2.2. Система сертификации продукции

2.2.1 Основные определения, принятые в системе сертификации продукции

Сертификация соответствия - действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицируемая продукция соответствует показателям стандарта (на данную продукцию) или другого нормативного документа.

Соответствие - соблюдение всех установленных требований к продукции.

Третья сторона - лицо (орган), признаваемое независимым от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе.

Участвующие стороны - производители (поставщики) и покупатели продукции.

Система сертификации - система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия.

Система сертификации однородной продукции - система сертификации, относящаяся к определенной продукции, для которой применяют одни и те же стандарты и процедуры.

Сертификат соответствия - документ, выдаваемый в соответствии с правилами сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Орган по сертификации - орган, проводящий сертификацию соответствия.

Знак соответствия – защищенный в установленном порядке знак, применяемый или выданный в соответствии с правилами сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция соответствует конкретному нормативному документу.

Аккредитация – официальное подтверждение органом по сертификации или другим специально уполномоченным органом наличия необходимых и достаточных условий производства данной продукции, обеспечивающих стабильность требований к ней, заданных в нормативных документах и контролируемых при сертификации.

Инспекционный контроль – контроль за деятельностью аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий, а также за сертифицированной продукцией, состоянием ее производства.

Заявитель – предприятия, организации, граждане, обратившиеся в орган по сертификации с заявкой на проведение сертификации конкретной продукции.

Эксперт-аудитор – лицо, аттестованное на право одного или нескольких видов работ в области сертификации.

Схема сертификации – состав и последовательность действия третьей стороны по проведению сертификации соответствия.

Обязательная сертификация – подтверждение уполномоченными на то органами соответствия товара обязательным требованиям стандарта.

Требования безопасности - обязательные требования, установленные в законодательных актах и стандартах, которые направлены на обеспечение жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, предотвращение причинения вреда имуществу людей.

2.2.2. Основные цели и принципы системы сертификации продукции

Государственная политика в области сертификации осуществляется через систему сертификации, основной задачей которой является проведение обязательной сертификации на территории РФ в соответствии с установленными правилами. Система сертификации (далее система) предусматривает сертификацию как отечественных, так и импортных товаров.

Основными целями системы являются:

- защита прав потребителей от приобретения (использования) товаров, в том числе и импортных, которые опасны для жизни, здоровья и имущества, а также для окружающей среды;

- содействие экспорту и конкурентоспособности продукции.

Система взаимодействует на основе соглашений с другими системами проверки безопасности и сертификации, которые функционируют под руководством специально уполномоченных на это органов государственного управления (Госстандарта России, Госгортехнадзора, Минздрава России, Госатома России и т.д.).

Система сертификации создается государственными органами управления, предприятиями, учреждениями и представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе в соответствии с настоящим законом. В систему сертификации может входить несколько систем сертификации однородной продукции.

Системы сертификации подлежат государственной регистрации в установленном Госстандартом РФ порядке.

Работа по сертификации в системе организуется путем создания систем сертификации однородной продукции, в которых устанавливаются правила сертификации с учетом особенностей производства, поставки, потребления продукции и требований международных систем.

Делегирование полномочий органам по сертификации и испытательным лабораториям осуществляется на основе их аккредитации, по установленным в системе правилам.

Если в системе аккредитовано несколько органов по сертификации, то заявитель вправе провести сертификацию в любом из них.

Система организует сертификацию однородной продукции на основе международных и региональных соглашений, участником которых является РФ.

Система предусматривает следующее распределение ответственности между участниками сертификации:

- изготовитель (поставщик) несет ответственность за соответствие продукции требованиям нормативных документов, которые контролируются при сертификации, и за правильность использования знаков соответствия;

- продавец несет ответственность за наличие сертификата и знака соответствия у реализуемой продукции, подлежащей обязательной сертификации;

- испытательная лаборатория (центр) несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативных документов, а также за достоверность и объективность их результатов;

- орган по сертификации несет ответственность за правильность выдачи сертификата соответствия и подтверждение его действия;

- центральный орган системы сертификации организует, координирует работу и устанавливает правила (процедуры) и управления в возглавляемой им системе сертификации, рассматривает апелляции заявителей по поводу действия органов по сертификации, испытательных центров (лабораторий).

Система предусматривает свободный доступ всех участников сертификации, а также других заинтересованных лиц (предприятий, организаций) к информации о деятельности в системе, в т. ч. о ее правилах, участниках системы, результатах аккредитации и сертификации.