- •Лекція 1. Засади бюджетного устрою
- •1.Сутність, призначення і роль бюджету.
- •Ознаки бюджетних відносин
- •Роль бюджету держави
- •Бюджетний устрій.
- •Лекція 2. Структура та принципи побудови бюджетної системи України.
- •Бюджетний кодекс України: Закон від 21 червня 2001 року № 2542-ііі, ст. 9-15.
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 25-34
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 85-94.
- •Структура бюджетної системи України.
- •Бюджетна система україни
- •Державний бюджет
- •Місцеві бюджети
- •Принципи побудови бюджетної системи України.
- •Лекція 3. Бюджетний процес, його організація та учасники
- •Бюджетний кодекс України: Закон від 21 червня 2001 року № 2542-ііі, ст. 18-26.
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 72-105.
- •1.Сутність бюджетного процесу.
- •2.Основні учасники бюджетного процесу.
- •Головний розпорядник коштів (грк)
- •Рк іі ступеня
- •Рк ііі ступеня
- •Головні розпорядники бюджетних коштів
- •Лекція 4. Суть і класифікація доходів державного бюджету України
- •Бюджетний кодекс України: Закон від 21 червня 2001 року № 2542-ііі, ст. 26-27
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 39-50
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 121-126
- •Поняття, роль і значення бюджетної класифікації.
- •Класифікація боргу
- •2. Склад і джерела доходів державного бюджету.
- •Класифікація бюджетних доходів
- •Цільові фонди
- •Лекція 5. Податкова система та її роль у формуванні доходів бюджету.
- •1.Суть податків як економічної категорії та їх функції.
- •2.Суть та принципи системи оподаткування в Україні.
- •3.Види податків.
- •Лекція 6. Офіційні трансферти
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 25-34
- •1. Суть офіційних трансфертів.
- •2.Види офіційних трансфертів.
- •Лекція 7. Суть, призначення та класифікація видатків бюджету
- •Бюджетний кодекс України: Закон від 21 червня 2001 року № 2542-ііі, ст. 26-27
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 50-61
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 140-148
- •1.Суть видатків та їх призначення.
- •2.Класифікація видатків державного бюджету України.
- •Класифікація видатків державного бюджету України.
- •Лекція 8. Склад видатків Державного бюджету України.
- •Характеристика видатків Державного бюджету
- •2) Судову владу;
- •3) Міжнародну діяльність;
- •8) Охорону здоров'я:
- •9) Соціальний захист та соціальне забезпечення:
- •10) Культуру і мистецтво:
- •11) Державні програми підтримки телебачення, радіомовлення, преси, книговидання, інформаційних агентств;
- •12) Фізичну культуру і спорт:
- •2.Захищені та таємні видатки бюджету.
- •Лекція 9. Суть фінансування державного бюджету, його форми та методи
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 148-176
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 150-156
- •1.Сутність та складові системи бюджетного фінансування.
- •Принципи бюджетного фінансування
- •Форми бюджетного фінансування
- •2.Сутність та види кошторисів.
- •Види кошторисів доходів і видатків
- •Зведений
- •Індивідуальний
- •На централізовані заходи
- •Лекція 10. Фінансування розвитку освіти, науки і культури.
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 153-169
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 156-203
- •Фінансування розвитку освіти і науки.
- •2. Фінансування науково-дослідних робіт.
- •3. Фінансування розвитку культури і мистецтва
- •Лекція 11. Фінансове забезпечення видатків на охорону здоров’я і фізичну культуру
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 148-176
- •1. Видатки бюджету на фінансування охорони здоров’я.
- •2. Видатки на розвиток фізичної культури та спорту.
- •Лекція 12. Видатки бюджету на соціальний захист населення.
- •1. Необхідність, суть і види соціального захисту населення
- •2.Класифікація видатків на соціальний захист населення
- •Лекція 13. Управління державним боргом та його обслуговування
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 176-190.
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 292-313
- •1. Економічна сутність державного боргу.
- •2. Класифікація державного боргу.
- •1. За структурою розрізняють:
- •2. Залежно від терміну:
- •3. Залежно від кредитора:
- •4. Залежно від зобов’язань держави перед суб’єктами економіки:
- •Класифікація державних позик
- •3. Управління державним боргом.
- •Лекція 14. Бюджетний дефіцит і джерела його фінансування
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 61-66.
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 56-68
- •Бюджетний дефіцит як економічна категорія та показник стану бюджету.
- •Причини виникнення, джерела покриття та заходи зниження бюджетного дефіциту
- •Лекція 15. Доходи і видатки місцевих бюджетів України
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 126-133.
- •Сутність, склад і структура місцевих бюджетів.
- •Склад місцевих бюджетів: Місцеві бюджети України:
- •Доходи місцевих бюджетів.
- •Лекція 16. Бюджети місцевого самоврядування.
- •1.Поняття, принципи та структура місцевого самоврядування.
- •2.Порядок формування, організація роботи органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
- •Лекція 17. Міжбюджетні відносини
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 111-124.
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 102-120.
- •Сутність, види та принципи міжбюджетних відносин.
- •Сутність міжбюджетних відносин:
- •Види міжбюджетних відносин
- •Принципи функціонування системи міжбюджетних відносин
- •2.Структура механізму міжбюджетних відносин.
- •Моделі міжбюджетних відносин
- •Методи міжбюджетних відносин
- •Форми міжбюджетних відносин
- •Лекція 18. Розподіл доходів і видатків між ланками бюджетної системи
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 292-313
- •Основні форми взаємовідносин між окремими ланками бюджетної системи.
- •Розрахунок обсягу міжбюджетних трансфертів.
- •1. Сутність та основні функції бюджетного панування.
- •2. Принципи, етапи та методи бюджетного планування.
- •Лекція 20. Виконання бюджету
- •1. Організація виконання державного бюджету.
- •Виконання Державного бюджету України за видатками.
- •Порядок внесення змін до закону про Державний бюджет України
- •Перевиконання доходної частини Державного бюджету України
- •Виконання місцевих бюджетів.
- •Особливості затвердження та виконання місцевих бюджетів у разі несвоєчасного їх прийняття
- •Звітність про виконання Державного бюджету України .
- •Звітність про виконання місцевих бюджетів.
2. Принципи, етапи та методи бюджетного планування.
Принципами організації бюджетного планування є:
комплексний підхід до основних параметрів економічного і соціального розвитку згідно з бюджетними можливостями;
оптимальне використання бюджетних ресурсів Із метою першочергового забезпечення пріоритетних напрямів розвитку економіки та соціальної сфери;
раціональне визначення джерел формування бюджетних ресурсів;
єдність у використанні бюджетних показників, здійсненні бюджетних розрахунків, застосуванні єдиної методології прогнозування;
наукове обґрунтування панів: реальність прогнозних розрахунків, їхня економічна обґрунтованість;
використання прогресивної методології, норм і нормативів;
вибір кращих методів забезпечення прогнозних завдань бюджетними ресурсами.
Бюджетне планування на загальнодержавному рівні здійснюється у два етапи:
Зведене бюджетне планування - виконання комплексних розрахунків за макроекономічними показниками;
Адресне бюджетне планування - установлення конкретних зв'язків бюджету з усіма фінансовими панами народного господарства.
Методами бюджетного планування є:
коефіцієнтів - базується на застосуванні відповідних коефіцієнтів. За основу беруться показники минулого періоду і коригуються з урахуванням відповідних коефіцієнтів, які відображають зміни, що передбачаються в плановому періоді;
нормативний - за основу беруться нормативи, які регламентують види надходжень і видатків. При цьому враховуються економічний стан підприємств, установ, галузей народного господарства, фізичних осіб. Цей метод дає змогу сповна виявити бюджетні резерви;
балансовий - за його допомогою досягається узгодженість між джерелами надходжень і напрями видатків за видами та регіонами, встановлюється взаємозв'язок із загальною величиною фінансових ресурсів у державі по міністерствах, відомствах, регіонах і відповідними потребами, які можуть бути забезпечені;
програмно-цільовий — використовується при фінансуванні окремих державних програм економічного і соціального розвитку. Дає змогу виявити джерела покриття і визначити ефективність цих програм. Із 2002 р. використовується при формуванні бюджетів як основний.
Лекція 20. Виконання бюджету
1. Організація виконання державного бюджету.
Виконання Державного бюджету України за видатками.
Виконання місцевих бюджетів.
Література
1. Булгакова С.О., Василенко Л.І., Єрмоленко Л.В., Огонь Ц.Г., Масленнікова Т.О., Чечуліна О.О. Бюджетна система України. - К.: Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2002, стор. 256-260;
1. Організація виконання державного бюджету.
Кабінет Міністрів України забезпечує виконання Державного бюджету України. Міністерство фінансів України здійснює загальну організацію та управління виконанням Державного бюджету України, координує діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
В Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України, яка передбачає здійснення Державним казначейством України:
1) операцій з коштами державного бюджету;
розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів;
контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань та проведенні платежів;
бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання державного бюджету.
Державний бюджет України виконується за розписом, який затверджується Міністром фінансів України відповідно до бюджетних призначень у місячний термін після набрання чинності законом про Державний бюджет України. До затвердження розпису Міністром фінансів України затверджується тимчасовий розпис на відповідний період.
Примірник затвердженого бюджетного розпису передається до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету з подальшим інформуванням про внесені до нього зміни.
Міністр фінансів України протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису Державного бюджету України встановленим бюджетним призначенням.
Міністерство фінансів України здійснює прогнозування та аналіз доходів бюджету і має виключне право надання відстрочок по сплаті податків, зборів (обов'язкових платежів) на умовах податкового кредиту за поданнями органів стягнення на термін до трьох місяців в межах поточного бюджетного періоду.
Державне казначейство України веде бухгалтерський облік всіх надходжень, що належать Державному бюджету України, та за поданням органів стягнення здійснює повернення коштів, що були помилково або надмірно зараховані до бюджету.
Органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства.
Податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету зараховуються безпосередньо на єдиний казначейський рахунок Державного бюджету України і не можуть акумулюватися на рахунках органів стягнення.
Податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.