2.8. Схемы сертификации нефтепродуктов

Схема сертификации – это состав и последовательность действий третьей стороны при проведении сертификации соответствия.

В мировой практике существует 11 схем сертификации, однако для нефтепродуктов используют первые семь (см. таблицу 2.1.).

Таблица 2.1.

Состав схем сертификации нефтепродуктов

№ системы	Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и другие способы доказательства соответствия	Проверка производства (системы качества)	Инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества, производства)
1	2	3	4
1	Испытания типа*	-	-
1а	Испытания типа	Анализ состояния производства	-

Окончание табл. 2.1.

1	2	3	4
2	Испытания типа	-	Испытания образцов, взятых у продавца
2а	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у продавца
3	Испытания типа	-	Испытания образцов, взятых у изготовителя*
3а	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у изготовителя*
4	Испытания типа	-	Испытания образцов, взятых у продавца и у изготовителя.
4а	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у продавца и у изготовителя
5	Испытания типа	Сертификация производства или сертификация системы качества изготовителя	Контроль производства и системы качества изготовителя. Испытания образцов, взятых у продавца и у изготовителя**
6	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	Сертификация системы качества изготовителя	Контроль за стабильностью системы качества (сертификации)
7	Испытания партии	-	-

* Испытания выпускаемой продукции на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся ее типовыми представителями.

** Необходимость и объем испытаний, место отбора образцов определяет орган по сертификации продукции по результатам инспекционного контроля за сертифицированной системой качества (производства).

Схемы 1-7 приняты в зарубежной и международной практике и классифицированы системой МС ИСО 9000. 1. Схемы сертификации 1-6 применяются при сертификации продукции, серийно выпускаемой изготовителем в течение срока действия сертификата, схема 7 - при сертификации уже выпущенной партии или единичного изделия (при производстве ГСМ практически не применяется).

2.8.1. Применение схем сертификации нефтепродуктов

Схема 1 – предусматривает проведение испытаний образца (пробы) продукции в аккредитованной испытательной лаборатории. Применяется при ограниченном, заранее оговоренном объеме реализации продукции, которая будет поставляться (реализовываться) в течение короткого промежутка времени отдельными партиями по мере их серийного производства (для импортной продукции–при краткосрочных контрактах; для отечественной продукции–при ограниченном объеме выпуска);

Схема 2 – предполагает дополнение к схеме 1 в виде последующего инспекционного контроля за сертифицируемой продукцией путем испытаний образцов (проб), взятых у продавца. Применяется также для импортной продукции при долгосрочных контрактах или при постоянных поставках серийной продукции по отдельным контрактам с выполнением инспекционного контроля на образцах продукции, отобранных из партий, завезенных в Российскую Федерацию.

Схема 2а - является дополнением к схеме 2 и заключается в проведении анализа состояния производства сертифицированной продукции.

Схема 3 – является дополнением к схеме 1 и заключается в проведении последующего инспекционного контроля за сертифицированной продукцией путем испытания образцов (проб), взятых со склада готовой продукции изготовителя перед отправкой его к потребителю. Применяют для продукции, стабильность и серийного производства которой не вызывает сомнения.

Схема 3а - предполагает дополнение к схеме 3 в виде анализа состояния производства сертифицируемой продукции.

Схема 4 – основывается на проведении испытаний образцов (проб) продукции (как в схемах 1-3) с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов (проб), взятых как у продавца, так и со склада изготовителя. Применяется при необходимости всестороннего и жесткого инспекционного контроля продукции серийного производства.

Схема 4а - предусматривает дополнение к схеме 4 в виде анализа состояния производства сертифицированной продукции.

Схема 5 - основывается на проведении испытаний продукции и сертификации производства или сертификации системы качества предприятия-изготовителя с последующим контролем за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов (проб), взятых у продавца и у изготовителя, а также контроля стабильности условий производства и функционирования системы качества.

Схема 6 - предполагает проведение сертификации системы качества на предприятии-изготовителе. Условием применения схемы 6 является наличие у изготовителя системы испытаний, включающей контроль всех характеристик на соответствие требованиям, предусмотренным при сертификации такой продукции, что подтверждается выпиской из акта проверки и оценки системы качества. Схему 6 также возможно использовать при сертификации импортируемой продукции поставщика (не изготовителя), имеющего сертификат на свою систему качества, если номенклатура сертифицируемых характеристик и их значения соответствуют требованиям нормативных документов, применяемых в Российской Федерации.

Схемы 5 и 6 рекомендуется применять при сертификации продукции, для которой: а) реальный объем выборки для испытаний недостаточен для объективной оценки выпускаемой продукции; б) технологические процессы чувствительны к внешним факторам; в) установлены повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемой продукции; г) сроки годности продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории; д) характерна частая смена модификаций продукции.

Схема 7 - предусматривает испытания выборки образцов (проб), отобранных из партии готовой продукции. Рекомендуется применять тогда, когда производство или реализация данной продукции носит разовый характер (партия, единичное изделие).

В настоящее время для сертификации ГСМ наиболее часто применяются схемы 2, 2а, 3, 3а и 6.

Необходимым условием использования схем 1а, 2а, 3а, 4а является участие в анализе состояния производства экспертов по сертификации систем качества (производств) или экспертов по сертификации продукции, прошедших обучение по программе, включающей вопросы анализа производства.

При проведении обязательной сертификации по этим схемам и при наличии у изготовителя сертификата соответствия на систему качества (производства) анализ состояния производства не проводят.

При проведении обязательной сертификации по схемам 5 или 6 и наличии у изготовителя сертификата соответствия на производство или систему качества (по той же или более полной модели, чем та, которая принята при сертификации продукции) сертификацию производства или системы качества соответственно повторно не проводят.

В целом схемы сертификации из числа приведенных устанавливают в системах (правилах) сертификации однородной продукции с учетом специфики продукции, ее производства, обращения и пользования.

Конкретную схему сертификации для данной продукции определяет орган по сертификации.

В схемах сертификации, если это не противоречит правилам системы сертификации, могут быть использованы документальные доказательства соответствия, полученные заявителем вне рамок данной сертификации. Эти доказательства могут служить основанием для сокращения объема проверок при сертификации.

При оценке возможности использования дополнительных документов учитывают специфику продукции, степень ее потенциальной опасности, объем и продолжительность производства продукции, стабильность условий производства, репутацию предприятия по отношению к качеству сертифицируемой продукции, качество используемых комплектующих изделий и материалов, степень доверия оценок, данных сторонними организациями.

В зависимости от видов сертифицируемой продукции используют следующие дополнительные документы:

• протоколы испытаний (приемочных, периодических, инспекционных и т.д.);

• гигиеническое заключение (гигиенический сертификат);

• документ территориальной службы Госкомсанэпиднадзора о санитарно-гигиеническом состоянии производства;

• сертификат пожарной опасности (на продукцию);

• сертификаты (декларации о соответствии) поставщиков комплектующих изделий и материалов, тары и упаковки;

• зарубежные сертификаты на продукцию, системы качества поставщика;

• сертификат происхождения;

• протоколы испытаний в зарубежных лабораториях;

• техническая документация изготовителя (конструкторская, технологическая, эксплуатационная и т.п.).

Кроме перечисленных, по решению органа по сертификации можно использовать другие документы, не вызывающие сомнений в достоверности содержащейся в них информации.

Декларация соответствия

В РФ действуют технические регламенты: общие технические регламенты специальные технические регламенты. Эти технические регламенты могут оформляться на отдельные виды продукции в том случае, если степень риска и причинения вреда при использовании или разработке продукции существенно выше. Технические регламенты обеспечивают безопасность излучений, биологическую опасность, взрывобезопасность и т.д.

В этом случае обязательное подтверждение соответствия продукции осуществляется путем декларирования соответствия. При этом сроки декларирования устанавливаются регламентом. По результатам декларирования соответствия выдается декларация соответствия, которая регистрируется и хранится не в ЦСМ, а в органах государственной власти. Соответственно госнадзор и контроль осуществляют соответствующие органы исполнительной власти.

Знаки соответствия

В соответствии с законом РФ «О защите прав потребителя» продукция, прошедшая сертификацию может быть маркированая знаком соответствия (подтверждает качество продукции). Если продукция прошла добровольную сертификацию, то она маркируется знаком соотвествия добровольной сертификации, если обязательную, то аком соотвествия добровольной сертификации.

Существуют знаки соотвествия системы госстандарта (они наиболее распостранены), а так же ускоспециализированные системы сертификации (система сертификации в области пожарной безопасности, дорожного транспорта, воздушного и т.д.

С 1999 года часть продукции при реализации обязательно должна быть маркирована знаком соотвествия. К этой группе товаров относятся и нефтепродукты.

Продукция, выпускаемая в соотвествии с техническим регламентом маркируется знаком обращения на рынке (в соотвествии с законом о техническом регулировании). Этот знак не отражает качество качество продукции, а наносится в информационных целях, характерезует степень опасности ( например при перевозке взрывчатых веществ, радиоактивных грузов и т.д.)