36) Методы управления

Методы управления — это конкретные приемы и способы воз­действия субъекта управления на объект для достижения опреде­ленных целей. Методы управления многообразны, но их воздейст­вие на персонал предприятия в целом и на каждого отдельного ра­ботника опосредовано мотивацией.

В поведении людей важную роль играют их потребности и ин­тересы. Осознанные потребности побуждают к действию. Сово­купность потребностей, на достижение которых направлена деятельность людей, определяет мотивационную направлен­ность методов управления: экономических, организационно-рас­порядительных (административных) и социально-психологичес­ких (табл.).

Система методов управления

Группа методов управления	Специфика группы	Наименование подгруппы	Наименование методов
Экономические методы	Воздействие на материальные интересы людей, ориентация на выполнение определенных показателей или заданий и на вознаграждение за их выполнение	Применяемые на макроуровне	Прогнозы, национальные программы, государственные заказы, налоговая политика, ценовая политика, финансовая кредитная политика, инвестиционная политика
		Применяемые на уровне предприятия	Планирование (балансовый метод, нормативный метод, аналитиче­ский метод, математическое мо­делирование). Коммерческий расчет (хозяйст­венный расчет, самоокупаемость, самофинансиро­вание)
		Применяемые на уровне отдельного работника	Методы поощрения (заработная плата, премиро­вание). Методы наказа­ния (штрафы, начеты и др.)
Организационно- распорядительные методы управления	Базируются на властных и правовых мотивациях и обеспечивают повышение эффективности работы фирмы за счет лучшей организации деятельности работников и подразделений	Методы организационного воздействия	Регламентирование (правовые методы: законодательные акты, устав, положение о подразделении и т.п.). Организационное нормирование (стандарты, типовые схемы управления и др.). Организационное стимулирование (перемещение в должности, пре­доставление до­полнительных прав и функций и т.п.). Инструктирова­ние (инструктаж, методологические указания)
		Методы распорядительного воздействия	Приказы, резолюции, указания, разъяснения
Социально-психологические методы управления	Совокупность приемов, используемых в науках, изучающих деятельность чело­века и межлич­ностные отношения	Методы, широко применяемые в кадровом менеджменте	Тестирование, анкетирование, интервьюирование, беседа, опрос
		Методы исследования специалистами для решения экстренных проблем	Открытое наблюдение, включенное наблюдение, эксперимент
		Методы активного обучения	Деловые игры, управленческие ситуации

1) Экономические методы управления базируются на материальных интересах людей. Эти методы ориентируют на выполнение опреде­ленных показателей или заданий и осуществление после их выпол­нения экономического вознаграждения за результаты работы. Они применяются на всех уровнях управле­ния: на макро- и микроуровне и на уровне отдельного работника.

Одним из основных экономических методов, применяемых на уровне предприятия (организации), является внутрифирменное пла­нирование, которое устанавливает связь между существующим положением дел и тем, которое необходимо достичь. Оно дает возможность, во-первых, реализовать предоставляющиеся возможности, во-вторых, свести к минимуму будущий риск. Цель планирования - облегчение достижения целей предприятия путем:

• снижения неопределенности внешней и внутренней среды предприятия;

• сосредоточения руководства на главных задачах организации;

• эффективного функционирования предприятия за счет опти­мального распределения ресурсов;

• облегчения организационной, мотивационной и контроли­рующей деятельности руководства предприятия.

Для достижения различных целей разрабатываются планы разных видов в зависимости от того, достижению каких целей они служат: стра­тегические, текущие и проекты.

В современных условиях фирмам приходится добиваться своих целей в условиях динамичной, изменчивой и неопределенной окру­жающей среды. Поэтому в основу деятельности предприятий должна быть заложена концепция стратегического менеджмента — система взглядов, которая позволяет организации добиться своих целей в ус­ловиях динамичной, изменчивой и неопределенной среды.

Важным экономическим методом, используемым на уровне предприятия, является коммерческий расчет: покрытие расходов доходами и получение предприятием прибыли от результатов дея­тельности.

Специфическим экономическим методом, характерным для оте­чественного управления государственными предприятиями, являет­ся хозрасчет. Это метод хозяйствования, в рамках которого пред­приятие не только покрывает свои расходы доходами, но и получа­ет прибыль от результатов своей деятельности. Хозрасчет связан с определенной экономической обособленностью и самостоятельно­стью предприятий, а также с рентабельностью их работы. Существуют разные виды хозрасчета: самоокупаемость, само­финансирование и полный хозрасчет. Самоокупаемость — это безубыточность, т.е. предприятие по­крывает расходы доходами, и только. Самофинансирование заключается в том, что предприятие по­крывает свои расходы доходами, но после этого у него еще остается прибыль, достаточная для развития производства и социального развития коллектива. Полный хозрасчет включает самофинансирование и отчисления от прибыли предприятия на содержание вышестоящего органа и го­сударства.

Оплата труда. Использование экономических методов управле­ния в целях индивидуальной мотивации трудовой деятельности ра­ботников проявляется при оплате труда. Существуют две основные формы оплаты труда: повременная и сдельная.

Повременная форма оплаты труда связана с отработанным вре­менем и обычно определяется фиксированной величиной — месяч­ным окладом, размер которого на государственных предприятиях определяется в соответствии с 18-разрядной тарифной системой, а на других предприятиях оговаривается заключении контракта найма на работу.

При сдельной форме оплаты труда вознаграждение ставится в прямую зависимость от выполненной работы.

Для повышения заинтересованности персонала в результатах работы организации используют премиальную систему, в которой размер и порядок выплаты премиального вознаграждения увязыва­ются с результатами работы, выраженными важнейшими экономи­ческими показателями: объемом произведенной продукции, объемом товарооборота, размером полученной прибыли или дохода и т.п.

В акционерных обществах среди работников распространяют часть акций предприятия, что должно усиливать заинтересован­ность персонала в результатах его работы, поскольку дополнительно к заработной плате и премиям работники могут получить часть прибыли в виде дивидендов по акциям.

2) Организационно-распорядительные (административные) мето­ды управления базируются на властной мотивации, основанной на подчинении закону, правопорядку, старшему по должности и т.п. В управлении эта мотивация играет весьма существенную роль. Она требует не только безусловного соблюдения законов и нормативных актов, принятых на государственном уровне, но и четкого определе­ния прав и обязанностей руководителей и подчиненных, при котором распоряжения руководителя обязательны для исполнения под­чиненными. Несоблюдение этих отношений подчиненным влечет за собой применение санкций (замечание, выговор, увольнение и т.п.). Эти методы управления призваны обеспечить эффективную деятельность фир­мы любого уровня на основе научной организации управления. Властная мотивация, заложенная в осно­ву административных методов, опирается на возможность при­нуждения.

Организационно-распорядительные методы подразделяются на две большие группы: организационного и распорядительного воз­действия.

К методам организационного воздействия относятся: регламенти­рование, организационное нормирование, организационное стиму­лирование и инструктаж.

1. Регламентирование охватывают законодательные акты, создаю­щие рамочные условия для работы предприятий (законы РФ, ука­зы, постановления и т.п.), и созданные на их основе документы (устав предприятия, положения о подразделениях и службах и др.). Регламентирование предполагает использование правовых методов управления.

2. Для организационного нормирования используются:

• номенклатурно-квалификационные нормативы (стандарты, тарифно-квалификационные справочники);

• организационно-структурные нормативы (организационные структуры, типовые схемы управления);

• оперативно-календарные нормативы, регламентирующие, например, про­текание торгово-технологического процесса;

• административно-организационные нормативы (правила внутреннего распорядка, правила найма).

3. Организационное стимулирование охватывает перемещение в должности, предоставление дополнительных полномочий и т.д.

4. Инструктирование включает написание и использование мето­дических указаний и инструкций, а также проведение организаци­онного инструктажа — инструктирования специалистов и служащих в системе управления, чтобы помочь в устранении трудностей, воз­никающих в процессе реализации управленческих решений.

Методы распорядительного воздействия — это своевременная выдача распоряжений основным, вспомогательным и обслуживаю­щим подразделениям фирмы.

Основными методами распорядительного воздействия являются приказы, распоряжения, указания, разъяснения.

Правовые методы управления. Правовые методы управления включают прежде всего учет и использование в управлении законо­дательных актов, принятых на государственном уровне, и постанов­лений местных органов власти. На основе этих документов разрабатываются внутрифирменные нормативные документы, имеющие правовое значение. Они долж­ны быть предельно конкретными и не допускать дублирования функций. Однако, как показывает практика, применение только матери­альных и властных мотиваций не позволяет в полной мере мобили­зовать творческую активность персонала и каждого работника на достижение целей организации.

3) Для достижения максимальной эффективности управления не­обходимы духовные мотивации, на которые опираются социально-психологические методы управления. С помощью этих методов воз­действуют преимущественно на сознание работников, на социаль­ные, этические, религиозные и другие интересы людей и осущест­вляют моральное стимулирование трудовой деятельности. Мо­ральная мотивация отличается особой сложностью и тонкостью. Ее конечный эффект определить трудно, но ее результаты весьма значительны.

Социально-психологические методы управления используются для решения следующих задач: оптимального подбора и расстанов­ки кадров; наиболее рационального формирования персонала; регу­лирования межличностных отношений в коллективе; повышения эффективности стимулирования деятельности работников; повы­шения эффективности воспитательной работы в коллективе; укреп­ления дисциплины; рационализации трудовых процессов. На уровне фирм социально-психологические методы часто ис­пользуются в маркетинговых исследованиях для изучения покупа­тельского спроса, отношения покупателей к новым товарам, эф­фективности рекламы и т.п.

Для практического решения этих задач на крупных предприяти­ях могут создаваться социально-психологические службы (отделы, группы, бюро, лаборатории). Деятельность социально-психологических служб на таких пред­приятиях протекает по трем основным направлениям:

• исследование коллективов и отдельных групп, постановка про­блемы, проведение наблюдений, опросы и анализ полученных данных;

• социальное проектирование — разработка рекомендаций в части социального развития коллективов;

• консультативная деятельность — оказание помощи в марке­тинговых исследованиях.

В ходе социальных и психологических исследований нередко применяется обычное (открытое) наблюдение. В некоторых случаях может применяться также и включенное наблюдение, т.е. полное вхождение исследователя в наблюдаемую среду на длительный от­резок времени.

На уровне предприятия широко применяются такие социально-психологические методы, как опрос, интервью, беседа. Опрос — это метод получения информации (в письменной или устной форме) на основе четко сформулированных вопросов, на которые следует дать однозначные ответы (обычно «да» или «нет»). Беседа — это метод получения информации со слов опраши­ваемых. Беседа — дешевый метод. Но у этого метода есть недос­татки: во-первых, информация может быть неточной (если собе­седник неискренен) и, во-вторых, возможна субъективная оценка собеседника. Интервью — это тоже метод получения информации со слов опрашиваемых. При этом все вопросы и все ответы должны фикси­роваться. В этом отличие интервью от обычной беседы, в которой фиксация вопросов и ответов не обязательна. Этот социально-психологический метод, так же как опрос и беседа, применяется в фирмах при работе с покупателями для выяснения их вкусов, за­просов и предпочтений.

Широкое распространение в настоящее время получили ан­кетирование и тестирование. В тексте анкеты не содержатся готовые ответы на за­даваемые вопросы, что позволяет анкетируемым давать произ­вольные ответы, а организаторам анкетирования получать широ­кий нерегламентированный спектр ответов, т.е. материалов для исследования. Тест, как правило, содержит готовые ответы на каждый постав­ленный вопрос. Ответы четко сформулированы, и тестируемый обычно имеет возможность выбрать только один из вариантов отве­та на каждый вопрос, что облегчает дальнейшую работу с тестом, так как позволяет оценить каждый ответ в баллах и предложить ка­ждому тестируемому одну из возможных характеристик в зависимо­сти от суммы баллов.

Анкетирование и тестирование работников предприятия позво­ляют выявить их индивидуальные особенности, склонности, черты характера, что дает возможность использовать каждого работника на той работе, где он может принести максимальную пользу пред­приятию и получить удовлетворение от своей работы.

Вывод. Методы управления обычно воздействуют комплексно, по­этому не следует противопоставлять эти методы друг другу, под­разделяя их на главные и второстепенные. Напротив, их надо рассматривать в единстве и взаимосвязи, ибо их комплексное использование способствует оптимальному достижению поставленных целей.