Практичне заняття 4.1. Джерела формування і види доходів бюджету місцевого самоврядування – 2 год.

Питання для обговорення:

1. Джерела формування доходів бюджету місцевого самоврядування.

2. Склад доходів місцевих фінансових ресурсів.

3. Централізовані та децентралізовані фонди коштів місцевих бюджетів.

4. Склад доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюд­жетних трансфертів.

5. Доходи місцевих бюджетів, що не враховуються при визначен­ні обсягу міжбюджетних трансфертів.

Завдання для самостійної роботи

Підготувати питання для дискусії:

1. Баланс фінансових ресурсів і витрат регіону.

2. Методи мобілізації грошових коштів до місцевих бюджетів

3. Формування доходів місцевих бюджетів за рахунок місцевих податків та зборів.

4. Формування доходів місцевих бюджетів за рахунок місцевих запозичень.

5. Методи прогнозування доходів місцевих бюджетів.

6. Особливості формуван­ня доходів бюджету в столиці України – м. Києві.

Тематика рефератів:

1. Особливості формування доходів місцевих бюджетів у зарубіжних країнах.

2. Податкові та неподаткові методи формування доходів місцевих бюджетів у зарубіжних крахнах.

3. Проблемні питання формування та використання власних коштів у бюджетних установах різних рівнів.

4. Участь органів місцевого самоврядування у фінансово-кре­дит­них відносинах.

5. Зарубіжний досвід здійснення місцевих запозичень

6. Підвищення стійкості доходів місцевих бюджетів та подальший розвиток місцевого самоврядування.

Практичне заняття 4.2. Аналіз та прогнозування доходів місцевого бюджету – 2 год.

Завдання 4.1. Аналіз складу і структури доходів місцевих бюджетів

1. Одна команда готує відповідну інформаційну базу щодо формування доходів місцевих бюджетів за допомогою статистичного щорічника України за останній доступний для користувачів рік, друга команда відповідає за аналогічну інформацію зі статистичного щорічника Житомирської області.

2. За бажанням окремі студенти готують інформацію щодо складу доходів будь-якого іншого місцевого бюджету (району, міста, селища тощо).

3. За даними показників відповідних бюджетів необхідно:

• проаналізувати динаміку доходів місцевих бюджетів;

• проаналізувати структуру доходів місцевих бюджетів;

• порівняти структуру та обсяги загального фонду та спеціального фонду місцевих бюджетів;

• зробити висновки.

Завдання 4.2. Здійснення прогнозування доходів бюджету місцевого самоврядування

1. Дві команди проводять розрахунки прогнозних обсягів доходів місцевого бюджету від податку з доходів громадян, дві інші – від плати за оренду землі.

2. Визначити коефіцієнт росту (зниження) надходження подат­ків порівняно з попереднім роком:

К = Дп : Дп-1

де: К – коефіцієнт росту доходів порівняно з попереднім роком; Дп – надходження окремого податку за рік, що обчислюється; Дп-1 – фактичні надходження окремого податку за попередній рік.

3. Визначити прогнозні коефіцієнти росту на плановий рік і на їх основі провести обчислення прогнозних обсягів надходжень (табл. 4.2).

4. Користуючись додатковою інформацією (табл. 4.3), обчислити остаточні прогнозні обсяги надходжень на 2013 р. з урахуванням усіх факторів впливу (табл. 4.2).

5. Презентувати і обговорити результати командної роботи.

Таблиця 4.2

Прогнозні обсяги надходжень податків, тис. грн.

№ з/п	Податки і збори	2009 р.	2010 р.	2011 р.	2012 р.	Прогноз доходів на 2013 р. (обчислений за коефіцієнтами росту)	Остаточний про­гноз доходів на 2013 р. (з ураху­ванням усіх факторів впливу)
1	Податок з доходів громадян	34,5	38,2	54,1	63,4
	Кі
2	Плата за оренду землі	1,9	5,3	10,2	14,5
	Кі

Таблиця 4.3

Додаткова інформація до завдання

Роки	2009	2010	2011	2012
Фонд оплати праці (тис. грн.)	325	456	551	657
Середній відсоток вилучення податку з доходів громадян	12,5	13	13	13
Землі, надані в оренду (га)	450	925	1345	2275
Середня грошова оцінка земель (тис. грн./ га)	4,6	4,6	4,6	4,6
Ставка орендної плати за використання земель державної власності (% від грошової оцінки)	0,1	0,1	0,1	0,1

У 2013 р. очікуються такі зміни:

Податок з доходів громадян.

На підставі прийняття законодавчих актів про підвищення міні­мальної заробітної плати та підвищення ставки податку з доходів фі­зичних осіб на 2013 р. прогнозується в середньому збільшення фонду оплати праці на території на 15%.

Надходження плати за землю

Прийнято розпорядження голови райдержадміністрації про вста­новлення розміру орендної плати за використання земель державної власності у розмірі 1% від вартості земельної ділянки, що передається в оренду, яке набере чинності з 1 січня 2013 р.