Тема 2. Экономика россии и безопсность населения

2.1. Проблема обеспечения безопасности населения

И ТЕРРИТОРИЙ. ЭКОНОМИКА РФ. СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ РОССИИ.

2.1.1. Структура экономики России. Принципы формирования

техносферных регионов

Проблема обеспечения устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС – это одна из проблем национальной безопасности страны. Она определяет возможность обеспечения экономической, военной, социальной и др. видов безопасности РФ.

В настоящее время наибольшую опасность представляют ЧС техногенного и природного происхождений. Сложность и масштабность проблемы обеспечения безопасности населения и окружающей природной среды в ЧС и необходимость её решения органами государственной власти и управления всех уровней обуславливается тем, что в РФ насчитывается около 45000 потенциально опасных объектов (ОО) различного типа и ведомственной подчиненности. В зоне непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения ЧС проживает около 80 млн. человек, т. е. более 50% населения страны. На рис. 2.1.1 представлено общее социально-экономическое и политическое состояние России на рубеже XX-XXI веков.

Экологические, социальные и политические последствия природных и техногенных источников ЧС, как показывает опыт, могут быть очень тяжелыми, если объекты экономики (ОЭ) не способны предупредить аварии, катастрофы и противостоять действию их поражающих факторов, т.е. не обладают устойчивостью в ЧС.

Объект экономики (предприятие) – составная и теперь неотъемлемая часть техносферы, окружающей современного человека. Вместе с тем крупный объект экономики – не только источник доходов для тех, кто на нем работает или вложил свои средства, но и, как правило, является источником опасности для рабочих, служащих и населения. Таких объектов экономики на территории России десятки тысяч. В то же время статистика чрезвычайных ситуаций в техносфере подтверждает высокую степень негативного влияния крупных объектов экономики на жизнь населения регионов России. В этой связи правомерно рассматривать объект экономики как объект внимания и контроля органов управления единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях.

Современные ОЭ оснащены сложным инженерно-техническим комплексом (ИТК) (технологическое оборудование, системы коммунально-энергетического снабжения – КЭС и т. п). Стремление избежать их поломок и выхода из строя оборудования вызвало применение теорий надежности, безопасности, предметом интереса которых стало выявление причин отказов и их закономерностей, разработка методов и способов предотвращения отказов не только в нормальных условиях, но и в ЧС.

Следует отметить, что для обеспечения и повышения устойчивости ОЭ в условиях ЧС важным является также и заблаговременное проведение эффективных инженерно-технических мероприятий (ИТМ) ГОЧС, направленных на максимальное снижение воздействия поражающих факторов ЧС мирного и военного времени, создание условий для быстрой ликвидации их последствий.

Рис. 2.1.1. Социально-экономическое и политическое состояние России на рубеже

XX – XXI веков