4. Структура системы экономической безопасности

При изучении экономической безопасности как сложного социального явления, а также практическом решении проблем ее обеспечения большое значение имеет выработка наиболее полного представления о структуре этого явления, о классификации его проявлений.

Экономическая безопасность может быть подвергнута декомпозиции по многим признакам. Типологически наиболее важным представляется ее классификация по отношению к тому, где реализуются интересы защищаемых объектов: в пределах или вне пределов национального экономического пространства. При этом под национальным экономическим пространством следует понимать территорию (акваторию), где всякая хозяйственная деятельность осуществляется преимущественно на основе законодательства той страны, которой эта территория (акватория) принадлежит.

По этому признаку экономическая безопасность классифицируется не только как защищенность интересов тех или иных национальных объектов экономической безопасности, но и как защищенность интегрированных экономических интересов всей нации или национальная экономическая безопасность, которая может быть двух типов: внутренняя и внешняя (рис. 1). Под внутренней экономической безопасностью (внутриэкономической безопасностью) понимается защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства, реализуемых в пределах национального экономического пространства, от угроз. Соответственно под внешней экономической безопасностью (иначе внешнеэкономической безопасностью или безопасностью внешнеэкономической деятельности) понимается защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства, реализуемых за пределами национального экономического пространства, от угроз.

Национальная экономическая безопасность Внешняя экономическая безопасность Внутренняя экономическая безопасность Рис. 1. Типы национальной экономической безопасности.

Для любой страны обеспечение собственной внутренней экономической безопасности есть основной признак суверенитета. Обеспечение же собственной внешней экономической безопасности возможно для страны двумя путями: за счет снижения уровня экономической безопасности других стран или за счет достижения определенного баланса своих интересов и интересов других стран, то есть определенного межнационального компромисса в рамках безопасности более высокого уровня, чем национальная.

В условиях высокой степени хозяйственной интеграции современного мира первый путь становится все менее привлекательным, так как он обостряет экономические противоречия между странами, вызывает разного рода экономические войны (стальные, автомобильные, текстильные и т.п.), способные перерасти в войны настоящие. В наше время этот путь приемлем, пожалуй, только для весьма небольшого числа экономически наиболее мощных стран. Да и для них он представляется тупиковым.

Условиям современности в гораздо большей степени отвечает второй путь – путь, на котором обеспечение собственной внешней экономической безопасности достигается посредством обеспечения международной экономической безопасности. Международная экономическая безопасность может быть глобальной и коллективной.

Глобальная экономическая безопасность представляет собой защищенность международных экономических отношений от угрозы их дестабилизации. Она характеризуется совокупностью условий осуществления международных договоренностей, при которых каждой стране-члену мирового сообщества присуща защищенность ее интересов экономической сфере от внешних угроз. Коллективная экономическая безопасность есть защищенность в экономической сфере консолидированных интересов группы стран, а также национальных интересов каждой из стран, входящих в эту группу, от угроз.

Особый случай представляет безопасность транснациональной корпорации (ТНК). Само название этой категории говорит о том, что ее объект безопасности не входит в совокупность объектов национальной экономической безопасности. Суть деятельности ТНК в том и состоит, что ее экономические интересы и цели не имеют национальной ангажированности. Они, как правило, не совпадают, а могут даже, и противоречить национальным экономическим интересам и целям той страны, в которой данная ТНК зарегистрирована и платит налоги, и тех стран, в которых зарегистрированы и платят налоги ее многочисленные «дочки» и «внучки». Поэтому безопасность ТНК следует рассматривать в рамках международной экономической безопасности, в частности, как одно из проявлений глобальной экономической безопасности, так как сферой интересов подавляющего большинства ТНК является все мировое хозяйство.

Экономическая безопасность делится на два типа еще и в зависимости от того, где находится источник угрозы интересам защищаемых объектов: внутри самого объекта (например, общества) или вне него (рис. 2).

В видовом отношении экономическая безопасность делится, прежде всего, по основным объектам, жизненно важные интересы которых защищаются. Это экономическая безопасность личности, общества и государства (рис. 3). Все они имеют определения, соответствующие общему определению экономической безопасности и отличающиеся друг от друга только названием соответствующего объекта. Например, Экономическая безопасность Безопасность по отношению к внутренним угрозам Безопасность по отношению к внешним угрозам Рис. 2. Типы экономической безопасности в зависимости от источника угроз.