- •Лекція 1. Засади бюджетного устрою
- •1.Сутність, призначення і роль бюджету.
- •Ознаки бюджетних відносин
- •Роль бюджету держави
- •Бюджетний устрій.
- •Лекція 2. Структура та принципи побудови бюджетної системи України.
- •Бюджетний кодекс України: Закон від 21 червня 2001 року № 2542-ііі, ст. 9-15.
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 25-34
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 85-94.
- •Структура бюджетної системи України.
- •Бюджетна система україни
- •Державний бюджет
- •Місцеві бюджети
- •Принципи побудови бюджетної системи України.
- •Лекція 3. Бюджетний процес, його організація та учасники
- •Бюджетний кодекс України: Закон від 21 червня 2001 року № 2542-ііі, ст. 18-26.
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 72-105.
- •1.Сутність бюджетного процесу.
- •2.Основні учасники бюджетного процесу.
- •Головний розпорядник коштів (грк)
- •Рк іі ступеня
- •Рк ііі ступеня
- •Головні розпорядники бюджетних коштів
- •Лекція 4. Суть і класифікація доходів державного бюджету України
- •Бюджетний кодекс України: Закон від 21 червня 2001 року № 2542-ііі, ст. 26-27
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 39-50
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 121-126
- •Поняття, роль і значення бюджетної класифікації.
- •Класифікація боргу
- •2. Склад і джерела доходів державного бюджету.
- •Класифікація бюджетних доходів
- •Цільові фонди
- •Лекція 5. Податкова система та її роль у формуванні доходів бюджету.
- •1.Суть податків як економічної категорії та їх функції.
- •2.Суть та принципи системи оподаткування в Україні.
- •3.Види податків.
- •Лекція 6. Офіційні трансферти
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 25-34
- •1. Суть офіційних трансфертів.
- •2.Види офіційних трансфертів.
- •Лекція 7. Суть, призначення та класифікація видатків бюджету
- •Бюджетний кодекс України: Закон від 21 червня 2001 року № 2542-ііі, ст. 26-27
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 50-61
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 140-148
- •1.Суть видатків та їх призначення.
- •2.Класифікація видатків державного бюджету України.
- •Класифікація видатків державного бюджету України.
- •Лекція 8. Склад видатків Державного бюджету України.
- •Характеристика видатків Державного бюджету
- •2) Судову владу;
- •3) Міжнародну діяльність;
- •8) Охорону здоров'я:
- •9) Соціальний захист та соціальне забезпечення:
- •10) Культуру і мистецтво:
- •11) Державні програми підтримки телебачення, радіомовлення, преси, книговидання, інформаційних агентств;
- •12) Фізичну культуру і спорт:
- •2.Захищені та таємні видатки бюджету.
- •Лекція 9. Суть фінансування державного бюджету, його форми та методи
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 148-176
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 150-156
- •1.Сутність та складові системи бюджетного фінансування.
- •Принципи бюджетного фінансування
- •Форми бюджетного фінансування
- •2.Сутність та види кошторисів.
- •Види кошторисів доходів і видатків
- •Зведений
- •Індивідуальний
- •На централізовані заходи
- •Лекція 10. Фінансування розвитку освіти, науки і культури.
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 153-169
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 156-203
- •Фінансування розвитку освіти і науки.
- •2. Фінансування науково-дослідних робіт.
- •3. Фінансування розвитку культури і мистецтва
- •Лекція 11. Фінансове забезпечення видатків на охорону здоров’я і фізичну культуру
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 148-176
- •1. Видатки бюджету на фінансування охорони здоров’я.
- •2. Видатки на розвиток фізичної культури та спорту.
- •Лекція 12. Видатки бюджету на соціальний захист населення.
- •1. Необхідність, суть і види соціального захисту населення
- •2.Класифікація видатків на соціальний захист населення
- •Лекція 13. Управління державним боргом та його обслуговування
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 176-190.
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 292-313
- •1. Економічна сутність державного боргу.
- •2. Класифікація державного боргу.
- •1. За структурою розрізняють:
- •2. Залежно від терміну:
- •3. Залежно від кредитора:
- •4. Залежно від зобов’язань держави перед суб’єктами економіки:
- •Класифікація державних позик
- •3. Управління державним боргом.
- •Лекція 14. Бюджетний дефіцит і джерела його фінансування
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 61-66.
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 56-68
- •Бюджетний дефіцит як економічна категорія та показник стану бюджету.
- •Причини виникнення, джерела покриття та заходи зниження бюджетного дефіциту
- •Лекція 15. Доходи і видатки місцевих бюджетів України
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 126-133.
- •Сутність, склад і структура місцевих бюджетів.
- •Склад місцевих бюджетів: Місцеві бюджети України:
- •Доходи місцевих бюджетів.
- •Лекція 16. Бюджети місцевого самоврядування.
- •1.Поняття, принципи та структура місцевого самоврядування.
- •2.Порядок формування, організація роботи органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
- •Лекція 17. Міжбюджетні відносини
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 111-124.
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 102-120.
- •Сутність, види та принципи міжбюджетних відносин.
- •Сутність міжбюджетних відносин:
- •Види міжбюджетних відносин
- •Принципи функціонування системи міжбюджетних відносин
- •2.Структура механізму міжбюджетних відносин.
- •Моделі міжбюджетних відносин
- •Методи міжбюджетних відносин
- •Форми міжбюджетних відносин
- •Лекція 18. Розподіл доходів і видатків між ланками бюджетної системи
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 292-313
- •Основні форми взаємовідносин між окремими ланками бюджетної системи.
- •Розрахунок обсягу міжбюджетних трансфертів.
- •1. Сутність та основні функції бюджетного панування.
- •2. Принципи, етапи та методи бюджетного планування.
- •Лекція 20. Виконання бюджету
- •1. Організація виконання державного бюджету.
- •Виконання Державного бюджету України за видатками.
- •Порядок внесення змін до закону про Державний бюджет України
- •Перевиконання доходної частини Державного бюджету України
- •Виконання місцевих бюджетів.
- •Особливості затвердження та виконання місцевих бюджетів у разі несвоєчасного їх прийняття
- •Звітність про виконання Державного бюджету України .
- •Звітність про виконання місцевих бюджетів.
Перевиконання доходної частини Державного бюджету України
Доходи, що перевищують враховані у законі про Державний бюджет України показники доходної частини Державного бюджету України, розподіляються відповідно до закону про внесення змін до закону про Державний бюджет України.
Факт перевиконання доходної частини Державного бюджету України визнається за результатами офіційних висновків Рахункової палати та Міністерства фінансів України щодо виконання Державного бюджету України за підсумками трьох кварталів у разі перевищення показників доходів, врахованих у розписі державного бюджету на відповідний період, більше ніж на 15 відсотків. Такі висновки подаються Комітету Верховної Ради України з питань бюджету до 15 жовтня поточного року.
Кабінет Міністрів України протягом двох тижнів з дня оголошення зазначених офіційних висновків зобов'язаний подати Верховній Раді України відповідний проект закону про внесення змін до закону про Державний бюджет України.
У разі якщо за результатами місячного звіту про виконання загального фонду Державного бюджету України виявиться, що отриманих надходжень недостатньо для здійснення бюджетних асигнувань відповідно до бюджетних призначень з урахуванням граничного рівня дефіциту (профіциту), затвердженого законом про Державний бюджет України, Міністерство фінансів України встановлює тимчасове обмеження асигнувань загального фонду Державного бюджету України.
У разі якщо за результатами квартального звіту про виконання Державного бюджету України має місце недоотримання доходів загального фонду Державного бюджету України більше ніж на 15 відсотків від суми, передбаченої розписом державного бюджету на відповідний період, Міністерство фінансів України готує пропозиції про внесення змін до Державного бюджету України. Кабінет Міністрів України, розглянувши ці пропозиції, подає до Верховної Ради України розроблений на їх основі проект закону про внесення змін до закону про Державний бюджет України не пізніше двох тижнів з дня подання пропозицій Міністром фінансів України.
Верховна Рада України приймає рішення щодо зазначеного проекту закону стосовно скорочення видатків Державного бюджету України у двотижневий термін з дня відповідного подання Кабінетом Міністрів України. До прийняття Верховною Радою України відповідного рішення видатки провадяться з урахуванням тимчасових обмежень бюджетних асигнувань, встановлених Міністерством фінансів України.
Виконання місцевих бюджетів.
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних рад або міські, селищні чи сільські голови (в разі, якщо відповідні виконавчі органи не створені) забезпечують виконання відповідних місцевих бюджетів. Місцеві фінансові органи здійснюють загальну організацію та управління виконанням відповідного місцевого бюджету, координують діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
Казначейське обслуговування місцевих бюджетів здійснюється територіальними органами Державного казначейства України.
Місцевий бюджет виконується за розписом, який затверджується керівником місцевого фінансового органу. До затвердження розпису керівником місцевого фінансового органу затверджується тимчасовий розпис на відповідний період. Керівник місцевого фінансового органу протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису місцевого бюджету встановленим бюджетним призначенням.
Місцевий фінансовий орган у процесі виконання місцевого бюджету за доходами здійснює прогнозування та" аналіз доходів відповідного бюджету.
Податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи місцевого бюджету зараховуються безпосередньо на рахунок відповідного бюджету, відкритий в територіальному органі Державного казначейства України, і не можуть акумулюватися на рахунках органів стягнення. Податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи визнаються зарахованими в доход місцевого бюджету з моменту зарахування на рахунок відповідного бюджету, відкритий в територіальному органі Державного казначейства України.
Рішення про внесення змін до рішення про місцевий бюджет ухвалюється відповідною радою за поданням офіційного висновку місцевого фінансового органу про перевиконання чи недовиконання доходної частини загального фонду відповідного бюджету. Факт перевиконання доходної частини загального фонду місцевого бюджету визнається на підставі офіційних висновків місцевого фінансового органу за підсумками трьох кварталів при перевищенні доходів загального фонду місцевого бюджету, врахованих у розписі місцевого бюджет}^ на відповідний період, більше ніж на 15 відсотків. Факт недоотримання доходів загального фонду місцевого бюджету визнається на підставі офіційних висновків місцевого фінансового органу за підсумками квартального звіту при недоотриманні доходів загального фонду місцевого бюджету, врахованих у розписі місцевого бюджету на відповідний період, більше ніж на 15 відсотків.
Рішення про внесення змін до рішення про місцевий бюджет можуть бути також ухвалені відповідною радою у разі настання інших випадків, передбачених Бюджетним кодексом.
Після введення в дію закону про Державний бюджет України органам державної влади та їх посадовим особам забороняється приймати рішення, що призводять до виникнення нових бюджетних зобов'язань місцевих бюджетів, які не забезпечені бюджетними асигнуваннями, без визначення джерел коштів, виділених державою для виконання цих зобов'язань.
