Бюджетные кредиты

Бюджетный кредит – денежные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, юридическому лицу, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.

Бюджетный кредит может быть предоставлен Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете.

Бюджетный кредит может быть предоставлен только субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а для юридических лиц - также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Условия предоставления бюджетных кредитов:

1. кредитование осуществляется в пределах объёма бюджетных ассигнований заложенных в бюджете;

2. у заёмщика не должно быть просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом по обязательным платежам;

3. бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются только за счёт целевых иностранных кредитов;

4. кредиты предоставляются только на условиях возмездности, целевого характера, возвратности и обеспеченности (банковские гарантии, поручительства, государственные гарантии, залог имущества в размере 100% представляемого кредита с высокой степенью ликвидности);

5. при получении кредита проводится обязательная предварительная проверка финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом, финансового состояния получателя, поручителя и гаранта;

6. при невыполнении заёмщиком обязательств по возврату суммы кредита и выплаты установленных процентов, к нему применяются меры принудительного взыскания;

Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется органами государственной власти и местного самоуправления, обладающими соответствующими полномочиями.

При пользовании бюджетным кредитом возможна реструктуризация обязательств. Это основанное на соглашении предоставление отсрочек и рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение действия первоначального обязательства с заменой его другим обязательством, между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения обязательств.

Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливаются соответствующими законами (решениями) о бюджете и принятыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования соответственно, которыми также определяется порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования государственных или муниципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.

Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется соответственно Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования в установленном ими порядке.

Бюджетные кредиты в 2011 г. представляются:

- на срок до 3-х лет для частичного покрытия бюджетного дефицита бюджетов субъектов РФ (1/2 ставки рефинансирования);

- на покрытие кассовых разрывов исполнения бюджетов субъектов РФ (1/2 ставки рефинансирования);

- на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий (0% годовых);

- на срок до 5-ти лет на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автодорог общего пользования (1/3 ставки рефинансирования).

Программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов секретна.

Целевой иностранный кредит (заимствование) – форма финансирования проектов, включённых в программу государственных внешних заимствований РФ, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путём оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов. Целевые иностранные кредиты (заимствования) включают связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц, а также нефинансовые кредиты международных финансовых организаций.

Связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц – форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок товаров, работ и услуг за счёт средств иностранных государств, иностранных юридических лиц в основном в стране кредитора.

Нефинансовые кредиты международных финансовых организаций – форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участии и за счёт средств международных финансовых организаций.