- •Лекція 1. Засади бюджетного устрою
- •1.Сутність, призначення і роль бюджету.
- •Ознаки бюджетних відносин
- •Роль бюджету держави
- •Бюджетний устрій.
- •Лекція 2. Структура та принципи побудови бюджетної системи України.
- •Бюджетний кодекс України: Закон від 21 червня 2001 року № 2542-ііі, ст. 9-15.
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 25-34
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 85-94.
- •Структура бюджетної системи України.
- •Бюджетна система україни
- •Державний бюджет
- •Місцеві бюджети
- •Принципи побудови бюджетної системи України.
- •Лекція 3. Бюджетний процес, його організація та учасники
- •Бюджетний кодекс України: Закон від 21 червня 2001 року № 2542-ііі, ст. 18-26.
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 72-105.
- •1.Сутність бюджетного процесу.
- •2.Основні учасники бюджетного процесу.
- •Головний розпорядник коштів (грк)
- •Рк іі ступеня
- •Рк ііі ступеня
- •Головні розпорядники бюджетних коштів
- •Лекція 4. Суть і класифікація доходів державного бюджету України
- •Бюджетний кодекс України: Закон від 21 червня 2001 року № 2542-ііі, ст. 26-27
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 39-50
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 121-126
- •Поняття, роль і значення бюджетної класифікації.
- •Класифікація боргу
- •2. Склад і джерела доходів державного бюджету.
- •Класифікація бюджетних доходів
- •Цільові фонди
- •Лекція 5. Податкова система та її роль у формуванні доходів бюджету.
- •1.Суть податків як економічної категорії та їх функції.
- •2.Суть та принципи системи оподаткування в Україні.
- •3.Види податків.
- •Лекція 6. Офіційні трансферти
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 25-34
- •1. Суть офіційних трансфертів.
- •2.Види офіційних трансфертів.
- •Лекція 7. Суть, призначення та класифікація видатків бюджету
- •Бюджетний кодекс України: Закон від 21 червня 2001 року № 2542-ііі, ст. 26-27
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 50-61
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 140-148
- •1.Суть видатків та їх призначення.
- •2.Класифікація видатків державного бюджету України.
- •Класифікація видатків державного бюджету України.
- •Лекція 8. Склад видатків Державного бюджету України.
- •Характеристика видатків Державного бюджету
- •2) Судову владу;
- •3) Міжнародну діяльність;
- •8) Охорону здоров'я:
- •9) Соціальний захист та соціальне забезпечення:
- •10) Культуру і мистецтво:
- •11) Державні програми підтримки телебачення, радіомовлення, преси, книговидання, інформаційних агентств;
- •12) Фізичну культуру і спорт:
- •2.Захищені та таємні видатки бюджету.
- •Лекція 9. Суть фінансування державного бюджету, його форми та методи
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 148-176
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 150-156
- •1.Сутність та складові системи бюджетного фінансування.
- •Принципи бюджетного фінансування
- •Форми бюджетного фінансування
- •2.Сутність та види кошторисів.
- •Види кошторисів доходів і видатків
- •Зведений
- •Індивідуальний
- •На централізовані заходи
- •Лекція 10. Фінансування розвитку освіти, науки і культури.
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 153-169
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 156-203
- •Фінансування розвитку освіти і науки.
- •2. Фінансування науково-дослідних робіт.
- •3. Фінансування розвитку культури і мистецтва
- •Лекція 11. Фінансове забезпечення видатків на охорону здоров’я і фізичну культуру
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 148-176
- •1. Видатки бюджету на фінансування охорони здоров’я.
- •2. Видатки на розвиток фізичної культури та спорту.
- •Лекція 12. Видатки бюджету на соціальний захист населення.
- •1. Необхідність, суть і види соціального захисту населення
- •2.Класифікація видатків на соціальний захист населення
- •Лекція 13. Управління державним боргом та його обслуговування
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 176-190.
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 292-313
- •1. Економічна сутність державного боргу.
- •2. Класифікація державного боргу.
- •1. За структурою розрізняють:
- •2. Залежно від терміну:
- •3. Залежно від кредитора:
- •4. Залежно від зобов’язань держави перед суб’єктами економіки:
- •Класифікація державних позик
- •3. Управління державним боргом.
- •Лекція 14. Бюджетний дефіцит і джерела його фінансування
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 61-66.
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 56-68
- •Бюджетний дефіцит як економічна категорія та показник стану бюджету.
- •Причини виникнення, джерела покриття та заходи зниження бюджетного дефіциту
- •Лекція 15. Доходи і видатки місцевих бюджетів України
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 126-133.
- •Сутність, склад і структура місцевих бюджетів.
- •Склад місцевих бюджетів: Місцеві бюджети України:
- •Доходи місцевих бюджетів.
- •Лекція 16. Бюджети місцевого самоврядування.
- •1.Поняття, принципи та структура місцевого самоврядування.
- •2.Порядок формування, організація роботи органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
- •Лекція 17. Міжбюджетні відносини
- •Бюджетна система: навч. Посіб. / н.Д.Чала, л.В. Лазаренко. – к.: Знання, 2010, ст. 111-124.
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 102-120.
- •Сутність, види та принципи міжбюджетних відносин.
- •Сутність міжбюджетних відносин:
- •Види міжбюджетних відносин
- •Принципи функціонування системи міжбюджетних відносин
- •2.Структура механізму міжбюджетних відносин.
- •Моделі міжбюджетних відносин
- •Методи міжбюджетних відносин
- •Форми міжбюджетних відносин
- •Лекція 18. Розподіл доходів і видатків між ланками бюджетної системи
- •Фещенко л.В., Проноза п.В., Кузьминчук н.В. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – к.: Кондор, 2008. – ст. 292-313
- •Основні форми взаємовідносин між окремими ланками бюджетної системи.
- •Розрахунок обсягу міжбюджетних трансфертів.
- •1. Сутність та основні функції бюджетного панування.
- •2. Принципи, етапи та методи бюджетного планування.
- •Лекція 20. Виконання бюджету
- •1. Організація виконання державного бюджету.
- •Виконання Державного бюджету України за видатками.
- •Порядок внесення змін до закону про Державний бюджет України
- •Перевиконання доходної частини Державного бюджету України
- •Виконання місцевих бюджетів.
- •Особливості затвердження та виконання місцевих бюджетів у разі несвоєчасного їх прийняття
- •Звітність про виконання Державного бюджету України .
- •Звітність про виконання місцевих бюджетів.
11) Державні програми підтримки телебачення, радіомовлення, преси, книговидання, інформаційних агентств;
12) Фізичну культуру і спорт:
а) державні програми підготовки резерву і складу національних команд та забезпечення їх участі у змаганнях державного і міжнародного значення (утримання центральних спортивних шкіл вищої спортивної майстерності згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, формування національних команд, проведення навчально-тренувальних зборів і змагань державного значення з визнаних видів спорту; підготовка і участь національних збірних команд у міжнародних змаганнях з олімпійських та неолімпійських видів спорту (включаючи Олімпійські ігри та Всесвітні ігри з неолімпійських видів спорту), фінансова підтримка баз олімпійської підготовки згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України);
б) державні програми з розвитку фізичної культури, спорту, фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів (центри державного значення з фізичної культури і спорту інвалідів, проведення навчально-тренувальних зборів, всеукраїнських змагань з видів спорту для інвалідів, заходів з фізкультурно-спортивної реабілітації інвалідів, утримання національних збірних команд з видів спорту для інвалідів, забезпечення їх підготовки та участі в міжнародних змаганнях (включаючи Паралімпійські та Дефлімпійські ігри), фінансова підтримка паралімпійського руху та баз паралімпійської і дефлімпійської підготовки згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України);
в) державні програми фізкультурно-спортивної спрямованості;
13) державні програми підтримки регіонального розвитку та пріоритетних галузей економіки;
14) програми реставрації пам'яток архітектури, спорудження (створення) пам'ятників і монументів державного значення;
15) державні програми розвитку транспорту, дорожнього господарства, зв'язку, телекомунікацій та інформатики;
16) державні інвестиційні програми (проекти);
17) державні програми з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, запобігання виникненню та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха;
18) створення та поповнення державних запасів і резервів;
19) обслуговування державного боргу;
20) проведення виборів у випадках, передбачених законом, та всеукраїнських референдумів;
21) інші програми, які мають виключно державне значення.
2.Захищені та таємні видатки бюджету.
При недостатньому надходженні платежів у дохідну частину бюджету застосовується механізм секвестру, коли пропорційно надходженням скорочуються видатки. Але існують так звані захищені статті.
Офіційне визначення захищених статей передбачено ст. 55 Бюджетного кодексу. Захищеними статтями видатків бюджету визнаються статті видатків Державного бюджету України, обсяг яких не може змінюватися при проведенні скорочення затверджених бюджетних призначень.
Захищені статті видатків Державного бюджету України визначаються Законом про Державний бюджет України.
Захищеними видатками Державного бюджету України визначаються видатки загального фонду на:
оплату праці працівників бюджетних установ;
нарахування на заробітну плату;
придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів;
забезпечення продуктами харчування;
оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
обслуговування державного боргу;
поточні трансферти населенню;
поточні трансферти місцевим бюджетам;
підготовку кадрів вищими навчальними закладами I-IV рівнів акредитації;
забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування;
фундаментальні дослідження, прикладні наукові та науково-технічні розробки;
роботи та заходи, що здійснюються на виконання Загальнодержавної програми зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему, та роботи з посилення бар'єрних функцій зони відчуження.
Державний бюджет України має містити пояснення всіх видатків, за винятком видатків, пов'язаних з державною таємницею (таємних видатків).
Таємні видатки, передбачені на діяльність органів державної влади, в інтересах національної безпеки включаються до Державного бюджету України без деталізації.
Контроль за проведенням таємних видатків здійснюється Рахунковою палатою та Міністерством фінансів України.
Звіти про проведені таємні видатки попередньо розглядаються Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету, Комітетом Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, Комітетом Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією, Комітетом Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони.
Звіти про проведені таємні видатки розглядаються Верховною Радою України на закритому пленарному засіданні.
Бюджетні видатки мають спрямовуватися насамперед на стабілізацію економіки, створення необхідного ринкового середовища, підтримання пріоритетних і базових галузей економіки, розвиток наукомістких технологій, підтримання в належному стані екології.
Основні напрями розвитку економіки визначаються Кабінетом Міністрів України, установами Академії наук України із залученням інших зарубіжних і вітчизняних фахівців та науково-дослідних установ.
