, как власть демократически избираемых Советов, реально просуществовала очень не­продолжительное время. Уже в середине 20-х годов установилась партий­но-демократическая олигархическая диктатура, разрушившая Советы как политический институт народовластия. Эпоха "массовых военных насильственных решений" сформировала и соответствующую ей политическую культуру, игнорирующую право и закон (неправовая культура) в интересах партийно-государственных структур и возглавляющих их вождей (авторитарно-вождистская культура). Эта культура была ориентированна не на че­ловека, не на гражданина, а на государство, партию. Это так называемая этатистская культура, которая основывалась на жестком подчинении, по­давлении всяких проявлений автономии, лишенная толерантности и ори­ентации на политический плюрализм. Происходившие позже изменения не носили принципиального характера, поэтому сформировавшаяся в 20-е-ЗО-е годы политическая культура в главных и важнейших своих характе­ристиках сохранилась до настоящего времени. Нашу сегодняшнюю поли­тическую жизнь практически всецело определяет именно она, что очень во многом объясняет провал некоторых перестроечных преобразований.

О низком уровне политической культуры нашего общества свиде­тельствуют многочисленные факты, начиная от неумения вести себя на со­брании, митинге и завершая просчетами на заседаниях Верховного Совета. Объясняется это также маргинальностью, разнобойностью и несоразмер­ностью социальной структуры, хотя официальная пропаганда всегда под­черкивала единство общества, его монолитность. Маргинальность повлия­ла на разброс уровней политической культуры. В этом веере условий за­метен низкий уровень информированности значительной части трудящих­ся, неосведомленность по части политических событий. Следует отметить в нашем обществе неразвитость традиций демократизма, что влекло за со­бой крайности - от жесткого подавления инакомыслия до разгула анархиз­ма. Имели место этатические ориентации, которые обозначали привычку к тому, что все вопросы решало государство, а потому не было необходимо­сти проявлять какую бы то ни было политическую самостоятельность в мыслях и действиях.

Попытки преодолеть эти недостатки обнаружили широкий спектр политических культур, среди которых можно выделить радикальную по­литическую культуру, отрицательно относящуюся к официальным ценно­стям. Ее носители - "неформалы". Обнаружена также реформистская поли­тическая культура, которая характеризовалась высоким уровнем политиче­ской активности и её носителем являлась интеллигенция. Имела место у нас оппортунистическая политическая культура, субъекты которой отрица­тельно относились к официальным лидерам. Наконец, можно назвать ло­яльную политическую культуру, характеризующуюся низким уровнем официальной политической активности. Ее носители - масса населения. Каждая из перечисленных культур выражает интересы определенного слоя общества и неизбежно страдает односторонностью, совокупно представляя все ту же тоталитарную культуру. В последние годы тоталитарная полити­ческая культура, сложившаяся в нашей стране, начала постепенно разру­шаться и терять силу. Но о её окончательном распаде говорить не придется ни сегодня, ни завтра, поскольку все зависит от времени, которое потребу­ется на формирование новой политической культуры демократического типа.

Сегодня украинское общество испытывает острую потребность в по­литической культуре, ориентированной на уважение к человеку как выс­шей ценности, на толерантность, т. е. терпимость другого мнения, пози­ции, на политический плюрализм.

Новая политическая культура должна быть ориентирована не столь­ко на государство, сколько на гражданское общество, а поэтому ее важ­нейшими параметрами должны быть плюрализм и толерантность.

Носителем новой политической культуры может стать новое поколе­ние, но при условии, что оно будет формироваться в соответствующих ус­ловиях. Необходимо также сформировать гражданское общество. На пере­ходном этапе эволюции украинского государства необходимо как мини­мум совершенствование политической культуры, которое предполагает глубокое обновление идеологии путем освобождения её от догматизма, учет достижений мировой цивилизации, возрождение в сознании людей социально-нравственных ценностей: свободы, достоинства личности, справедливости, бережного отношения к политическому и культурному прошлому, к опыту, прогрессивным традициям народа. Украинское обще­ство нуждается в перестройке политических структур общества с перспек­тивой развития самоуправления народа, радикальных изменениях в спосо­бах политической деятельности, которые предполагают овладение гражда­нами, организациями, обществом всеми присущими высокой политической культуре методами и механизмами. Большое значение может иметь ис­пользование зарубежного опыта Политическая культура каждой страны оригинальна и неповторима, потому что обусловлена исторически сло­жившимися традициями, обычаями, ценностями, но она также имеет черты и элементы, присущие другим культурам. И это общее можно взять на вооружение.

С целью совершенствования политической культуры в Украине мо­гут быть использованы различные средства До недавнего времени они все сводились только к значению коммунистической идеологии. Считалось, что должное воспитание, формирование политической культуры личности и всего общества способна обеспечить лишь она и действующие под ее контролем партийная пропаганда, пресса, наглядная агитация. После 1985 г. все изменилось. Появились и оказывают большое влияние на по­литическую культуру такие средства как митинги, демонстрации, забас­товки, голодовки, дающие значительный материал для размышлений и вы­работки иной линии политического поведения. Многопартийность привно­сит свои особенности в формирование политической культуры.

Формирование политически зрелого человека реально при свободе политических убеждений, когда индивид сам определяет свою политическую позицию и политическое поведение. В этом случае политическая культура может явиться важным фактором формирования не только поли­тически зрелого человека, но и более совершенных политических отноше­ний. Она же сможет регулировать эти отношения, отношения по поводу господства и подчинения, то есть власти. Посредством политической куль­туры осуществится воздействие на властные отношения в конкретном об­ществе. Единство политики и культуры, при учете их своеобразия и нето­ждественности, выразится в понятии "политическая культура".

Политическая культура - это совокупность средств, связей, моделей поведения, через которые осуществляется вхождение человека в политику и его деятельность в ней. Политическая культура как часть общей культу­ры, является продуктом жизнедеятельности людей. Культура представля­ется в единстве духовного, предметного и функционального бытия. В ду­ховной форме она фиксируется в представлениях об окружающем мире, в идеях, религиях, научных теориях и др. В предметной форме выступает как орудия труда, технология производства, архитектура, произведения литературы и искусства. В функциональной форме политическая культура проявляется в способах деятельности человека. Политическая культура в наибольшей мере связана с духовной и функциональной формами. В силу того, что она является неотъемлемой частью общей культуры слоев, групп, классов, она непосредственно связана с деятельностью социальных общ­ностей в политической сфере.

Политическая культура - это культура политического мышления и политической деятельности, степень цивилизованности способов функ­ционирования политических институтов. Политическая культура служит каналом взаимодействия личности и политической власти. Ее основное на­значение заключается в привлечении, приобщении людей к политической системе и политической деятельности. Постичь политическую жизнь лю­бого общества можно только посредством постижения его политической культуры. Именно через политическую культуру проявляются особенности конкретной политической системы, господствующего политического ре­жима, политического сознания, поведения социальных общностей и поли­тических лидеров.

Важнейшим компонентом любой политической культуры являются такие ценности как политические знания и представления, которые прида­ют значимость, смысл поступкам субъектов политического действия, ори­ентируют эти действия в быстротекущем мире политики. Решающее зна­чение для реализации, воплощения политической культуры в реальные по­литические отношения имеют идеологические принципы, которые стано­вятся принципами организации политической жизни. Когда это проис­ходит, то появляются политические институты с их политическими отно­шениями, возникающими и функционирующими на основе норм. Так, на­пример, возникают партии, различные виды государственной службы, государственных органов, гражданство, правосудие, средства массовой ин­формации. Уровень политической культуры общества и каждого его от­дельного субъекта определяется мерой включения их идейно-ценностных установок, норм в конкретное политическое действие. Можно сказать, что если политическая культура есть мера развития политической деятельно­сти, то мерой самой политической культуры является степень ее институционализации, которая в конечном счете реально обеспечивает возмож­ность воздействия её на политические процессы, их регуляцию.

В политическую культуру включаются не только достижения, нор­мы, идеалы, к которым люди стремятся в политике, но и средства, которые они используют для достижения, реализации этих идеалов. Именно в сред­ствах осуществляется решающий критический переход от идеи к полити­ческой практике. Средства деятельности вообще служат важнейшим куль­турным феноменом и они в значительной степени определяют уровень развития культуры данного общества Можно сказать, что каждая эпоха отличается не столько тем, к чему люди стремятся в политике, сколько тем, как и какие средства они используют для достижения своих целей и идеалов. Политическая культура общества измеряется наличием в нем та­ких средств как демократические институты управления, обеспечение гласности, доступность получения информации, плюрализм партий, мыс­лей, мнений, право на дискуссии, полемику, уважительное отношение к оппонентам, свободу собраний, митингов, демонстраций. Политическая культура личности измеряется широким участием масс в политической жизни, неприятием интриг и махинаций в политике. Все это должно харак­теризовать общество данного государства в целом, отдельный в госу­дарстве регион, общность, политическую партию, общественную органи­зацию. При этом специфика политической культуры общества состоит в том, что средства достижения идеалов в нем имеют наиболее типичное проявление и оно выражается в обобщенных категориях, как например, "общество высокой культуры", "закрытое общество", "открытое общество" и т.д. Политическая культура региона должна сочетать общегосударствен­ные, региональные интересы, находить пути, средства, методы пре­одоления местничества, ведомственности и централизма. Политическая культура социальной общности состоит в поиске средств гармонизации интересов во избежание конфронтации. Политическая культура партии, общественной организации состоит в том, чтобы иметь четкий регламент работы, учитывать состав аудитории, уметь слушать оппонента, не допус­кать против него грубых выпадов, соблюдать элементарную порядочность в процедуре голосования.

В состав политической культуры входит также обширная группа компонентов, с помощью которых осуществляется организация политиче­ской жизни, поддерживается ее устойчивость. К ним можно отнести тра­диции, передающиеся от поколения к поколению, модели политического поведения, а также процедуры политических акций. Все это играет весьма заметную роль в политическом процессе и действии. Традиции являются средством консервации устоявшихся элементов политической культуры. Условно межрегиональную передачу политической культуры от поколения к поколению можно представить как процесс закрепления в сознании гра­ждан определенной системы ориентации на соответствующие нормы и об­разцы политического поведения.

Необходимым условием существенных преобразований полити­ческой культуры является накопление в обществе мощных изменений, воздействие которых на сознание людей способно преодолеть их сопро­тивление, а также внедрение новых образцов и норм политического пове­дения.

Политическая культура, являясь важной составной частью духовной жизни общества, находит выражение в политическом сознании, в том чис­ле и в его идеологических формах. Политическое сознание является одной из форм реализации политической культуры наряду с неосознанными ре­акциями ориентировочного порядка и импульсивными поведенческими ак­тами. Будучи гражданином определенного государства, проживая в опре­деленном его регионе, будучи принадлежным к определенной социальной, нацио­нальной общности, к определенной партии, организации, человек несет в себе, в большей или меньшей степени, характерные черты политической культуры, присущие субъектам политики в целом. Вместе с тем, личность имеет и свойственные ей характеристики политической культуры.

Политическая культура личности имеет этапы восприятия действи­тельности и практических действий. В частности, когнитивный, убежденческий и поведенческий этапы.

Когнитивный этап связан с информированностью человека о поли­тических событиях в обществе, пониманием сущности проводимой в госу­дарстве политики, знанием конституции, своих прав и обязанностей, зна­нием форм и способов участия граждан в политических процессах, пони­манием сочетания коллективных и личных интересов.

Убежденческий этап политической культуры связан с ценностными ориентациями, с наличием четко выраженного мировоззрения, политиче­ских принципов, готовностью отстаивать свои убеждения, решимостью бороться с бюрократизмом, нарушениями конституционных прав, нетер­пимостью по отношению к невыполнению гражданских обязанностей, на­целенностью на действия, соответствующие прогрессу общества

Поведенческий этап политической культуры связан с практической деятельностью, участием в работе общественных организаций, управлен­ческих органов, использованием сообразно моменту определенных форм политической деятельности, конкретной причастностью к осуществлению политики в определенной сфере, владением навыками политических дис­куссий, умением выходить из конфликтных ситуаций с наименьшим уроном. В политической культуре личности большую роль играют эмоции: обычно, чем глубже осознанны политические ценности, тем сильнее они пронизаны чувствами и тем решительней отстаиваются они на практике. В этом плане велика роль идеологии, являющейся основой, установкой, убе­ждением и действием.

Уровень политической культуры определяют такие факторы как по­литическая образованность (обыденная и научная), интеграция профессио­нальных, общегуманитарных, политических знаний, степень осознания своих политических прав и обязанностей, умение применять знания в кон­кретной действительности, творческое отношение к изменяющейся обста­новке и способность прогнозировать последствия коллективных и личных действий.

Ценность понятия политической культуры состоит в том, что оно по­зволяет выявить глубинные причины специфики политического поведения различных социальных общностей и личностей при близких условиях их существования. Эта причины кроются в коллективной и индивидуальной культуре, в сочетании в них общего, группового, социального, всеобщего, общечеловеческого, собственного и единичного аспектов. Будучи продук­том коллектива, политическая культура формируется, усваивается и про­является каждым индивидом отдельно. В его поведении превращается в культуру природное, спонтанное, бесконтрольное, становясь цивилизован­ным. Поведение - это способ существования культуры, без которого она невозможна. Но воплощенная в поведении культура есть еще и отношение к аналогичным воплощениям другого индивида или другой группы. Соче­тание всех этих начал порождает поведение, политические отношения, по­литическую культуру. Что касается политической культуры в Украине, то основная задача государства и общества - это всевозможное ее повышение до европейского уровня. Многочисленные современные факты свидетель­ствуют о недостаточности уровня политической культуры в Украине во всех сферах ее проявления - от общества до личности (противоречивость принятия решений высших властей, нарушения конституционных положе­ний, некорректность отношений в парламенте, махинации при голосовании и т.д.). Причины этого кроются как в инерции традиций прошлого, так и в недостатках, связанных с неопределенностью общественного устройства. К причинам, которые тормозят развитие политической культуры в Украи­не, прежде всего относятся отчужденность граждан от политической жиз­ни, неразвитость традиций демократизма, груз командно-административных методов управления, отсутствие правдивой информа­ции, забвение прежних и отсутствие новых средств воспитания.

Для изменения ситуации необходимо определить пути повышения политической культуры Украины как независимого, самостоятельного го­сударства Необходимо вовлечение граждан в активную политику, провоз­глашение и реализация идей демократии, которые делают пока что свои первые шаги, развитие народовластия, общественного самоуправления; необходима ориентация на самостоятельность, инициативу, предприимчи­вость, свободу слова, открытость информации, объективную оценку исто­рического и политического прошлого. Совокупность этих мер будет спо­собствовать повышению политической культуры общества.

Важно также отметить, что политическая культура выступает как способ реализации политических интересов и политической деятельности субъектов. Политическая культура - это такой способ деятельности соци­альной общности, личности в сфере политических отношений, который отражает достигнутый уровень политической активности и политической зрелости субъектов. Политическая культура общества, личности определя­ется единством политического сознания и деятельности субъектов. Её оп­ределяют такие качества, как организаторские способности, умение моби­лизовать людей на решение политических задач, компетентность, профес­сионализм, умение пойти на компромисс и др. Становление демократиче­ской политической культуры предусматривает преодоление девальвации политических понятий, символов, ценностей. Большая роль в этом отво­дится политологии.

Существует мысль, что необходимо активно изучать опыт политиче­ской жизни стран Запада. Исследования показывают, что категориальный аппарат западной политической науки освоен в нашей стране слабо и лишь на 1/3 применяется в нашем политическом лексиконе. Часто это похоже на слепое копирование политической науки Запада в наших условиях. Реаль­ный взгляд на политическую культуру, которая досталась нам в наследство от прошлого времени, не даёт иллюзий к будущим изменениям. Но это по­может трезво оценить особенности современной политической жизни. Се­годня наиболее важной политической проблемой остаётся отсутствие у миллионов людей потребности в политической культуре. Преодоление от­чуждённости руководящих структур от народа - объективное условие формирования демократических структур политической системы свобод­ной, независимой Украины, а следовательно, и условие формирования по­литической культуры нового общества. К тому же, не следует забывать, что собственный политический опыт может дать самые важные уроки и стать базой становления новой демократической политической культуры в Украине.

Воспринимая политическую информацию, мы нередко замечаем, что дебаты в парламенте проходят бурно, не всегда корректно и тогда думаем и говорим: «Культуры им не достаёт...» Политическая культура нужна не только в высоких политических сферах, но и всему обществу, ведь в поли­тическую жизнь вовлекаются всё больше людей. И в этих условиях крайне важно добиваться от всех отдачи политической активности, ибо многим недостаёт кому культуры общения, а кому именно культуры деятельности. В связи с этим возникает задача создания условий для делового участия в управлении государственными и общественными делами как политиков, так и широких масс. Это возможно только при условии осознания проблем своей эпохи и при наличии определённой культуры.

Наличие множества политических культур, со свойственной им дифференциацией по классам, социальным, профессиональным слоям пре­допределяет поляризацию и конфронтацию политико-культурных явлений. В особенности это касается политических культур антагонистических классов и государств с противоположными социально - экономическими структурами. Политическая культура выступает одновременно и как сред­ство взаимодействия, интеграции людей и как средство их разобщения, де­зинтеграции, потому что политика есть область реализации публично -властного аспекта господства и подчинения в обществе. Происходит эта реализация через функциональные свойства политической культуры. Каж­дый из компонентов политической культуры является носителем не одно­го, а нескольких функциональных свойств. Сами эти функциональные свойства сохраняются постоянно. Познание политической жизни любого общества невозможно без углублённого изучения его политической куль­туры. Именно она во многом объясняет итоги, характер и особенности конкретной политической системы, господствующий в обществе полити­ческий режим, политическое сознание и поведение общественных групп, а также динамику и направление политических процессов.

Политическая культура влияет на поведение людей и деятельность различных организаций, на их восприятие явлений внутренней и междуна­родной политики, на оценку политических систем и режимов, правящих групп и отдельных политических лидеров, на определение человеком сво­его места в политической жизни общества. Политическая культура откры­вает широкие перспективы для политического прогнозирования, разработ­ки политического курса, принятия и реализации конкретных политико-управленческих решений. От уровня и состояния политической культуры зависит восприятие населением разрабатываемого политического курса, добровольное или по принуждению согласие с ним. От состояния полити­ческой культуры зависит будет ли население относится к политике прави­тельства как к чему то такому, что выражает его значение, либо проявляет к нему полное безразличие, а может и враждебность, пассивное или актив­ное сопротивление. Учёт степени зрелости и характера политической куль­туры позволяет предвидеть реакцию населения на принимаемые политико-управленческие решения, предусмотреть определение меры, обеспечи­вающие подготовку решений и их эффективную реализацию.

В конечном счёте смысл изучения политической культуры общества заключается в выявлении социально - политических механизмов укрепле­ния стабильности политической системы или её потенциально деструктив­ных элементов. В любом обществе возможны элементы контркультуры, которые способны противоречить доминирующим в обществе политическим ценностям и выполнять в политической жизни дестабилизирующую роль. Исследование контркультур необходимо для предупреждения их не­гативного влияния на стабильность и уравновешенность общественной жизни. В западной политологической литературе ценность изучения поли­тической культуры усматривается в её способности предсказывать поли­тическое поведение людей, укреплять взаимосвязи между политическим режимом, политическими ориентациями населения, соотношением поли­тической культуры общества и политическими субкультурами.

Рассматривая феномен политической культуры можно отметить, что она представляет собой относительно самостоятельный, наряду с матери­альной и духовной, вид культуры. Своеобразие её определяется особенно­стями сферы политики, функционирования политической власти, а также спецификой элементов, характеризующих данный вид культуры, в частно­сти, политические представления, ценности, политические установки и по­ведение. Учёт органической связи политической жизни общества, меха­низма существования политической власти с политической культурой не­обходим для уяснения особенностей и определения её границ. Недооценка и забвение этого ведёт к размыванию содержания политической культуры, к слиянию её с другими социально - культурными явлениями. Важное зна­чение для определения политической культуры имеет представление о её структуре, хотя в среде учёных по этому вопросу возникли некоторые раз­ногласия и прежде всего по вопросу, включать ли в политическую культу­ру только элементы сознания или наряду с ними и политическое поведе­ние. Вообще, политическая культура - явление полиструктурное, много­уровневое.

Политическая культура как процесс воспроизводства и производства её элементов - это явление динамическое, развивающееся, постоянно обо­гащающее свою историю в содержании и формах. Политическая культура - это явление, чутко реагирующее на изменения в реалиях окружающего мира, будь то промышленная, научно - техническая, компьютерная, ин­формационная или иные революции. Говоря об особенностях политиче­ской культуры можно отметить, что она неразрывно связана с че­ловеческой субъектностью и представляет собой как бы своего рода «субъективный объект».

Политическая культура ещё истолковывается как комплекс пред­ставлений той или иной национальной или социально - политической общности о мире политики и политическом функционировании. В полити­ческой сфере сплошь и рядом значимость приобретают не только реальные действия и меры правительства или государства, тех или иных обществен­но - политических образований, но и то, как они оцениваются, восприни­маются, в каком контексте подаются. Время реализации этих мер, их при­нятие или непринятие подавляющим большинством населения, во многом обусловливаются основными характеристиками политической культуры. Политическая культура включает в себя элементы и феномены обществен­ного сознания, духовной культуры страны, которые связаны с обществен­но - политическими институтами, политическими процессами и, которые оказывают влияние на формы, формирование, функционирование, разви­тие государственных, политических институтов, придают значимость и направление политическому процессу в целом, а также политическому по­ведению широких масс населения.

Политическая культура включает в себя в качестве важных состав­ных элементов сформировавшиеся в течении жизни многих поколений по­литические традиции, действующие нормы политической практики, идеи, концепции, убеждения, относящиеся к взаимоотношениям различных об­щественно - политических сил. Она включает ориентации и установки людей в отношении существующей общественной системы в целом, в от­ношении составляющих её институтов и действующих в ней важнейших правил игры, принципов взаимоотношений индивида, общества и государ­ства. Эти компоненты, обусловленные социально - экономическими и об­щественно - историческими долговременными факторами, характеризуют­ся относительной устойчивостью, живучестью и постоянством; они под­вержены медленным изменениям в процессе глубоких сдвигов в общест­венном бытии.

Политическую культуру можно трактовать в качестве ценностно-нормативной системы, положения которой разделяются большинством на­селения политического сообщества. Сюда относятся базовые убеждения, установки, ориентации, обращённые на политическую систему. Американ­ский политолог Д. Дивайн, характеризует политическую культуру как ис­торическую систему широко распространённых, фундаментальных, пове­денческих политических ценностей, которых придерживаются члены дан­ной общественно - политической системы. Политическая культура охваты­вает не только политические идеи, ценности, установки, но и действующие нормы политической практики. Её исследование предполагает анализ та­ких категорий как политическая идеология, легитимность, суверенитет, политическое правление и д.р. Политическая культура в определённом смысле устанавливает рамки, в которых члены общества применяют суще­ствующую форму правления как законную (легитимную), чувствуют себя политически дееспособными, выражают согласие с действующими прави­лами игры. Рамки, в которых убеждения, эмоции, нормы и ценности про­являются в политических процессах и политическом поведении, сами со­ставляют важнейший компонент политической культуры. Политическая культура включает в себя из политического сознания и политического по­ведения то устоявшееся, типичное, что характерно для политической жиз­ни общества, его политического сознания и поведения основной массы на­селения, то, что вошло в привычку. Таким образом, политическая культура включает в себя усвоенные представления, навыки и умения, которые типичны для данной социальной обыденности.

Неотъемлемой частью политической культуры являются домини­рующие в обществе или наиболее характерные для той или иной социаль­ной группы типичные, укоренившиеся представления о разных аспектах политической жизни, политической системе, политическом режиме, меха­низмах власти и управления, принципах политических решений и их реа­лизации, о собственном месте в политической жизни политических лиде­ров и граждан страны, о их компетентности и эффективности действий. Политические представления могут иметь теоретически системати­зированный характер, основываться на объективных знаниях и могут быть на уровне обыденного сознания в виде чувств, настроений и д.р. Источни­ками их формирования могут выступать как правдивая информация, так и слухи, и даже дезинформация.

В политической культуре на практике складываются относительно устойчивые представления, которые принимают форму образов или сте­реотипов. Независимо от того, являются ли эти представления правдивыми или ложными, носитель политической культуры воспринимает их как ис­тинные. Устойчивые политические представления, выступая компонентом политической культуры, способны играть весьма существенную роль в со­циальной практике, во многом определяя состояние политического созна­ния.

Существенным элементом политической культуры являются типич­ные для общества или группы политические установки, которые способст­вуют переводу представлений и ценностей в практику бытия. Политиче­ская установка - это есть отношение субъекта к различным аспектам поли­тической действительности, отношение к политическим явлениям, которые могут выражаться в стремлении к получению политических знаний или, напротив, негативное отношение к их приобретению, стремление к актив­ному или пассивному участию в политической деятельности. Это означает что, политическая культура имеет важный поведенческий аспект. В реаль­ной действительности она представляется в виде образов или стереотипов политического поведения, проявления которых весьма многообразны. Од­ним из ценностных признаков, например, авторитарно - патриархальной политической культуры, долгие годы господствовавшей в нашем, бывшем советском обществе и не преодоленной полностью до настоящего времени, является модель отношений государства и человека, тотальное подчинение последнего высшим государственным интересам, превращение человека в «винтик» в огромном социальном механизме, принебрижение его интере­сов и прав, ограничение форм политического участия, нетерпимость к ина­комыслию.

Важную роль в формировании образцов политического поведения играют политические традиции, в которых отлагаются те элементы политического опыта предшествующих поколений, которые объективно отве­чают интересам и целям общества, признаются и закрепляются в качестве соответствующих нормативных установлений. Политические традиции яв­ляют собой способ передачи образцов политического сознания и поведе­ния народа. Политические представления, ценности, установки и модели поведения в совокупности раскрывают содержание политической культу­ры. Все эти элементы самостоятельны и вместе с тем взаимосвязаны, не­редко переплетены, составляя единое целое в рамках политической сферы. Поэтому политическая культура представляет собой систему исторически сложившихся, относительно устойчивых и воплощающих в себе опыт предшествующих поколений людей установок, убеждений, представлений, моделей поведения и функционирования, которые проявляются в непо­средственной деятельности субъектов политического процесса, которые фиксируют принципы их отношений к этому процессу в целом и его эле­ментам, друг к другу, к самим себе, политической системе, в рамках кото­рой протекает этот процесс.

Политическая культура всегда связана с сознательной деятельностью человека. Внешне это может быть выражено в институализированных формах, приобретших характер социальных ценностей. Если политиче­скую культуру рассматривать на уровне личности, то важнейшим её ком­понентом выступает политическое сознание, которое представляет собой совокупность взглядов и установок, выражающих отношение людей к го­сударству и партиям, политическим ценностям и целям развития, тра­дициям и нормам политической жизни. Политическая культура предпола­гает определённый запас политических знаний, понимание человеком по­литики, прочные политические убеждения, а так же способность человека к эффективным политическим действиям. Она как целостная система фи­лософских, экономических и социально - политических взглядов даёт не только знание окружающего социального мира, законов его развития, но и правильный подход к пониманию сущности, направленности происходя­щих процессов и расстановки политических сил.

Важной мировоззренческой основой политической культуры явля­ются фундаментальные положения философии, экономической теории и политологии. Они определяют место политической культуры в решении стратегических задач общества. Мировоззрение, как ядро политической культуры, складывается в итоге всего духовного развития субъекта, ос­мысления им всех общественных отношений на базе самых высоких обобщений и предполагает способность индивида к абстрагированию и теоретическому мышлению. Основу формирования политической культу­ры составляют прежде всего общеобразовательные знания и специальные политические знания о власти, политике, государстве. Знание существа политики, власти, принципов, норм, идей и воззрений, лежащих в основе управления социально - политическими процессами, позволяет оценить характер политики и реализующих её сил. Знание политической системы, форм и способов участия граждан в управлении государством и обществом даст возможность правильно подходить к решению политических во­просов и проблем.

Наличие политической культуры означает, что у индивида сформи­рован известный запас политических знаний, имеется информация о суще­ствующих в обществе социальных политических отношениях, социальных ролях личности, о политических ценностях и ценностных ориентациях. Политическая культура предполагает широкую информированность субъ­екта о событиях, происходящих внутри государства и на международной арене. Обширная, надёжная, качественная информация также является по­казателем политической культуры общества, развитости функ­ционирующих в нём политических структур и их отношений. Оператив­ное, объективное и обстоятельное освещение и анализ политической жиз­ни способны формировать высокую политическую культуру в обществе, потребности быть в курсе политических событий в стране.

Политическая культура, предполагая культуру политического мыш­ления, означает умение пользоваться знаниями, сопоставлять факты и яв­ления, давать им точные оценки и определения, делать правильные выво­ды и находить оптимальные решения политических задач и проблем. В механизме этих взаимодействий, взаимозависимостей и взаимоотношений формируется политическая образованность, основой которой является об­щая образованность и культура человека.

Центральным элементом политической культуры является осозна­ние политических принципов, норм и идей, что может способствовать вы­работке устойчивых ценностных ориентации в сфере политических явле­ний, действий и поступков социальных субъектов. Сформировавшиеся убежденческие установки и политические ценности влияют на восприятие политической информации, на интерес к ней, на поведение в сфере поли­тики.

Политическая культура предполагает сочетание общечеловеческих начал и классовых позиций, умение видеть целостную картину социально­го и политического развития, определяющие тенденции, своевременное, активное противодействие политическому противнику. Степень понима­ния и осознания происходящих социальных процессов свидетельствует о политической зрелости субъекта и о его политической компетенции.

Политическая культура, наряду с политической психологией и эти­кой, относится к важнейшим сторонам гуманитарного измерения полити­ки. Понятие политической культуры активно используется в тех случаях, когда нужно объяснить, почему одни и те же политические институты по-иному работают в разных странах, почему те или иные политические но­вации и заимствования в одном месте прививаются легче, а в другом - труднее. Человек, как носитель политической культуры не является автоматически действующим механизмом, он всегда - активный интерпретатор осваиваемых или навязываемых ему ролей. Поэтому источником таких ин­терпретаций является общая культура социальных субъектов.

Характер политической культуры влияет на протекание по­литического процесса в стране, повышая или, напротив, снижая вероят­ность согласования различных групповых интересов, политической пред­сказуемости, стабильности. В опыте модернизации обнаружено, что новые технологии невозможно произвольно пересаживать на любую культурную почву. Будучи, например, импортированными с Запада на Восток, в разви­вающиеся страны, они дают заметно меньший эффект, хуже «приживают­ся». Импортированный извне парламентаризм, «импортированная демо­кратия» оставляют впечатление глубокой профанации. Поэтому изучение условий успешности нововведений и модернизаций имеет особо важное значение. Политология, не ограничиваясь исследованием политической системы как механизма, требующего взаимодействия и пригнанности сво­их «деталей», она анализирует условия интеграции этого механизма в «ме­тасистему» социума, где традиции и нормы, ценности и образцы поведе­ния играют не меньшую роль, чем прагматически понимаемые интересы и инструменты их достижения.

В политическом процессе всегда существуют и сталкиваются поли­тические идеи двух основных типов: представительские, выражающие ин­тересы и позиции различных групп общества (социопрофессиональных, региональных, этических и т.п.) и глобальные, конкурирующие на рынке политических проектов «лучшего будущего». Эти типы обычно связаны отношением дополнительности. Если политика превращается в конкурс одних только глобальных мироустроительных идей, а представительские функции оказываются подавленными, то это грозит вырождением полити­ческой культуры и утратой способности соизмерять «высшие смыслы» с запросами человеческой повседневности. Если же политические идеи все­цело заполнены формами представительства групповых интересов, это чревато потерей ценностных ориентации и складыванием целиком прагма­тической политической культуры, в которой гаснет творческое поли­тическое воображение, обращённое к будущему. Сегодня вновь стал во­прос о культурной и цивилизованной идентичности между Западом и Вос­током, Севером и Югом, индустриальным и постиндустриальным общест­вом, понимание специфики и перспектив политической культуры.

Сегодня многим нашим исследователям представляется всемирная история в виде неуклонной поступи победоносной западной цивилизации, всюду демонстрирующей свои преимущества. Эта линейная перспектива игнорирует реальные альтернативы, а также соблазны и искушения чело­века в истории, которые сами по себе принадлежат не к миру незначащих иллюзий, а имеют онтологический смысл: способны увлечь человеческие общества на неожиданный путь, невразумительный для адептов теории прогресса.

Нынешний статус Запада, полученный в результате краха тоталитар­ной сверх державы и ее сателлитов, отнюдь не является закономерным итогом и единственно возможной перспективой истории. В этом нас убеж­дает опыт 70-х гг. - периода активной ревизии статуса и роли Запада в ми­ровой культуре.

Современная культура власти в многонациональных обществах мо­жет быть определена как способность использовать либеральную концеп­цию плюрализма и консенсуса применительно уже не к взаимодействию групп и партий, а к взаимодействию культур. Либерализм как идеология и как политическая «технология согласия» должен овладеть этим новым для него рубежом. Только преодолев этот барьер, он способен утвердить свой статус в качестве не только западной, но и общемировой универсальной ценности.

Ставя проблему современной политической культуры, необходимо учитывать завоевания культурной антропологии, этно-социологи, сравни­тельной политологии, научных направлений, утверждающих новую пара­дигму. С этих позиций открывается та истина, что разные культуры спо­собны добиваться сходных результатов разными путями и методами. Про­блема не в том, что какая-то из культур грешит «неисправимо плохой на­следственностью» и от нее надо «просто отказаться». Дело в том, что отка­заться от собственной культуры, видимо так же невозможно, как от собст­венной наследственности. Выгнанная в двери, она вернется через окно. Современный мир слишком велик и сложен, чтобы им можно было управ­лять из одного центра. Кроме того, любая цивилизация, в том числе и за­падная, не настолько безупречна и универсальна в своих политических по­тенциях, чтобы стать эталоном для всего мира.

Функционирование политической культуры это такой процесс, который осуществляется на ряде уровней, начиная от обычного житейско­го до научно обоснованного. В частности, уровень политической культуры личности зависит от следующих факторов: от характера политических знаний (обыденно-эмпирических или теоретико-прикладных), уровня ин­теграции профессиональных, общегуманитарных и политических знаний, степени осознания своих политических прав и обязанностей, осознания се­бя в политике, стремления участвовать в политической жизни в качестве компетентного лица, умения применять политические знания в конкретном виде деятельности, степени политического видения последствий общест­венных и личных решений и действий, а также понимания значения и при­знания необходимости политического творчества индивидов для развития общества. Множество уровней политической культуры соответствует ми­ровоззрению классов, социальных, профессиональных, демографических слоев и групп.

Особенностью развития нашего общества до недавнего времени бы­ло такое явление, как монополизм в политической жизни и деятельности. Оно обусловило формирование и функционирование единой по своей на­правленности для всех социальных общностей политической культуры. В настоящее время складывание и усиление социальной неоднородности ве­дёт к образованию различных политических культур, что предполагает дальнейшее совершенствование работы по формированию и повышению уровней политической культуры всех слоев населения. В обществе имеет место целевая, нормативная и реальная политические культуры. Целевая, нормативная - это та, которая утверждается специальной пропагандой. Ре­альная - это та, что фактически бытует в обществе на различных социаль­ных уровнях. В силу этого анализ и оценка уровней культур производится не по какому-то единому критерию, а включает в себя на уровне соци­ального субъекта его оценки, степень социальной информированности, компетентность и активность.

На уровне общества в качестве критерия политической культуры вы­ступают оценки развитости теорий и идей существующей политической системы и организации общества, а так же система включенности граждан в политическое руководство. Важнейшим показателем политической куль­туры личности является степень достигнутого единства политических зна­ний, убеждений и практического опыта, степень сочетания интересов и це­лей с интересами и целями политических организаций и институтов, осо­бенно, партий и государства. На уровне общества показателем политиче­ской культуры является глубина научного обоснования политических ре­шений и рациональный контроль над политическими процессами, а также степень гарантированности жизни от разрушительного воздействия слу­чайных обстоятельств, стихийности в политических решениях.

Политическая культура находится в тесной связи с политической системой. Эта связь проявляется в том, что политическая культура моди­фицирует политическую систему на протяжении своей истории. Институ­ты и принципы политической жизни создаются и воссоздаются участника­ми политического процесса. Образцы позиций и поведения определяются и обусловливаются широким диапазоном явлений политической и вне по­литической природы, часть из которых формируется под влиянием тради­ций и социального политического опыта. Поэтому в политической культу­ре любого общества важную роль играют стереотипы. Стереотипы - это укоренившаяся модель восприятия общественных явлений, включающая признание этих явлений. Стереотипы формируют чувство политической идентичности. В поле индивидуального политического действия стереоти­пы выполняют идентификационно-интегрирующую, ориентационную и компенсационно-регулирующую функции. В связи с этим можно говорить о формировании политических характеров личности и политической индивидуальности. Согласно научной классификации выделяют следующие ти­пы личности по критерию отношения к политической культуре:

1.Автомат - лицо, которое бежит от свободы, восприняв для себя общепринятые формы индивидуальности, лишившись чувства личной са­мобытности; на политические стимулы реагирует без какой бы то ни было индивидуально - особенной ориентации.

2.Политический агитатор - политический лидер, умеющий воз­буждать у других эмоции.

3.Политический администратор - лицо, умеющее манипулировать делами и ситуациями.

4.Псевдоконсерватор - консерватор, но по личным поводам - радикал.

5.Политический теоретик - лицо, умеющее манипулировать идея­ми.

6.Бюрократическая личность - лицо, интерперсональные отно­шения которого были привычно парализованы условиями его жизни.

7.Индифферентный - лицо, которое не имеет никакого отношения к политике, не имеющее по этому поводу ни чувств, ни мыслей; избегает быть втянутым в политику.

8.Моралист - лицо, реакции которого на политические ситуации отличаются большой эмоциональностью, но малым знанием сути дел.

На уровне общества или больших общественных групп стереотип выполняет роль конституционно - интегрирующую или дезинтегрирую­щую. Стереотипы, укоренившиеся в историческо-культурной основе, со­держаться чаще всего в застывшем мыслительном образе, существуя как бы потаенно и каждый раз оживляются общественно - политической прак­тикой.

Для более глубокого познания и сравнительной характеристики ис­торически изменяющихся типов политических культур используется метод их типологизации. Так Г. Алмонд и С. Верба на основе анализа различного вида политических ориентации вывели такие типы политической культуры как патриархальный, подданнический и активистский. Патриархальная по­литическая культура основывается на полном отсутствии у подданных ин­тереса к политической жизни и системе. Подданническая политическая культура ориентируется на политическую систему и результаты её дея­тельности при весьма низком уровне активности граждан в политической жизни, в функционировании политической системы. И наконец, активист­ская политическая культура или «культура участия». При активистской политической культуре граждане заинтересованы не только в существова­нии политической системы, но и в своём активном участии в политической деятельности. Единение этих типов может порождать, смешанные типы политической культуры, высшей из которых признаётся «культура граж­данственности». Она характеризуется активным участием граждан в политической жизни при лояльном отношении к существующей политической системе. Именно такой тип политической культуры, способен обеспечи­вать наибольшую стабильность политической системы.

Представляет интерес обстоятельная типология политических куль­тур, основанная на формационном подходе, которую предложил польский политолог Е. Вятр. По его мнению докапиталистическим формациям была присуща традиционная политическая культура, которая характерна при­знанием священного характера власти, признанием регулирования прав, признанием неизменности политической системы и её основных форм. Для капитализма, по его мнению, основным типом политической культуры яв­ляется буржуазно - демократическая, а для социалистического строя ха­рактерна политическая культура социалистической демократии.

Существует множество и других типологических систем. Так, мар­ксистский подход к анализу феномена политической культуры позволяет сконструировать её типологическую модель, основанную на членении по уровню общественного развития. В политической области этот уровень проявляется в типе существующих отношений между гражданским обще­ством и политической системой. Тип таких отношений может рассматри­ваться как показатель, отражающий объективные различия. Членение по этому показателю позволяет выделить следующие политические культуры:

1. Архаическая политическая культура. Главные её отличительные черты - это отсутствие дистанции между общностью и государством, вы­сокий уровень коллективизма, активность индивидов при решении об­щих, в том числе и политических проблем.

2. Элитарная политическая культура. Главные её отличительные черты - это углубление дистанции между гражданским обществом и поли­тической системой, и прежде всего государством, ослабление чувства кол­лективизма, отстранение основной части общества от решения политиче­ских дел, низкий уровень её политической активности.

3. Представительская политическая культура. Главные её отли­чительные черты - это возникновение опосредованных форм связи между гражданским обществом и политической системой, сочетание индивидуа­листских и коллективистских форм поведения, более высокая, чем при элитарной политической культуре, степень политизации общества.

4. Политическая культура гражданственности. Её отличительные черты - это ликвидация дистанций между гражданским обществом и поли­тической системой, их слияние и высокий уровень коллективизма

В отечественной политической науке типологизация политических культур осуществляется преимущественно в соответствии с исторически­ми типами общественных формаций и классовой структурой общества. Выделяют такие исторические типы политической культуры, как напри­мер, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и социалистиче­ская. Хотя классовый критерий в типологии политической культуры является определяющим, он не исчерпывает всего её многообразия. Поэтому в рамках классовой культуры различают: демократическую, авто­кратическую, монархическую и др. политические культуры. Однако, было бы не совсем точным непосредственно проектировать на политическую культуру особенности форм правления и политических режимов ибо поли­тическая культура - явление более устойчивое, чем формы правления. Сле­дует учитывать и воздействие на характер политической культуры нацио­нальных факторов.

В годы перестройки в нашем обществе обнажился широкий спектр политических субкультур. Выделяют отдельные национальные, регио­нальные, внутриклассовые и межклассовые субкультуры. Московский фи­лософ В.Н. Амелин на основе проведённых исследований попытался дать типологию политических субкультур, увязав их характер с уровнем реали­зации провозглашенных прав и свобод. Он выделяет радикальную полити­ческую субкультуру, носителями которой являются неформалы с высоким уровнем социальной ущемленности, положительно относящиеся к офици­альным и неофициальным политическим лидерам, отрицательно относя­щиеся к официальным политическим ценностям, положительно - к неофи­циальным. Затем Амелин В.Н. обозначает реформистскую политическую субкультуру, носителями которой являются рядовая интелегенция со сред­ним уровнем социальной ущемленности и высоким уровнем политической активности. Следующая политическая субкультура оппортунистическая. Её носители - это творческая элита с низким уровнем социальной ущем­ленности с высоким уровнем официальной политической активности. Ещё Амелин выделяет конформистскую политическую субкультуру, носителя­ми которой является партактив с низким уровнем социальной ущемленно­сти и с высоким уровнем официальной политической активности. Наконец, среди субкультур выделяется лояльная. Её носители - «население» с низ­ким уровнем социальной ущемленности и низким уровнем официальной политической активности.

Функции политической культуры определяют её место и роль в об­ществе. Так, познавательная функция позволяет субъекту приобретать зна­ния, необходимые для его успешной деятельности в сфере политики. При этом обязательным условием является творческое применение и развитие знаний, поиск наиболее эффективных форм открытия и познания новых путей, направлений, явлений общественной жизни, наиболее полное овла­дение законами общественного развития. Нормативно - регулятивная функция обеспечивает функционирование и развитие политической систе­мы, укрепление сознательной общественной дисциплины, принципиально­сти, непримиримости к недостаткам, ответственности перед обществом. Нормативно - ценностная функция состоит в определении системы ценно­стей, входящих в политическую культуру. Ценности политической культу­ры поддерживаются идеологией, общественным мнением, моралью и правом. При этом социальные нормы закрепляют общественно - политические ценности общества, сами являются ценностями и ориентирами политиче­ской сферы общества. Став содержанием жизни человека, ценности пре­вращаются в мотивы деятельности. Коммуникативная функция политиче­ской культуры выступает как форма связи гражданина с политической системой и другими членами общества. Средствами реализации этой функции являются народное образование, средства массовой информации, литература, искусство и др.

Воспитательная функция политической культуры формирует лич­ность на основе ценностей и норм, соответствующих интересам тех или иных классов, социальных групп, развивает политические потребности личности, содействует выработке активной жизненной позиции.

Прогностическая функция политической культуры заключается в том, что знание ценностных ориентации позволяет предвидеть возможные варианты развития событий. Функции политической культуры - это единая система, отражающая основные элементы и социальное назначение поли­тической культуры. Через практическую реализацию функций проходит становление политической культуры, превращение политических знаний во внутренние убеждения, а убеждений - в соответствующие им практи­ческие действия, а последние - в объективную реальность.

Различаются политическая культура личности или социальной груп­пы, культура политической системы, культура политического руководства, политическая культура деятельности организаций учреждений и должно­стных лиц. Взаимодействие различных образований политической культу­ры является одним из источников её изменения и обновления. Так, суще­ствует взаимосвязь между уровнем политической культуры граждан и уровнем политического руководства При высокой политической культуре членов общества возрастает их требовательность к политическому руково­дству и, наоборот, высокий уровень политического руководства стимули­рует рост политической культуры членов общества. Такое взаимодействие представляется как диалектическая взаимосвязь, где причина и следствие постоянно меняются местами, обеспечивая процесс повышения политиче­ской культуры общества, демократизацию его политической жизни. В этом случае политическая культура является фактором и гарантией демократии. Для характеристики взаимодействия людей в политической жизни приме­няется термин «социально-политическое общение», или «политическое общение». В этом процессе отражена всеобщая и необходимая форма функционирования политической культуры. В процесс общения происхо­дит эмоциональный и интеллектуальный обмен опытом, умениями, навы­ками, способами и результатами политической деятельности. Политиче­ским общением называется общение, предметом которого стали вопросы политической жизни. Общение бывает регламентированное и не­регламентированное, непосредственное и опосредованное. Формы общения тесно переплетаются, дополняют друг друга, поэтому различия между ними относительные.

Таким образом, с учётом всего изложенного можно сказать, что по­литическая культура является центральным элементом общей системы культуры, важным фактором регулирования политических отношений, элементом политической системы. Политическая культура проявляется в различных образованиях общества, как например, политической культуре личности, организации, руководства и общества в целом. Преобразование политической культуры на основе демократических и правовых ценностей, взаимоуважительных норм и отношений индивида и власти позволят ре­формировать украинское государство и общество, сформировать массовые идеалы гражданского достоинства и самоуважения.

Дня более глубокого изучения данной темы можно использовать предложенный к теме список источников.