38. Управление активами в муниципальных образованьях.

Управление активами – муниципальными землями, нежилыми помеще­ниями, т.е. всем тем, что находится в муниципальной собственности.

Причины неэффективного использования муниципальных активов:

1. характер собственности составляющей муниципальные активы;

2. неэффективное управление муниципальной собственностью (пло­хая органи­зация управлением);

3. низкая квалификация персонала, отсутствие мотивации, а также ме­тодов и инструментов управления.

Муниципальная собственность служит социальным целям, т.е. в качестве эффективности выступает не рентабельность, а общественно полезный эф­фект при разумных затратах.

Муниципальные земли.

Неэффективное использование муниципальных земель связано с отсутст­вием федерального законодательства о разграничении земель.

На территории М.О. находится множество объектов федеральной и регио­нальной собственности.

Муниципальные нежилые помещения.

В местный бюджет существенный вклад приносят муниципальные нежилые помещения.

Проблемы:

• отсутствие четкого учета нежилых помещений;

• существующие проблемы распределения нежилых помещений;

• несовершенство системы ставок и сферы арендной платы;

• отсутствие экономической заинтересованности администрации.

Муниципальные предприятия и учреждения

Проблемы:

• убыточность большинства предприятий и учреждений;

• не заинтересованность руководства в увеличении бюджетных дохо­дов;

• низкое качество товаров и услуг;

• правовой статус М.О., который не позволяет получать частные инве­стиции.

Повышение эффективности за счет:

1. организация учета – знать текущее состояние, отслеживать их количе­ствен­ные и качественные изменения;

2. стратегическое планирование и развитие М.О. в рамках долгосроч­ных про­грамм;

3. оперативное планирование, текущее управление муниципальными ак­ти­вами на основании планов;

4. оперативное управление на основе четко определенной ответственно­стей и полномочий должностных лиц;

5. контроль и корректировка технологического контроля исполнения планов и корректировка деятельности, мотивации.

39. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 66. Советы муниципальных образований субъектов Российской Фе­дерации.

1. В каждом субъекте Российской Федерации образуется совет муниципаль­ных образований субъекта Российской Федерации.

Организация и деятельность советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации осуществляются в соответствии с требованиями Фе­дерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих органи­зациях", применяемыми к ассоциациям.

2. Съезд (собрание членов) совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации:

1) утверждает устав совета муниципальных образований субъекта Россий­ской Федерации;

2) определяет размеры и порядок уплаты членских взносов на осуществле­ние деятельности совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации и содержание органов управления совета муниципальных образо­ваний;

3) избирает органы управления совета муниципальных образований субъ­екта Российской Федерации;

4) осуществляет иные полномочия, определенные уставом совета муници­пальных образований субъекта Российской Федерации.

3. Совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничи­вать их деятельность.

Статья 67. Общероссийское объединение муниципальных образований

1. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации могут образовать единое общероссийское объединение муниципальных обра­зований.

Единое общероссийское объединение муниципальных образований счита­ется созданным при условии, если в его состав входят советы муниципальных образований не менее двух третей субъектов Российской Федерации.

В состав единого общероссийского объединения муниципальных образова­ний могут входить иные объединения муниципальных образований.

Единое общероссийское объединение муниципальных образований в по­рядке, определяемом Президентом Российской Федерации, представляет предложения по составу кандидатов в представители Российской Федерации в Палате местных властей Конгресса местных и региональных властей Ев­ропы и по составу кандидатов в члены делегации Российской Федерации для участия в Конгрессе местных и региональных властей Европы.

2. Единое общероссийское объединение муниципальных образований не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, иных объе­динений муниципальных образований, ограничивать их деятельность.

Статья 68. Межмуниципальные хозяйственные общества.

1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учрежде­нии межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акцио­нерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою дея­тельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

Статья 69. Некоммерческие организации муниципальных образований.

1. Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных не­коммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Фе­дерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными фе­деральными законами.