- •© Қарағанды мемлекеттік университеті, 2012
- •Пәннің оқу бағдарламасы – syllabus
- •Оқытушы туралы мәлімет:
- •Оқу туралы мәліметтер:
- •1.3. Курстың пререквизиттері
- •1.4. Курстың постреквизиттері
- •1.5. Пәннің қысқаша мазмұны:
- •1.6 Оқыту қорытындылары (пәндік және пәннен тыс құзыреттілік)
- •1.7. Пән бойынша тапсырмаларды орындау және өткізу кестесі
- •1.7. Әдебиеттер тізімінің мазмұны:
- •1.8. Студенттердің білімін бағалау бойынша ақпараттар:
- •1.9. Курстың саясаты мен рєсімдеуі
- •Лекция сабақтарының тезистері
- •1 Тақырып. Мемлекеттік басқарудың мәні мен ерекшелігі Сұрақтар:
- •2 Тақырып. Мемлекеттік басқарудың қағидалары және олардың Қазақстан Республикасының заңдылығында бекітілуі
- •3 Тақырып. Мемлекеттік басқарудың ұйымдастырушылық құрылымы
- •4 Тақырып. Әлеуметтік жүйе мемлекеттік басқарудың объектісі ретінде
- •5 Тақырып. Мемлекеттік басқарудың функциялары, нысандары және әдістері
- •6 Тақырып. Мемлекеттік-басқарушылық шешімдер
- •7 Тақырып. Әкімшілік рәсімдеу
- •8 Тақырып. Мемлекеттік басқаруды қамтамасыз ету
- •13 Тақырып. Мемлекеттік қызметті тоқтату.
- •14 Тақырып: Мемлекеттік қызмет пен мемлекеттік басқаруды реформалаудың негізгі бағыттары
- •2.3.Семинар сабақтарының жоспары
- •1 Тақырып. Мемлекеттік басқарудың мәні және ерекшеліктері
- •2 Тақырып. Мемлекеттік басқарудың қағидалары және олардың Қазақстан Республикасының заңнамасында бекітілуі
- •3 Тақырып. Мемлекеттік басқарудың ұйымдық құрамын жетілдірудің мәселелері
- •4 Тақырып. Мемлекеттік басқару аясындағы азаматтың құқықтық мәртебесінің өзекті мәселелері
- •5 Тақырып. Мемлекеттік басқарудың мазмұны. Мемлекеттік басқарудың тәсілдерін, нфсандары мен функцияларын жетілдірудің мәселелері.
- •6 Тақырып. Мемлекеттік басқару шешімдері (нормативтік құқықтық актілерді дайындау, қабылдау және күшіне ену мәселелері)
- •7 Тақырып. Әкімшілік рєсімдеу: тарихы мен қазіргі кезең
- •8 Тақырып. Мемлекеттік басқаруды қамсыздандыру мәселелері
- •9 Тақырып. Мемлекеттік қызмет институты
- •10 Тақырып. Мемлекеттік қызметкерлердің құқықтық мәртебесі
- •11 Тақырып. Мемлекеттік қызметке тұру
- •12 Тақырып. Мемлекеттік қызметті өткеру
- •13 Тақырып. Мемлекеттік қызметті тоқтатылуы.
- •14 Тақырып. Мемлекеттік қызметті және мемлекеттік басқаруды реформалаудың негізгі бағыттары
- •Оқытушының жетекшілігімен орындалуын студенттердің µзіндік ж±мыстары бойынша µткізілетін сабақтардың жоспары
- •1 Тақырып. Мемлекеттік басқару тетігі (механизмі)
- •2 Тақырып. Мемлекеттік қызмет қағидалары
- •13 Тақырып. Саяси мемлекеттік қызметтің тоқтатылуы
- •14 Тақырып. Салық қызметіндегі заңдылықтарды жетілдіру
- •2.6 Студенттің өзіндік жұмыстар бойынша сабақтар жоспары
- •Курстық жұмыстардың тақырыптары
- •2.8 Өзіндік бақылау үшін тест тапсырмалары
- •Дұрыс жауаптар кілттері
- •2.9 Курс бойынша емтихан сұрақтары
- •«Мемлекеттік қызмет және басқару» пәні бойынша «5b030200-Халықаралық құқық», «5в030100 - Құқықтану» (4 жылдық ж»не 3 жылдық) мамандықтары үшін
- •470061, Қарағанды қ., Гоголь көшесі, 38
1.7. Пән бойынша тапсырмаларды орындау және өткізу кестесі
№ |
Жұмыс түрлері |
Тапсырманың мақсаты мен мазмұны |
Ұсынылатын әдебиеттер |
Орындау ұзақтығы |
Балл-дар |
Бақылау нысаны |
Тапсыру мерзімі |
11 |
Семинар сабағында ауызша жауап беру |
Балы Семинар сабақтары-ның жоспарына сәйкес (5-нысан) |
Семинар сабақтарына дайындалуға ұсынылған әдебиеттер |
Оқу жоспарына және оқу кестесіне сәйкес курсты оқу барысында |
20 баллға дейін |
Ағымда-ғы бақылау |
Семинар сабақтары-ның кестесі мен тақырыбына сәйкес семинар сабағында |
2 |
Ауызша жауап беру, СОӨЖ-да баяндама жасау |
СОӨЖ жоспарына сәйкес (7-нысан) |
СОӨЖ-ы кезінде дайындалу-ға ұсынылған әдебиеттер |
Оқу жоспарына және оқу кестесіне сәйкес курсты оқу барысында |
15 баллға дейін |
Аралық бақылау |
СОӨЖ-ң кестесі мен тақырыбына сәйкес СОӨЖ-да |
3
3 |
СОӨЖ шеңберінде жазбаша жұмысқа дайындалу |
СОӨЖ жоспарына сәйкес (7-нысан) |
СОӨЖ-ы кезінде дайындалуға ұсынылған әдебиеттер |
Оқу жоспарына және оқу кестесіне сәйкес курсты оқу барысында |
20 бал-ға дейін |
Аралық бақылау |
|
4
4 |
СӨЖ шеңберіндеауызша жауап беруге, баяндама жасауға және рефератқа дайындалу |
СӨЖ жоспарына сәйкес (8 -нысан) |
СӨЖ-ы кезінде дайындалуға ұсынылған әдебиеттер |
Оқу жоспарына және оқу кестесіне сәйкес курсты оқу барысында |
10 бал-ға дейін |
Үйге арналған бақылау |
СОӨЖ-ң кестесі мен тақырыбына сәйкес СОӨЖ-да |
5 5 |
Емтиханға дайындалу (тестіге) |
Емтиханға арналған сұрақтар (11- нысан) |
2 нысанның 1.7 бөлімінде ұсынылған әдебиеттер |
Курсты оқудың барлық кезеңі барысында дайындалу |
40 бал-ға дейін |
Қорытынды бақылау |
Емтихан кестесіне сәйкес курстың аяғында |
1.7. Әдебиеттер тізімінің мазмұны:
Нормативтік актілер
Қазақстан Республикасының Конституциясы 1995ж.; 07.10.1998ж.; және 21.05.2007ж. толықтырулар мен өзгерістерімен.
«Қазақ Кеңестік Социалистік Республикасының мемлекеттік егемендігі туралы» 25 қазандағы 1990 жылғы Қазақ Кеңестік Социалистік Республикасының Жоғарғы Кеңесімен қабылданған Декларация // Қазақ Кеңестік Социалистік Республикасының Жоғарғы Кеңесінің Жаршысы.- 1990 ж. – №. 44.
«Қазақстан Республикасының мемлекеттік тәуелсіздігі туралы» 16 желтоқсандағы 1991 жылғы Қазақстан Республикасының Конституциялық Заңы // Қазақстан Республикасының Жоғарғы Кеңесінің Жаршысы. -1991.– №51.
«Қазақстан Республикасының Президенті туралы» 26 желтоқсандағы 1995 жылғы Қазақстан Республикасының Конституциялық Заңы // Қазақстан Республикасының Жоғарғы Кеңесінің Жаршысы.–1995.- №24.,ҚР-ның Конституциялық Заңымен өзгерістер мен толықтырулар 1999 жылы енгізілген. // Қазақстан Республикасының Парламентінің Жаршысы 1999. № 10.
«Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті туралы» Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 20 шілдедегі № 83-2 Конституциялық Заңы. //ҚР Парламентінің Жаршысы. 2000 ж. № 10.
«Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы» 12 желтоқсандағы 1995 жылғы Қазақстан Республикасының Конституциялық Заңы // Қазақстан Республикасының Жоғарғы Кеңесінің Жаршысы.–1995.- №23.,Қазақстан Республикасының Заңымен өзгерістер мен толықтырулар 24 ақпанда 1997 жылы енгізілген // Қазақстан Республикасының Парламентінің Жаршысы 1997. № 4 ст.44. 6 мамырда 1999 жылы // Қазақстан Республикасының Парламентінің Жаршысы 1999. № 10. – 342 бап
ҚР Президентінің 19 шілде 2000ж. «ҚР Үкіметінің құрылымы туралы» жарлығы // Егемен Қазақстан 1999ж., 20 қараша.
ҚР Әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы кодексі 30.01.2001ж.
.ҚР Президентінің «Азаматтардың өтініштерін қарастыру тәртібі туралы» заң күші бар жарлығы 19.06.95. // ҚР әкімшілік құқығы бойынша нормативтік актілерінің жинағы – Алматы, Юрист. 2002.
ҚР Президентінің заң күші бар жарлығы 19.06.95. «Шетел азаматтарының құқықтық жағдайы туралы» ҚР әкімшілік құқығы бойынша нормативтік актілерінің жинағы - Алматы, Юрист. 2002.
17.03.95. «Қазақстан Республикасындағы бейбіт митингілік пикеттер,демонстрациялар ұйымдастыру және өткізу тәртібі туралы» ҚР Президентінің заң күші бар Жарлығы. – Алматы, Юрист. 2002.
«Нормативті-құқықтық актілер туралы» ҚР Заңы// Егемен Қазақстан 28.03.98.
27.10.2000. «Әкімшілік процедуралар туралы» ҚР Заңы. // Заң газеті. 6 желтоқсан. 2000ж.
Қазақстан Республикасының Үкіметінің Регламенті 29.02.99. // ПҮАЖ. 1999. № 6. 40бет.
12.12.98. №121978 «ҚР Үкіметі Құрамына кіретін, кірмейтін орталық атқарушы және өзге де мемлекеттік органдардың нормативтік актілерін ., және жергілікті өкілді және атқарушы органдардың актілерін мемлекеттік тіркеу тәртібі» ҚР Үкімет Қаулысымен бекітілген. // САПП РК.
23.07.99. «Мемлекеттік қызмет туралы» ҚР Заңы.
22.08.98. «Сыбайлас жемқорлықпен күрес туралы» ҚР Заңы.
13.12.2001. №18. «Сыбайлас жемқорлықпен байланысты қылмыстық істерді соттармен қарау тәжірибесі туралы»ҚР Жоғарғы Сотының номативті Қаулысы. // Егемен Қазақстан 17 желтоқсан 2001.
18.12.95. «Үкімет туралы» ҚР Конституциялық Заңы // Конституционное право РК. Караганда. 2001. № 2.
16.12.95. «Конституциялық кеңес туралы» ҚР Конституциялық Заңы // Конституционное право РК. Караганда. 2001. № 2.
17.03.95 жылғы ҚР Президентінің “Қазақстан Республикасындағы бейбіт жиналыстарды, митингтік пикеттерді және демонстрацияларды ұйымдастыру және өткізу тәртібі туралы” Заң күші бар Жарлығы //ҚР әкімшілік құқығы бойынша нормативтік актілердің жинағы. – Алматы, Юрист. 2002.
31.05.96 жылғы “Қоғамдық бірлестіктер туралы” ҚР Заңы// ҚР әкімшілік құқығы бойынша нормативтік актілердің жинағы. – Алматы, Юрист. 2002.
15.07.2002 жылғы “Саяси партиялар туралы” ҚР Заңы. // Егеменді Қазақстан. 19.07.2002.
ҚР Орталық және жергілікті атқару органдарында азаматтарды қабылдау тәртібі. 27.01.99 жылғы №58 Үкімет қаулысымен бекітілді. // Егеменді Қазақстан. 01.02.1999
29.20.2004 жылғы ҚР Президентінің “Мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіру туралы” Жарлығы. // Ресми газеті № 14, 2004.
ҚР «Ар-ождан» Кодексі. Алматы. Баспа. 03.05.2005
Негізгі әдебиеттер:
В.Н. Уваров. – Государственная служба и управление. Учебник – Петропавловск: 2004.
К.С. Мусилимова. Государственная служба и управление. Учебное пособие. Караганда, Арко. 2004.
Глазунова Л.И. Система государственного управления. М., Юнити, 2003.
Административная ответственность: учебное пособие / Л.А. Калинина; отв.ред. Л.Л. Попов. – 2009. – 496 с.
Административная ответственность / под ред. Н.М. Конина. – 2009. – 336с.
Административное право / Н.М. Конин, М.П. Петров. 2-е изд., перераб.и доп. 2009.- 432 с.
Административное право: практикум / под ред. Ю.Н. Старилова. – 2010. – 224 с.
Административное право. (под ред. Подопригора Р.А.) – Астана, 2010.
Чиркин В.Г. Публичное управление. М.: Юрист. 2004.
Административное право / под ред. Попова Л.Л., Козлова Ю.М./ - М.: Юр.лит. 2000.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.: Юринформ. 1998.
Ноздрачев А.Ф. государственная служба. М., Статут, 1999.
Старилов Ю.А. Служебное право. _ М.: БЕК, 1996.
Уваров В.Н. Государственная служба – Алматы. КазГУЮ. 1996.
Мусилимова К.С. Государственная служба в РК. Караганда, Болашак-Баспа, 2002.
Мусилимова К.С. Абикенова Г.Б. Методические рекомендации по организации и проведению СРСП для студентов специальности «Юриспруденция» -Караганда 2012
Назарбаев Н.А. «Казахстан -2030» // Каз. правда. 1997, 11 октября
Бокрон Д.Н. Государственная служба В РФ. Учебное пособие – Екатеринбург. 1995.
5. Административное право / под ред. Попова Л.Л., Козлова Ю.М./ - М.: Юр.лит. 2000.
6. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса – М.: Юринорм. 1998.
Ноздрачев А.Ф. государственная служба. М., Статут, 1999.
Старилов Ю.А. Служебное право. _ М.: БЕК, 1996.
Уваров В.Н. Государственная служба – Алматы. КазГУЮ. 1996.
Мусилимова К.С. Государственная служба в РК. Караганда, Болашак-Баспа, 2002.
Назарбаев Н.А. «Казахстан -2030» // Каз. правда. 1997, 11 октября
Бокрон Д.Н. Государственная служба В РФ. Учебное пособие – Екатеринбург. 1995.
Қосымша әдебиеттер:
Айтхожин К.К. Конституция Республики Казахстан и вопросы совершенствования правового статуса политических государственных служащих. // Правовая реформа в Казахстане. 2002. № 2.
Административное право зарубежных стран. /Под ред. Козырина. М.,2010.
Аскаров Б.Б. Административный процесс вопросы теории и практики автореф.к.ю.н. Алматы 2010
Альжанова З.А. Административный процесс курс лекций Костанай 2011
Акаев А.М. Конституционно-правовое регулирование института чрезвычайного положения в РК автореф к.ю. н. Алматы 2008
Буравлев Ю.И. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Гос-во и право 2000. № 7.
Борчашвили И.Ш. Понятие лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, и лиц, приравненных к ним //Зангер 2009. №5. С.69-74.
Буравлев Ю.М. Коррупция в госаппарате. Правовые и организационные проблемы системного противодействия этому злу //Государство и право, 2008. №11. С.96-103
Бопинанова Э.А. Проблемы обеспечения законности правоприменительных актов, органов государственного управления. Автореферат кандидатской диссертации. Алматы. 1999.
Бачило И.Л. Информационное право. Учебное пособие. Юринф. 2001.
Байменов А. О казахстанской модели государственной службы (В кн. Государственная служба в РК) Сборник нормативно- правовых актов. Под ред. А. Байменова. – Астана, 2000.
Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в РФ. Авт.дис. … д.ю.н. – М., 2004
Гришковец А.А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы // ГиП, 2002, №2.
Вассенберг. Защита прав военнослужащих в ФРГ. // Гос-во и право. 1997. № 8.
Гришковец А.А. Право государственного служащего на продвижение по службе. // Гос-во и право. 1998. № 10.
Казбаненко В.А. Структурно- видовые особенности государственных служащих в РФ. // Гос-во и право. 1998. № 12.
Васильев Р.Ф. Акты управления. М., Юрид. лит. 1984
Пиголкин А.С. Правоприменение в советском государстве. М., Юрид. лит, 1985.
Бопинанова Э.А. Проблемы обеспечения законности правоприменительных актов, органов государственного управления. Автореферат кандидатской диссертации. Алматы. 1999.
Г.В. Атаманчук. Теория государственного управления. Курс лекций М., Юрид.лит. 1997.
Лупарев Г.П. Правовое положение личности в зарубежных странах: Учеб. Пособие. – Алматы: ВШП «Адилет», 2001
Анисимцев Н.В. Япония: Обеспечение прозрачности («транспорентности») административно -государственного управления. // Гос-во и право. 2003. № 6.
АДГС «Государственная служба в Республике Казахстан, Казахстан -2030» Астана. 2004.
Байменов А. О казахстанской модели государственной службы (В кн. Государственная служба в РК) Сборник нормативно- правовых актов. Под ред. А. Байменова. – Астана, 2000.
Назарбаев Н.А. Казахстан –2030. // Каз.правда. 1997, 11 октября
Амрекулов Б. Преступление против интересов государственной службы. // Фемида. 2000. № 11. С.14-20.
Баранова Т. Вопросы дисциплинарной ответственности государственных служащих. // Правовая рефолрма в Казахстане. 2000. № 2.
Куракин А.В. Вопросы использования зарубежного оаыта борьбы с коррупцией в правовом регулировании государственно-служебных отношений. // Гос-во и право. 2003. № 8.
Бейбитов Н.С. Правовые проблемы государственного управления. // Закон и время 1998. №4
Сапаргалиев Г.С. Какой быть политической элите. // Каз.правда. 2002.
Сапаргалиев Г.С. О политических государственных служащих. // Правовая реформа в Казахстане. 2002. № 1.
Серикбаев А. Вопросы теории и практики государственного строительства и государственной службы. Воплощение принципа социальности. // Саясат. 2002. № 12.
Куранин А.В. Вопросы использования зарубежного опыта борьбы с коррупцией в правовом регулировании государственных служащих отношений. // Гос-во и право. 2003. № 8.
Лоскутов И.Ю. Поступление на государственную службу и прохождение аттестации. Алматы. Юрист. 2003.
