- •Органы мсу в системе публичной власти.
- •Система мсу.
- •Основы мсу.
- •Территориальная основа;
- •Исторический опыт мсу в России.
- •Зарубежный опыт развития мсу.
- •Конституционные основы мсу.
- •Глава 3: общие принципы организации мсу в соответствии со ст.72 отнесены к совместному ведению рф и ее субъектов.
- •Европейская Хартия мсу. Состав и структура. Основные положения.
- •Часть I
- •Часть II. Особые положения
- •Часть III
- •Правовая база мсу. Федеральное законодательство. Региональное законодательство. Муниципальные акты.
- •Глава 3: общие принципы организации мсу в соответствии со ст.72 отнесены к совместному ведению рф и ее субъектов.
- •Устав муниципального образования.
- •Территориальная организация мсу.
- •Органы мсу;
- •Предметы ведения и полномочия мсу.
- •Участия граждан в мсу. Формы непосредственной демократии.
- •Формы участия населения в мсу на основе собственных инициатив.
- •Территориальное общественное самоуправление. Организация тос в мо. Органы и должностные лица тос. Взаимоотношение тос с мо.
- •Организационные основы мсу. Проблема разделения власти в мо.
- •Классификация органов мсу.
- •Исполнительный орган мсу.
- •Экономическая основа мсу. Муниципальная собственность
- •Собственность муниципальных образований
- •Собственность поселений.
- •Собственность муниципальных районов.
- •Собственность городских округов.
- •Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •Муниципальный заказ
- •Доходы местных бюджетов. Структура доходов.
- •Расходы местных бюджетов. Структура доходов.
- •Гарантии прав мсу.
- •Ответственность органов и должностных лиц мсу.
- •Формы ответственности
- •Государственный контроль над мсу.
- •Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов мсу.
- •Понятия муниципальной службы и муниципального служащего. Муниципальные должности и квалификация муниципальных служащих.
- •Муниципальные должности и квалификации муниципальных служащих
- •Порядок прохождения муниципальной службы
- •Обязанности, ограничения, права и социальные гарантии муниципальных служащих.
- •Права и социальные гарантии муниципальных служащих
- •Методы муниципального управления.
- •Управление активами в муниципальных образованьях.
- •Межмуниципальное сотрудничество.
- •Особенности организации мсу. Переходные положения Федерального закона - Об общих принципах организации мсу в рф.
Собственность муниципальных образований
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Финансовая автономия является составной частью МСУ. Европейская Хартия о МСУ: органы МСУ имеют право на обладание средствами, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих функции. Финансовые средства должны быть соразмерны предоставленным им конституцией или законом полномочиям.
Муниципальное имущество. Состав и использование муниципального имущества.
В состав муниципального имущества входят:
Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в т.ч. муниципальные земли и некоторые природные ресурсы.
Имущество, предназначенное для осуществления органами МСУ отдельных государственных полномочий.
Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц МСУ, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий.
Муниципальное имущество в зависимости от предназначения:
Имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями и вместе с финансовыми средствами составляют казну МСУ.
Органы МСУ самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются и управляют муниципальным имуществом.
Собственность поселений.
В собственности поселений могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории поселения;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.(п. 18 введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ)
