- •Органы мсу в системе публичной власти.
- •Система мсу.
- •Основы мсу.
- •Территориальная основа;
- •Исторический опыт мсу в России.
- •Зарубежный опыт развития мсу.
- •Конституционные основы мсу.
- •Глава 3: общие принципы организации мсу в соответствии со ст.72 отнесены к совместному ведению рф и ее субъектов.
- •Европейская Хартия мсу. Состав и структура. Основные положения.
- •Часть I
- •Часть II. Особые положения
- •Часть III
- •Правовая база мсу. Федеральное законодательство. Региональное законодательство. Муниципальные акты.
- •Глава 3: общие принципы организации мсу в соответствии со ст.72 отнесены к совместному ведению рф и ее субъектов.
- •Устав муниципального образования.
- •Территориальная организация мсу.
- •Органы мсу;
- •Предметы ведения и полномочия мсу.
- •Участия граждан в мсу. Формы непосредственной демократии.
- •Формы участия населения в мсу на основе собственных инициатив.
- •Территориальное общественное самоуправление. Организация тос в мо. Органы и должностные лица тос. Взаимоотношение тос с мо.
- •Организационные основы мсу. Проблема разделения власти в мо.
- •Классификация органов мсу.
- •Исполнительный орган мсу.
- •Экономическая основа мсу. Муниципальная собственность
- •Собственность муниципальных образований
- •Собственность поселений.
- •Собственность муниципальных районов.
- •Собственность городских округов.
- •Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •Муниципальный заказ
- •Доходы местных бюджетов. Структура доходов.
- •Расходы местных бюджетов. Структура доходов.
- •Гарантии прав мсу.
- •Ответственность органов и должностных лиц мсу.
- •Формы ответственности
- •Государственный контроль над мсу.
- •Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов мсу.
- •Понятия муниципальной службы и муниципального служащего. Муниципальные должности и квалификация муниципальных служащих.
- •Муниципальные должности и квалификации муниципальных служащих
- •Порядок прохождения муниципальной службы
- •Обязанности, ограничения, права и социальные гарантии муниципальных служащих.
- •Права и социальные гарантии муниципальных служащих
- •Методы муниципального управления.
- •Управление активами в муниципальных образованьях.
- •Межмуниципальное сотрудничество.
- •Особенности организации мсу. Переходные положения Федерального закона - Об общих принципах организации мсу в рф.
Обязанности, ограничения, права и социальные гарантии муниципальных служащих.
131-ФЗ Статья 42. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований.
ФЗ ОБ ОСНОВАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(8 января 1998 года N 8-ФЗ):
Статья 2. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления настоящим Федеральным законом не устанавливается.
Статья 3. Право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 4. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.
2. Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется субъектами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Статья 5. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;
4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) внепартийности муниципальной службы.
Статья 6. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации при определении минимальных местных бюджетов.
Закон "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"(23 июня 2000 года N 77-з).
