
- •Опис навчальної дисципліни
- •Структура навчальної дисципліни
- •Модуль 1. Теоретичні та практичні основи функціонування місцевих фінансів
- •Тема 1. Основи функціонування місцевих фінансів Методичні вказівки до вивчення теми
- •Завдання для самостійної роботи
- •Тема 2. Система місцевих фінансів Методичні вказівки до вивчення теми
- •Завдання для самостійної роботи
- •Тема 3. Місцеві бюджети – матеріальна основа місцевих фінансів Методичні вказівки до вивчення теми
- •Практичне заняття 3.1. Місце та роль місцевих бюджетів у бюджетній системі країни – 2 год.
- •Завдання для самостійної роботи
- •Тести для модульного контролю знань студентів Модульний контроль № 1
- •Тема 4. Доходи місцевих бюджетів Методичні вказівки до вивчення теми
- •Практичне заняття 4.1. Джерела формування і види доходів бюджету місцевого самоврядування – 2 год.
- •Завдання для самостійної роботи
- •Завдання для самостійної роботи
- •Тема 5. Видатки місцевих бюджетів Методичні вказівки до вивчення теми
- •Практичне заняття 5.1. Порядок фінансування видатків місцевих бюджетів – 2 год.
- •Завдання для самостійної роботи
- •Практичне заняття 5.2. Порядок планування і виконання видатків місцевих бюджетів – 2 год.
- •Завдання для самостійної роботи
- •Тести для модульного контролю знань студентів Модульний контроль № 2
- •Тема 6. Організація міжбюджетних відносин Методичні вказівки до вивчення теми
- •Практичне заняття 6.1. Міжбюджетні відносини та інструменти їх реалізації – 2 год.
- •Завдання для самостійної роботи
- •Практичне заняття 6.2. Розрахунок міжбюджетних трансфертів та порядок розподілу їх обсягу – 2 год.
- •Завдання для самостійної роботи
- •Тема 7. Організація бюджетного процесу на місцевому рівні Методичні вказівки до вивчення теми
- •Практичне заняття 7.1. Порядок складання, затвердження і виконання місцевого бюджету –
- •Завдання для самостійної роботи
- •Тема 8. Інститут комунальної власності у системі місцевих фінансів Методичні вказівки до вивчення теми
- •Практичне заняття 8.1. Поняття комунальної власності та особливості організації фінансів комунальних підприємств – 2 год.
- •Завдання для самостійної роботи
- •Тести для модульного контролю знань студентів Модульний контроль № 3
- •Тема 9. Державна політика в галузі місцевих фінансів Методичні вказівки до вивчення теми
- •Практичне заняття 9.1. Державна регіональна фінансова політика: поняття, цілі, завдання та методи реалізації – 2 год.
- •Завдання для самостійної роботи
- •Тема 10. Управління місцевими фінансами Методичні вказівки до вивчення теми
- •Практичне заняття 10.1. Місцеві фінансові органи управління та їх функції – 2 год.
- •Завдання для самостійної роботи
- •Тема 11.Фінансовий контроль на регіональному рівні Методичні вказівки до вивчення теми
- •Практичне заняття 11.1. Фінансовий контроль на місцевому рівні – 2 год.
- •Завдання для самостійної роботи
- •Тести для модульного контролю знань студентів Модульний контроль № 4
- •Словник основних дефініцій
- •Список рекомендованої літератури
Завдання для самостійної роботи
Підготувати питання для дискусії:
Роль місцевих фінансових органів у регіональному фінансовому плануванні.
Порядок планування та фінансування діяльності соціально-культурних установ.
Розрахунки основних показників кошторисного фінансування.
Види кошторисів.
Поєднання бюджетного фінансування з розвитком платних послуг населенню, виконання робіт за договорами з підприємствами, організаціями, установами на госпрозрахункових засадах.
Практична частина:
Завдання 5.2. Заповніть табл. 5.1, давши визначення основних понять:
Таблиця 5.1
Основні поняття |
Визначення основних понять |
Видатки місцевого бюжету |
|
Делеговані видатки місцевого бюжету |
|
Власні видатки місцевого бюжету |
|
Бюджет розвитку |
|
Поточний бюджет |
|
Міжбюджетні трансферти |
|
Бюджетний запит |
|
Бюджетний розпис |
|
Бюджетні призначення |
|
Кошторис |
|
Література: 10, 22, 25, 45, 67, 68, 72, 75, 79.
Тести для модульного контролю знань студентів Модульний контроль № 2
1. Бюджет розвитку є складовою частиною:
А) загального фонду місцевого бюджету;
Б) спеціального фонду місцевого бюджету;
В) фонду нагромадження;
Г) поточного бюджету.
2. До видатків розвитку місцевих бюджетів відносять:
А) видатки на фінансування заходів щодо соціального захисту населення;
Б) субвенції, пов’язані з розширеним відтворенням;
В) витрати на фінансування інвестиційної діяльності;
Г) відносять усі перераховані видатки.
3. Загальний фонд може поділятися на:
А) поточні витрати і капітальні витрати;
Б) поточні витрати і соціальні витрати;
В) капітальні витрати і витрати розвитку;
Г) капітальні витрати і видатки на соціальний захист.
4. Чи передбачено Бюджетним кодексом України надання позичок з одного бюджету іншому?
А) так;
Б) ні;
В) так, але тільки на покриття тимчасових касових розривів.
5. В якому порядку здійснюються видатки в разі призупинення рішення про місцевий бюджет?
А) відповідно до рішення попереднього бюджетного періоду за винятком капітальних видатків;
Б) відповідно до затвердженого рішення за винятком капітальних видатків;
В) захищені статті відповідно до затвердженого рішення за винятком капітальних видатків.
6. Мінімальні розміри місцевих бюджетів визначаються на основі:
А) закріплених на постійній основі доходів місцевих бюджетів;
Б) нормативів бюджетної забезпеченості на одного жителя;
В) власних доходів місцевих бюджетів;
Г) доходів, отриманих від місцевих податків та зборів.
7. Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок:
А) податку на прибуток підприємств комунальної власності та податку з доходів фізичних осіб, які проживають на даній території;
Б) податку на додану вартість з товарів, що виробляються в Україні;
В) доходів від операцій з державними цінними паперами;
Г) місцевих податків і зборів.
8. Податкові надходження до місцевих бюджетів – це:
А) загальнодержавні податки, закріплені за місцевим бюджетом на стабільній основі;
Б) загальнодержавні податки, що спрямовуються з Державного бюджету на перерахування дотацій вирівнювання;
В) загальнодержавні податки, закріплені за місцевим на стабільній основі та місцеві податки і збори.
9. Податкові надходження до місцевих бюджетів формуються за рахунок:
А) податку на прибуток підприємств комунальної власності;
Б) податку на додану вартість з товарів, що виробляються в Україні;
В) адміністративних зборів та платежів до місцевого бюлдету;
Г) трансфертів, одержаних від інших органів державної влади.
10. Неподаткові надходження до місцевих бюджетів формуються за рахунок:
А) місцевих податків і зборів;
Б) доходів від операцій з капіталом;
В) адміністративних зборів та платежів до місцевого бюлдету;
Г) трансфертів, одержаних від інших органів державної влади.
11. До бюджету сільської, селищної, міської ради зараховується:
А) 50% плати за землю, 25% податку з доходів громадян, 30% фіксованого сільськогосподарського податку, 50% плати за реєстрацію транспортних засобів;
Б) 60% плати за землю, 25% податку з доходів громадян, 30% фіксованого сільськогосподарського податку, 50% плати за реєстрацію транспортних засобів;
В) 60% плати за землю, 25% податку з доходів громадян, 30% фіксованого сільськогосподарського податку, 100% плати за реєстрацію транспортних засобів.
12. До доходів бюджетів сіл, селищ та міст районного значення, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать:
А) місцеві податки і збори;
Б) 60 відсотків плати за землю;
В) екологічний податок.
13. До доходів бюджетів сіл, селищ та міст районного значення зараховується:
А) 75 відсотків від загального обсягу податку з доходів громадян, що справляються на цій території;
Б) 25 відсотків від загального обсягу податку з доходів громадян, що справляються на цій території;
В) 100 відсотків від загального обсягу податку з доходів громадян, що справляються на цій території.
14. У якому порядку зараховується до відповідних місцевих бюджетів фіксований податок на доходи від підприємницької діяльності?
А) У порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
Б) у порядку, визначеному для податку з доходів громадян;
В) правильні відповіді А і В.
15. До власних доходів місцевих бюджетів належать:
А) місцеві податки і збори;
Б) доходи від приватизації загальнодержавних об’єктів власності;
В) акцизний збір;
Г) доходи комунальних підприємств.
16. До власних доходів місцевих бюджетів не належать:
А) місцеві податки і збори;
Б) податок на додану вартість;
В) доходи від приватизації комунального майна;
Г) доходи, одержані від розміщення місцевих позик.
17. До переданих доходів належать:
а) доходи комунальних підприємств;
б) місцеві податки і збори;
в) доходи, що передаються місцевій владі центральною владою або органами влади вищого територіального рівня;
г) доходи за рахунок комунальних кредитів та позик.
18. До закріплених доходів районних та міських (міст обласного підпорядкування) бюджетів належать:
А) податок на нерухоме майно громадян;
Б) податок на прибуток підприємств та організацій комунальної форми власності цього рівня;
В) 50% податку на додану вартість;
Г) 60% плати за землю.
19. До закріплених доходів республіканського бюджету Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських бюджетів належать:
А) 70% податку на майно підприємств та організацій комунальної форми власності;
Б) надходження від внутрішніх позичок;
В) 50% податку на додану вартість;
Г) 80% державного мита.
20. Конкретний розмір відрахувань для фінансування шляхових робіт визначає:
А) Верховна Рада України;
Б) Кабінет Міністрів України;
В) самі підприємства;
Г) селищні та сільські ради.
21. Видатки, які здійснюються органами місцевого самоврядування на потреби територіальних громад, їхній розмір і цільове спрямування визначаються:
А) Президентом України;
Б) місцевими радами територіальних громад;
В) Верховною Радою України;
Г) місцевими радами втщого рівня.
22. З місцевих бюджетів здійснюються фінансування власних видатків на:
А) утримання місцевих органів державної влади і самоврядування;
Б) фінансування установ та організацій освіти, культури, науки, охорони здоров’я, фізичної культури, соціального забезпечення і соціального захисту населення, котрі підпорядковані відповідним виконавчим органам влади;
В) фінансування військових частин, які розташовані на даній території;
Г) фінансування загальнодержавних установ та організацій освіти, культури, науки, охорони здоров’я, фізичної культури, соціального забезпечення і соціального захисту населення.
23. За економічною структурою розрізняють такі групи видатків місцевого бюджету:
А) поточні видатки і видатки розвитку;
Б) поточні, капітальні видатки та кредитування за вирахуванням погашення;
В) видатки на товари і послуги, виплата процентів, субсидії і поточні трансфертні виплати, створення державних запасів і резервів, придбання землі і нематеріальних активів.
24. Витрати, що здійснюються місцевими органами влади за їх власним розсудом, на основі відповідного законодавства, мають назву:
А) делеговані;
Б) спеціальні;
В) обов’язкові;
Г) факультативні.
25. До джерел доходів місцевих бюджетів відносяться:
А) доходи за рахунок приватизації державного майна;
Б) доходи від діяльності підприємств комунальної (муніципальної) власності;
В) податок на додану вартість;
Г) доходи від проведення місцевих лотерей, аукціонів.
26. До джерел доходів місцевих бюджетів не відносяться:
А) доходи за рахунок приватизації державного майна;
Б) податок на прибуток підприємств комунальної (муніципальної) власності;
В) місцеві податки і збори;
Г) доходи від проведення місцевих лотерей, аукціонів.
27. Доходи, що передаються місцевій владі центральною владою або органами влади вищого територіального рівня, поділяються на:
А) власні та закріплені;
Б) власні та передані;
В) закріплені та регулюючі;
Г) обов’язкові та факультативні.
28. Поточні витрати бюджетних установ включають:
А) витрати на оплату праці;
Б) витрати на капітальний ремонт;
В) придбання обладнання;
Г) витрати на дослідження і розробки.
29. Витрати на додаткові виплати населенню на покриття витрат з оплати твердого палива, одержали назву:
А) субсидія;
Б) дотація;
В) субвенція;
Г) грант.
30. До складу місцевих фінансових ресурсів входять:
А) фінансові ресурси місцевих бюджетів;
Б) фінансові ресурси підприємств, організацій та установ комунальної форми власності;
В) фінансові ресурси приватних акціонерних товариств;
Г) фінансові ресурси державного бюджету.
31. Загальний фонд місцевого бюджету включає:
А) усі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду;
Б) усі видатки бюджету за рахунок загальних надходжень бюджету;
В) різницю між доходами і видатками спеціального фонду бюджету.
32. Спеціальний фонд бюджету включає:
А) бюджетні призначення на видатки за рахунок конкретно визначених джерел надходжень;
Б) видатки бюджету за рахунок загальних надходжень бюджету;
В) різницю між доходами і видатками загального фонду бюджету.
33. До способів мобілізації грошових коштів до доходної частини місцевих бюджетів належать:
А) пряме вилучення доходів з комунального сектора;
Б) отримання доходів від приватизації державного майна;
В) перерозподіл доходів юридичних і фізичних осіб за допомогою векселів;
Г) випуск облігацій державної внутрішньої позики.
34. Доходи місцевого бюджету класифікуються за такими розділами:
А) доходи від операцій з муніципальними цінними паперами;
Б) доходи від продажу продукції торгівельних підприємств;
В) доходи від операцій з капіталом комерційних банків;
Г) доходи від операцій з державними цінними паперами.
35. Закріплені доходи – це
А) доходи, які на постійній основі закріплюються за державним бюджетом;
Б) доходи, які на постійній основі закріплюються за певним місцевим бюджетом;
В) доходи, що формуються на території підвідомчій відповідному органу місцевої влади згідно з його рішенням;
Г) доходи, що на пайовій основі розподіляються між усіма ланками бюджетної системи України.
36. Власні доходи – це:
А) доходи, які на постійній основі закріплюються за державним бюджетом;
Б) доходи, які на постійній основі закріплюються за певним місцевим бюджетом;
В) доходи, що формуються на території підвідомчій відповідному органу місцевої влади згідно з його рішенням;
Г) доходи, що на пайовій основі розподіляються між усіма ланками бюджетної системи України.
37. Регульовані доходи – це:
А) доходи, які на постійній основі закріплюються за державним бюджетом;
Б) доходи, які на постійній основі закріплюються за певним місцевим бюджетом;
В) доходи, що формуються на території підвідомчій відповідному органу місцевої влади згідно з його рішенням;
Г) доходи, що на пайовій основі розподіляються між усіма ланками бюджетної системи України.
38. Кількістьмісцевих податків і зборів, визначена згідно Податкового кодексу України:
А) 14;
Б) 17;
В) 5;
Г) 7.
39. Видатки на здійснення делегованих державних повноважень:
А) визначаються функціями держави і передаються місцевому самоврядуванню для забезпечення найбільш ефективного їх використання;
Б) видатки на реалізацію прав, обов’язків, та функцій органів місцевої влади, які носять місцевий характер:
В) видатки, які спрямовуються на забезпечення конституційного ладу і суверенітету України.
40. Видатки на здійснення власних повноважень органів місцевої влади:
А) визначаються функціями держави і передаються місцевому самоврядуванню для забезпечення найбільш ефективного їх використання;
Б) видатки на реалізацію прав, обов’язків, та функцій органів місцевої влади, які носять місцевий характер:
В) видатки, які спрямовуються на забезпечення конституційного ладу і суверенітету України.
41. Видатки на здійснення неделегованих державних повноважень:
А) визначаються функціями держави і передаються місцевому самоврядуванню для забезпечення найбільш ефективного їх використання;
Б) видатки на реалізацію прав, обов’язків, та функцій органів місцевої влади, які носять місцевий характер:
В) видатки, які спрямовуються на забезпечення конституційного ладу і суверенітету України.
42. До видатків, що здійснюються органами місцевого самоврядування у межах делегованих повноважень, відносять:
А) забезпечення надання державних субсидій сім’ям, які мають дітей;
Б) вирішення у встановленому порядку питань соціального захисту населення, охорони й опіки;
В) видатки на утримання органів місцевого самоврядування
Г) видатки на благоустрій відповідних населених пунктів.
43. До видатків, що здійснюються органами місцевого самоврядування у межах власних повноважень, відносять:
А) забезпечення надання державних субсидій сім'ям, які мають дітей;
Б) вирішення у встановленому порядку питань соціального захисту населення, охорони й опіки;
В) видатки на утримання органів місцевого самоврядування
Г) видатки на благоустрій відповідних населених пунктів.
44. Бюджетний запит – це:
А) документ, підготовлений розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції і відповідні обґрунтування щодо обсягу коштів, необхідних для його діяльності на наступний бюджетний період;
Б) затверджений розподіл бюджетних призначень (повноважень на фінансування) у вигляді графіку виділення фактичних коштів протягом року;
В) документ, у якому розподіляються бюджетні повноваження (призначення) між розпорядниками нижчого рівня в межах розпорядника вищого рівня.
45. Бюджетний розпис – це:
А) документ, підготовлений розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції і відповідні обґрунтування щодо обсягу коштів, необхідних для його діяльності на наступний бюджетний період;
Б) затверджений розподіл бюджетних призначень (повноважень на фінансування) у вигляді графіку виділення фактичних коштів протягом року;
В) документ, у якому розподіляються бюджетні повноваження (призначення) між розпорядниками нижчого рівня в межах розпорядника вищого рівня.
46. Кошторис – це:
А) документ, підготовлений розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції і відповідні обґрунтування щодо обсягу коштів, необхідних для його діяльності на наступний бюджетний період;
Б) затверджений розподіл бюджетних призначень (повноважень на фінансування) у вигляді графіку виділення фактичних коштів протягом року;
В) документ, у якому розподіляються бюджетні повноваження (призначення) між розпорядниками нижчого рівня в межах розпорядника вищого рівня.
47. Місцеві позики виникають у наступних випадках:
А) при здійснення органами місцевого самоврядування запозичень з бюджету вищого рівня;
Б) при одержанні органами місцевого самоврядування дотацій вирівнювання;
В) при одержанні органами місцевого самоврядування субсидій на фінансування цільових програм;
Г) при одержанні фізичними особами позик з місцевих бюджетів.
48. Зовнішні запозичення можуть здійснювати:
А) лише міські ради із заканадвавчо визначеною чисельністю населення;
Б) будь-які органи місцевого самоврядування;
В) тільки Верховна рада Автономної республіки Крим;
Г) органи місцевого самоврядування взагалі не мають права здійснювати зовнішні запозичення.
49. Згідно Податкового кодексу України передбачено такі види місцевих податків:
А) податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;
Б) збір за місця для паркування транспортних засобів;
В) податок з реклами;
Г) податок на додану вартість з товарів, що виробляються на певній території.
50. Згідно Податкового кодексу України передбачено такі види місцевих зборів:
А) готельний збір;
Б) збір за місця для паркування транспортних засобів;
В) збір за розміщення об’єктів реклами;
Г) акцизний збір з підакцизних товарів, що виробляються на певній території.
ЗМІСТОВИЙ Модуль 3. Організаційні механізми функціонування місцевих фінансів