Розділ V. Нагляд за виконанням законів при провадженні в справах про адміністративні правопорушення Тема № 1. Нагляд за виконанням законів про адміністративні правопорушення

Сутність, мета і завдання нагляду та його особливі риси. Інформаційне забезпечення та правове регулювання нагляду. Особливість підготовки прокурора до перевірки та його загальні і виняткові повноваження:

• порушувати провадження в справі про адміністративне правопорушення;

• знайомитись з матеріалами справи;

• перевіряти законність дій органів (посадових осіб) при провадженні в справах;

• брати участь у розгляді справи та заявляти клопотання;

• давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи;

• перевіряти правильність застосування відповідними органами (посадовими особами) заходів впливу за адміністративні правопорушення;

• опротестовувати постанову і рішення по скарзі в справі про адміністративне правопорушення та зупиняти виконання постанови;

• санкціонувати адміністративне затримання осіб на строк до десяти діб, якщо правопорушники, які порушили прикордонний режим або режим у пунктах пропуску через державний кордон України чи порушили правила обігу наркотичних засобів і психотропних речовин не мають документів, що посвідчують їх особу.

Найбільш ефективні шляхи виявлення та усунення порушень при провадженні в справах про адміністративні правопорушення. Питання, які підлягають з’ясуванню прокурором під час перевірки:

• додержання вимог щодо складання протоколів, їх змісту, термінів розгляду;

• чи уповноваженою особою складено і розглянуто справу;

• додержання вимог законодавства щодо прийнятого рішення та вжиття заходів до його виконання.

Заходи реагування на виявленні правопорушення.

Тема № 2. Нагляд за виконанням законів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ

Мета і завдання прокурорського нагляду. Приводи і підстави для проведення перевірок:

• скарги на незаконне притягнення до адміністративної відповідальності та перевищення влади працівниками міліції (дані з різних джерел);

• незаконне застосування заходів адміністративного примусу (дані з різних джерел);

• не вжиття заходів адміністративного впливу (дані з різних джерел);

• листи депутатів місцевих рад, повідомлення в засобах масової інформації;

• ініціатива прокурора та вказівка прокурора вищого рівня.

Методика проведення перевірки додержання посадовими особами органів внутрішніх справ законодавства про адміністративні правопорушення.

Основні питання, які має з’ясувати прокурор у ході перевірки:

• додержання вимог законів щодо змісту і порядку оформлення протоколів, застосування заходів адміністративного примусу;

• додержання строків розгляду справ, притягнення осіб до адміністративної відповідальності, виконання постанов;

• стан контролю за законністю застосування заходів адміністративного примусу і дотримання прав осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності;

• законність та обґрунтованість постанов про адміністративні правопорушення.

Вибір документів реагування на виявлені порушення законів.