2. Причини виникнення, джерела покриття та заходи зниження бюджетного дефіциту

Зменшення і повна ліквідація бюджетного дефіциту можуть бути забезпечені лише шляхом подолання причин, якій його зумовлюють. Це справа багатьох років, протягом яких економіка буле функціонувати в умовах бюджетного дефіциту.

Причинами бюджетного дефіциту в Україні є:

• перехід від адміністративної до ринкової економіки;

• ліквідація наслідків аварії на Чорнобильській атомній станції;

• неефективність податкової системи;

• висока питома вага збиткових підприємств;

• велика частка “тіньової” економіки;

• низький рівень життя більшої частини населення України;

• необґрунтовано великі витрати коштів на фінансування деяких сфер (державного управління та виконавчої влади тощо).

Розуміння подолання бюджетного дефіциту нерозривно пов’язано з поняттям його фінансування.

Джерелами фінансування дефіциту бюджету в Україні згідно з Бюджетним кодексом України є:

• державні внутрішні позики;

• державні зовнішні позики;

• внутрішні позики органів Автономної Республіки Крим;

• внутрішні та зовнішні позики органів місцевого самоврядування.

Основними заходами щодо зниження бюджетного дефіциту є:

• організація ефективної і досконалої податкової системи;

• пошук нових шляхів збільшення доходів держави;

• жорсткий режим економії витрачання бюджетних коштів;

• ефективне використання державного кредиту;

• інвестування бюджетних ресурсів в галузі народного господарства з метою підвищення фінансової віддачі від кожної бюджетної гривні;

• використання фінансових пільг і санкцій, що дозволяє враховувати специфічні умови господарювання і стимулює зростання суспільного виробництва;

• оформлення заборгованості державними цінними паперами по виданих кредитах урядовим структурам;

• збереження фінансування тільки найважливіших соціальних програм; мораторій на прийняття нових державних програм, які потребують значного бюджетного фінансування;

• залучення в країну іноземного капіталу, за допомогою якого скорочуються бюджетні витрати, розширюється виробнича база, з’являються нові платники податків, покращується стан платіжного балансу країни;

• грошова емісія, яка використовується на фінансування капітальних вкладень і фактично не має негативних економічних наслідків;

• зниження рівня безробіття.

Лекція 15. Доходи і видатки місцевих бюджетів України

1. Сутність, склад і структура місцевих бюджетів.

2. Доходи і видатки місцевих бюджетів.

Література

1. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 07.06.2001р., №2493.

2. Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 126-133.

3. Карлін М.І. Бюджетна система України: Навч. посіб. – К.: Знання, 2008., ст. 49-58.

1. Сутність, склад і структура місцевих бюджетів.

Найбільшою чисельною ланкою бюджетної системи кожної країни є місцеві бюджети. В даний час в нашій державі їх нараховується майже двадцять тисяч.

Економічна сутність місцевих бюджетів виявляється у формуванні грошових фондів, які є фінансовим забезпеченням діяльності місцевих рад і місцевих державних адміністрацій, та використанні цих фондів на фінансування, утримання й розвиток соціальної інфраструктури, місцевого господарства тощо.

У них зосереджено понад 80% від усіх фінансових ресурсів, що перебувають у розпорядженні місцевого самоврядування.

Місцеві бюджети – це форма впливу місцевого самоврядування на економічні й соціальні процеси в державі.

Місцевими бюджетами визначають бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування. До складу бюджетів місцевого самоврядування відносять бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань.

Згідно чинним законодавством органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції самостійно розробляють, затверджують і виконують місцеві бюджети.