Питання 2. Єдина державна система цивільного захисту населення і територій

Для реалізації прав людини, але захисту його життя і здоров'я від небезпечних наслідків НС держава, як гарант цього права створила єдину державну систему захисту населення і територій (єдину систему цивільного захисту).

З метою забезпечення своєчасного попередження і реагування на НС техногенного і природного характеру 3 вересня 1998 р. КМУ прийняв постанову № 1198 "Про єдину державну систему попередження і реагування на НС техногенного і природного характеру на Україні".

Єдина державна система цивільного захисту населення і територій - це сукупність органів управління, сил і засобів центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, які реалізують державну політику у сфері цивільного захисту.

Структура єдиної системи

Структура єдиного цивільного захисту здійснюється:

- центральними і місцевими органами виконавчої влади,

- органами місцевого самоврядування і створені ними постійнодіючі функціональні і територіальні підсистеми і чотири рівні управління :

- загальнодержавний;

- регіональний;

- місцевий;

- об'єктовий (схема 1,2)

Схема 1

Про ці підсистеми будуть розроблені і прийняті відповідні положення.

Структура органів управління єдиної системи цивільного захисту населення (єдиної державної системи надзвичайних ситуацій ЕГС ЧС - ЭДС НС)

Функціональні підсистеми створюються центральними органами виконавчої влади на регіональному і місцевому рівнях для організації роботи пов'язаної з попередженням НС і захистом населення і територій у разі їх виникнення.

Функціональні підсистеми мають:

-координуючі;

- постійні органи управління.

Кожен рівень єдиної державної системи попередження і реагування на НС має координаційні і постійні органи управління, для виконання завдань в сфері:

- попередження НС :

- захисту населення і територій від їх наслідків;

- системи повсякденного управління;

- сил і засобів;

- резервів матеріальних і фінансових ресурсів;

- системі зв'язку і інформаційного забезпечення.

Схема 2

Органи управління системи цивільного захисту ЕГС ЧС

Координаційні Постійні

Державна комісія з ТЭБ і ЧС національний радий з питань БЖД

В окремих випадках для ліквідації ЧС рішенням КМУ создается специальная правительственная комиссия

На загальнодержавному рівні

КМУ, міністерства і інші центральні органи виконавчої влади, Міністерство по ЧС і ГЗН від наслідків Чорнобильської катастрофи

Комісії ради Міністрів АРК, обласні державні адміністрації по ТЭБ і ЧС

Комісія обласною державною администрации и исполнительных органов советов по ТЭБ и ЧС

На регіональному рівні

Рада Міністрів АРК, обласні, Київська і Севастопольська міські адміністрації. Управління по ЧС і громадян, захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи

Комісія районної державної адміністрації і виконавчих органів радих з ТЭБ і ЧС

На місцевому

рівні

Районні державні адміністрації і виконавчі органи рад відділи з питань ЧС і цивільного захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи

Комісії з питань ЧС об'єкту

На об'єктовому рівні

Структурні підрозділи розділені по об'єктах господарської діяльності спеціально уповноважена особа з питань ЧС - керівник объекта

Територіальні підсистеми - єдиної системи захисту включають:

- територіальні органи управління спеціально уповноваженого цен-

Територіальні органи створюються:

- в Автономній Республіці Крим;

- містах Київ і Севастополь для ліквідації наслідків НС техногенного, природного і військового характеру в межах відповідних територій.

- областях (24 області);

Схема 3