Білосевич І.А., Ємець О.П.

ОХОРОНА ПРАЦІ В ОСВІТІ

навчально-методичний посібник для студентів вищих педагогічних навчальних закладів

Кременець 2012

УДК 331. 45+37

ББК65. 248+74

Охорона праці в освіті. Навчально-методичний посібник для студентів вищих педагогічних навчальних закладів / Білосевич І.А. Ємець О.П. - Кременець: ВЦ КОГПІ ім. Тараса Шевченка, 2012. - 230с.

Рекомендовано до друку Вченою радою Кременецького обласного гуманітарно-педагогічного інституту ім. Тараса Шевченка (протокол № 4 від 29.10. 2012 р.).

Рецензенти:

В.К. Сидоренко – доктор педагогічних наук, професор, член-кореспондент НАПН України, директор навчально-наукового центру підготовки та атестації наукових і науково-педагогічних кадрів вищої кваліфікації Національного університету біоресурсів і природокористування України

Н.А. Глузман – доктор педагогічних наук, професор, директор Євпаторійського інституту соціальних наук Республіканського вищого навчального закладу Кримський гуманітарний університет

В.О. Вихрущ – доктор педагогічних наук, профессор кафедри педагогіки та гендерної рівності Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка

Навчально-методичний посібник написаний відповідно до міністерської програми “Охорона праці в галузі” для вищих закладів освіти з підготовки фахівців освітньо-кваліфікаційного рівня “спеціаліст” та “магістр” усіх спеціальностей. У посібнику викладено основні відомості з правових і організаційних питань охорони праці, основ фізіології, гігієни праці, виробни­чої санітарії, техніки безпеки та пожежної безпеки в системі освіти; наведено перелік практичних робіт.

ISBN 978-966-1546-29-4

© Білосевич І.А. Ємець О.П.

© ВЦ КОГПІ ім. Тараса Шевченка

ЗМІСТ

Вступ	5
1.Управління охороною праці в освіті	6
1.Система управління охороною праці в освіті	6
2.Функції та структура складових СУОПО	7
3.Організація служби охорони праці в навчальних закладах	9
4. Робота з охорони праці в навчальному закладі	9
5.Навчання та контроль знань з охорони праці	10
6.Колективна угода і зміст розділу “Охорона праці”	11
7.Навчання і перевірка знань працівників із питань охорони праці	13
2.Умови праці в закладах освіти	15
1.Загальні правила влаштування загальноосвітніх шкіл	15
2.Умови виробничого середовища в закладах освіти	25
3.Організація навчально-виховного процесу	36
4. Професійні захворювання працівників освіти	40
5.Виробничий мікроклімат	42
6.Освітлення навчальних приміщень	43
7.Шум і вібрація	44
3.Правила техніки безпеки та охорона праці в закладах освіти	45
Вимоги до навчальних майстерень	46
Техніка безпеки при проведенні занять у майстернях	51
Безпека при організації суспільно корисної праці Заходи безпеки при організації побуту та відпочинку під час суспільно корисної праці	53 56
Правила безпеки в кабінетах фізики, хімії та біології	58
Безпека на заняттях із фізичної культури	73
Безпека під час навчання в кабінетах інформатики	79
Забезпечення безпеки при проведенні заходів з великою кількістю дітей (новорічні вечори, вечори відпочинку, дискотеки) Вимоги безпеки при організації походів та екскурсій	85
	87
Розслідування та облік нещасних випадків із працівниками закладів освіти, учнями під час навчально-виховного процесу	89
4.Пожежна безпека в закладах освіти	92
1.Причини виникнення пожеж на об`єктах освіти	92
2.Шкідливі і небезпечні фактори, які спричиняють пожежі в закладах освіти	93
3.Заходи та засоби щодо забезпечення пожежної безпеки	95
4.Правила пожежної безпеки для закладів системи освіти України	99
5.Вимоги пожежної безпеки на об`єктах системи освіти	100
6.Заходи пожежного захисту на об`єктах системи освіти	103
7.Засоби пожежогасіння	104
8.Державний нагляд і контроль за станом пожежної безпеки в закладах освіти	106
9.Дії працівників навчальних закладів при виникненні пожежі	107
Перелік практичних робіт Практична робота №1 Практична робота №2 Практична робота №3 Практична робота №4	109
	115 124
	130
Література	137
Додатки	141

Вступ

“Охорона праці в галузі” – нормативна дисципліна, яка вивчається у вищих навчальних закладах з метою формування у майбутніх вчителів знань про стан і проблеми охорони праці в освіті, складові і функціонування системи управління охороною праці та шляхи, методи і засоби забезпечення умов виробничого середовища і безпеки праці в освіті згідно з чинними законодавчими та іншими нормативно-правовими актами.

Програма дисципліни “Охорона праці в галузі” розроблена з ура­хуванням того, що студенти вищих закладів освіти, відповідно до наказу Міні­стерства освіти № 969 від 21.10.2010 р. та освітньо-професійних програм під­готовки, при реалізації робочих навчальних планів освітньо-кваліфікаційного рівня “бакалавр” вивчають загальні питання безпеки людини в умовах її життя і діяльності в побуті, громадських місцях та на виробництві в курсах норматив­них навчальних дисциплін “Безпека життєдіяльності” і “Основи охорони пра­ці”, а також окремі питання охорони праці в курсах загальнотехнічних і профе­сійних дисциплін за обраною спеціальністю.

Тематика та зміст лекцій для студентів денної форми навчання відпо­відає міністерській програмі нормативної дисципліни “Охорона праці в галузі” для вищих закладів освіти, яка була затверджена 18 березня 2011р., та навчальним планам для підготовки фахівців освітньо-кваліфікаційних рівнів “спеціаліст” та “магістр”. У лекціях висвітлені основні відомості з правових і організацій­них питань охорони праці, основ фізіології, гігієни праці, виробничої санітарії, техніки безпеки та пожежної безпеки в закладах освіти.

Структура лекцій для студентів денної форми навчання усіх спеціаль­ностей педагогічного інституту включає:

• навчальну мету;

• питання до самостійної роботи;

• план лекції;

• зміст лекції .

Зміст лекцій відображає сучасний стан законодавчої та нормативної бази охорони праці в освіті. Викладений у лекціях матеріал покликаний дати майбутнім учителям необхідні знання, реалізація яких на практиці сприятиме покра­щенню умов праці, підвищенню її ефективності, запобіганню професійних захворювань та виробничого травматизму.

Лекція №1

Тема: Управління охороною праці в освіті

Навчальна мета

У результаті проведення заняття студенти повинні знати:

• мету та завдання управління охороною праці в освіті;

• функції, структуру та завдання складових СУОПО;

• функціональні обов'язки працівників закладів освіти;

• зміст розділу “Охорона праці” у колективній угоді;

• методичні рекомендації щодо організації роботи служби охорони праці в закладах освіти;

• як здійснюється навчання та контроль знань з охорони праці.

Питання для самостійної роботи

Вимоги до системи управління охороною праці щодо закладу освіти.

Контроль за дотриманням вимог щодо проведення навчання праців­ників закладу освіти з питань охорони праці.

Організація роботи з охорони праці в навчальному закладі.

План

1. Система управління охороною праці в освіті (СУОПО).

2. Функції та структура СУОПО.

3. Колективна угода і зміст розділу “Охорона праці”.

4. Організація роботи служби охорони праці в навчальних закладах освіти.

5. Робота з охорони праці в навчальному закладі.

6. Навчання та контроль знань з охорони праці.

7. Навчання і перевірка знань працівників з питань охорони праці.

1. Система управління охороною праці в освіті (суопо)

Система управління охороною праці (СУОП) – це сукупність органів управління підприємством, які на підставі комплексу нормативної документації проводять цілеспрямовану, планомірну діяльність щодо здійснення завдань і функцій управління з метою забезпечення здорових, безпечних і продуктивних умов праці, запобігання травматизму та профзахворюванням, а також дотримання прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці.

Створення СУОП здійснюється шляхом послідовного визначення мети і завдань щодо охорони праці, функцій, методів управління, побудови організаційної структури управління, складання нормативно-методичної документації.

Головною метою управління охороною праці в освіті є створення здорових, безпечних і високопродуктивних умов праці, покращення виробничого побуту, запобігання травматизму і профзахворювань.

СУОП в освіті формує у педагогічних працівників і майбутніх фахівців знання щодо стану і проблем охорони праці в галузі відповідно до напрямку їх підготовки, функціонування системи управління охороною праці та шляхів і методів, засобів забезпечення умов виробничого середовища і безпеки праці в освіті згідно з чинними законодавчими та іншими нормативно-правовими актами.

2. Функції та структура суопо

Головним у системі управління охороною праці є можливість виявити у кожному закладі освіти технічні, економічні, соціальні і організаційні можливості для вдосконалення.

Для СУОПО повинні бути розроблені та визначені основні і допоміжні функціональні обов'язки, які можна об'єднати за основними напрямками, що будуть визначати зміст профілактичної роботи з охорони праці:

1. Розробка і впровадження організаційно-технічних і лікувально-профілактичних заходів; комплексний план поліпшення умов праці і санітарно-оздоровчих заходів на п'ять років; комплексний план заходів запобігання виробничому травматизму, професійним та загальним захворюванням на майбутній рік.

2. Контроль за станом безпеки, оцінка роботи посадових осіб щодо охорони праці на всіх рівнях оперативного контролю, який існує в закладі освіти. Перевірка контролюючими державними органами нагляду стану охорони праці в галузі. За результатами перевірок щомісячно проводиться оцінка умов праці на робочих місцях.

3. Навчання безпечним прийомам праці і правилам техніки безпеки. Сюди належать усі види і форми навчання працівників, які щойно наймаються на роботу, а також тих, що працюють за програмою вступного інструктажу, первинного на робочому місці, повторного, позапланового і цільового. Це усі види навчання з відривом від виробництва і за професією, а також щорічна перевірка знань працюючих із техніки безпеки.

4. Наради, збори. На них розглядаються результати роботи з техніки безпеки за квартал, півріччя, рік, а також аналізується питання виконання наказів, постанов, указів уряду та інших директивних документів.

5. Розслідування нещасних випадків, тобто аналіз причин, розробка відповідних заходів, наказів і розпоряджень стосовно конкретних нещасних випадків за місяць, квартал, рік та розробка додаткових заходів для їх запобігання.

6. Громадський вплив на порушників правил безпеки та їх покарання. Тут використовують системи заходів впливу на тих працівників, котрі не дотримуються відповідних правил та норм щодо охорони праці. Цей напрямок включає систему дисциплінарного впливу (позбавлення винагороди, відсторонення від роботи, притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності, звільнення з роботи).

7. Матеріальне і моральне заохочення: нагорода, грамота, подяка за висо­коефективну, безаварійну роботу.

8. Звітність з охорони праці.

Кожна ланка системи управління охороною праці повинна виконувати належні їй функції – створювати здорові та безпечні умови праці і тим самим здійснювати управління конкретною ділянкою. До основних завдань СУОПО належать:

- інструктаж, навчання та пропаганда знань з безпеки праці; приведення навчального обладнання, приладів, пристроїв та інструментів у відповідність з вимогами безпеки праці;

- впровадження безпечних технологічних процесів при проведенні практич­них та лабораторних робіт, демонстраційних експериментів і занять у нав­чальних майстернях;

- створення безпечних умов функціонування навчально-виховного процесу, будівель та споруд;

- нормалізація санітарно-гігієнічних умов праці;

- впровадження оптимальних режимів праці й відпочинку, організація лікарняно-профілактичного та санітарно-побутового обслугову­вання.

При функціонуванні СУОПО керівник будь-якого рівня управління пови­нен не тільки стежити за створенням безпечних умов праці, а й керувати охоро­ною праці на довірених йому об'єктах управління, тобто формувати безпечні та нешкідливі умови праці, виявляти та усувати причини відхилень показ­ників рівня безпеки й умов праці від встановлених стандартом, нормами та пра­вилами (якщо такі є), а також причини несвоєчасного прийняття заходів щодо їх усунення.

СУОПО передбачає прямий і зворотний звязок. Це дає можливість швидко реагувати на фактичний стан охорони праці в закладі освіти. Керівник, який отримав сигнал зворотного зв'язку про відхилення від норм навчального обладнання або технічного стану закладу освіти, повинен негайно прийняти і реалізувати управлінські рішення. Саме від цього буде залежати ефективність СУОПО і надійність її функціонування. Управління здійснюється на основі планів, наказів, розпоряджень, вказівок. Зв'язок між елементами системи за­безпечується усною інформацією, письмовими довідками та звітами.