Методические рекомендации по изучению дисциплины

Настоящие рекомендации содержат краткий материал курса лекций и направлены на оказание методической помощи студентам при изучении дисциплины «Семейное право».

При подготовке ко всем темам по курсу семейного права необходимо использовать Конституцию РФ, Семейный кодекс РФ, Комментарий к Семейному кодексу РФ, желательно издания, содержащие последние изменения и дополнения, постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также учебники: Муратова С.А. Семейное право. М., 2006; Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 2007. Также студентам могут быть рекомендованы другие учебники: Антокольская М.В. Семейное право. М., 2010; Муратова С.А. Семейное право. М., 2009; Нечаева А.М. Семейное право. М., 2011; Семейное право: Учебник / Под ред. Ю.Ф. Беспалова, О.А. Егоровой, О.Ю. Ильиной. М., 2009. В соответствующем разделе учебно-методического комплекса приведен полный перечень дополнительной литературы по всему курсу семейного права.

Студенты должны учитывать, что настоящие методические рекомендации не заменяют собой учебников, учебных пособий, специальной литературы, комментариев и иной литературы. Они ориентируют студентов на правильный подход к изучению учебного материала, подбор и изучение необходимой литературы, обращают внимание на наиболее сложные вопросы, подлежащие усвоению.

Для изучения данной дисциплины студент должен знать общую теорию права, в том числе основные понятия и институты: нормы права, структурные элементы и виды норм права, общую и особенную часть гражданского права: правоспособность и дееспособность гражданина; сделки; представительство и доверенность; сроки и исковая давность; общие положения о праве собственности; и др.

Студентам необходимо следить за изменениями и дополнениями, которые периодически вносятся в текущее семейное законодательство. Для этого целесообразно систематически изучать публикации в «Российской газете», «Парламентской газете» и др. Так, последние изменения в Семейный кодекс РФ были внесены Федеральным законом РФ № 106-ФЗ от 30 июня 2008 г. и вступили в силу с 1 сентября 2008 года. Семейный кодекс РФ дополнен главой 22 «Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Значительные изменения претерпели главы 20 «Опека и попечительство над детьми» и 21 «Приемная семья» СК РФ в связи с принятием Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», который также вступил в силу с 1 сентября 2008 года.

Системный подход к изучению данного курса способствует его пониманию и успешному изучению.

К теме «Понятие, предмет, метод и принципы семейного права РФ». Семейное право как самостоятельная отрасль права характеризуется наличием предмета и метода правового регулирования. Поэтому сначала необходимо определить круг отношений (предмет), регулируемых семейным правом, а также определить их особенности и отличия от сходных гражданско-правовых отношений. Некоторые отношения, составляющие предмет семейного права (ст. 2 СК РФ), регулируются не только семейным, но и гражданским законодательством, что предусмотрено ст. 4 СК РФ. Так, например, общие положения об опеке и попечительстве установлены ст. 31-40 ГК РФ, а особенности опеки и попечительства над детьми устанавливаются главой 20 СК РФ.

Предметом семейного права являются семейные отношения. Тем не менее, не все семейные отношения подвергаются правовому регулированию. И это объяснимо. Ведь часть из них касается интимных сторон жизни членов семьи, и вмешательство государства здесь не желательно, а часть отношений вовсе не может быть урегулирована правом. На это обстоятельство обращалось внимание известными русскими учеными И.А. Покровским, Г.Ф. Шершеневичем.

Согласно ст. 2 СК РФ семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным (ст. 10 - 30, 156 - 160 СК РФ); регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами (ст. 31 - 120, 161 - 164 СК РФ), а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 121 - 155, 165 СК РФ).

Анализируя ст. 2 СК РФ можно прийти к выводу о том, что предмет семейного права составляют личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи с заключением и прекращением брака, в т.ч. признанием его недействительным; личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи с рождением ребенка и образованием семьи, в т.ч. между другими родственниками; личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи передачей ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью усыновителя (усыновителей), опекуна (попечителя), приемных родителей. Большинство этих отношений составляют личные неимущественные отношения, возникающие в связи с заключением и прекращением брака, рождением ребенка, воспитанием и образованием ребенка, передачей ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью усыновителя, опекуна (попечителя), приемную семью и др. Имущественные отношения составляют в СК РФ незначительную часть: алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи); отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества; отношения по поводу имущества родителей (лиц, их заменяющих) и детей.

Отношения, регулируемые семейным правом во многом сходны с гражданско-правовыми отношениями, однако, отношения входящие в предмет семейного права имеют отличительные особенности:

1. Имущественные отношения в семейном праве производны от личных неимущественных.

2. Субъектами семейных правоотношений являются физические лица.

3. Семейные правоотношения носят устойчивый, длящийся по времени характер и связывают между собой не посторонних людей, а близких: супругов, родителей, детей, родных братьев и сестер и др. родственников.

4. Семейные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не допускают правопреемства.

5. Семейные правоотношения безвозмездны.

6. Основания возникновения семейных правоотношений (как личных, так и имущественных) обусловлены особыми обстоятельствами – они возникают из своеобразных юридических фактов: брака, родства, материнства, отцовства, усыновления, принятия ребенка на воспитание в приемную семью и др. В большинстве случаев они требуют государственной регистрации.

7. Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер.

При изучении вопроса о методе семейного права, в целом его можно охарактеризовать как диспозитивный, но, тем не менее, в семейном праве много императивных норм, обеспечивающих права несовершеннолетних лиц, нетрудоспособных членов семьи. М.В. Антокольская справедливо замечает, что «при создании Семейного кодекса был сделан сознательный выбор в пользу диспозитивного регулирования именно потому, что оно наделяет участников семейных отношений правом самим определять их содержание. Например, режим имущества супругов может быть сконструирован с помощью брачного договора. Урегулированные таким образом отношения получают такую же защиту, как и установленные законом. Нормы права, определяющие законный режим имущества супругов, применяются только в случае, если супруги не пожелали заключить брачный договор или он признан недействительным. В результате замены императивного метода диспозитивным возникают совершенно иные взаимоотношения государства и отдельного гражданина в семейно-правовой сфере. Государство сознательно воздерживается от навязывания членам семьи своей воли, предоставляя им самим решать, какая модель семейных правоотношений для них наиболее приемлема. Однако, несмотря на изменения метода семейного права и соотношения между императивными и диспозитивными нормами, было бы заблуждением считать, что Семейный кодекс состоит из одних только диспозитивных норм. Практически ни одна отрасль права не состоит только из императивных или диспозитивных норм. Метод правового регулирования определяется тем, какие нормы преобладают».

Таким образом, наиболее распространенными методами семейно-правового регулирования являются запреты и дозволения. Участники семейных отношений юридически равны. Большинство прав они реализуют по своему усмотрению.

Осуществление семейных прав ограничено пределами, определяемыми семейным, а в некоторых случаях гражданским и гражданским процессуальным законодательством. Эти пределы могут быть общими и специальными. Общие пределы реализации состоят в том, что члены семьи при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан, ставших участниками семейных отношений, должны использовать права по назначению. Специальные пределы касаются реализации отдельных прав.

Статья 65 СК РФ устанавливает запреты на злоупотребление родительскими правами, ст. 17 СК РФ запрещает мужу без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка, ст. 124 СК РФ содержит запреты при усыновлении. Кроме запретов в СК РФ есть и дозволения. Так, в соответствии со ст. 24 СК РФ при расторжении брака супруги могут предоставить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать дети. Статья 32 СК РФ наделяет супругов правом выбора фамилии при заключении брака. Следовательно, дозволения способствуют свободе волеизъявления в семейно-правовой сфере, расширяют возможности выбора того или иного варианта поведения, желательного для государства, физического лица, тесно связанного с моральным обликом члена семьи или того, кто намеривается им стать, то запреты обладают противоположным свойством.

Исходя из анализа предмета и метода семейного права, в науке сформировались две точки зрения на место семейного права в системе права Российской Федерации. Первая состоит в том, что семейное право может рассматривать как «подотрасль гражданского права, безусловно, обладающая значительной внутриотраслевой спецификой». Вторая точка зрения выделяет семейное право в самостоятельную частноправовую отрасль, которой присущи свой предмет, метод, источники. Важное значение, особенно на практике, имеет определение «членов семьи». Действующее законодательство не предусматривает определение понятия «членов семьи», хотя этот термин помимо семейного права используется в гражданском, жилищном, наследственном праве. В семейном праве круг лиц, относящихся к членам семьи можно определить исходя из анализа субъектного состава, тех отношений, которые регулируются семейным правом (ст. 2 СК РФ). В состав членов семьи могут входить супруги, родители, дети, дедушки, бабушки, братья, сестры, усыновители, усыновляемые и др., причем заметим, что одни и те же лица могут выступать в разном качестве по отношению друг к другу, например, супруга – мать – дочь - сестра.

Основные начала (принципы) семейного права, отражают наиболее характерные черты данной отрасли права. Без учета основных начал (принципов) семейного права невозможно правильно толковать и применять его нормы. Основные принципы семейного права закреплены в Конституции РФ (ст. 7, 19, 38) и Семейном кодексе РФ (ст. 1, 7, 8, 56 и др.). Принципы семейного права имеют не только теоретическое, но и важное практическое значение.

В результате изучения данной темы студенты должны усвоить какие отношения регулируются семейным законодательством (ст. 2 СК РФ), содержание принципов семейного права и др.

К теме «Семейное законодательство. Семейные правоотношения». При изучении данной темы студенты должны обратить внимание, что выделяют три группы источников семейного права:

А) отечественное семейное законодательство, иные акты, содержащие нормы семейного права (ст. 3 СК РФ);

Б) нормы международного права и международные договоры (ст. 6 СК РФ);

В) национальные обычаи (ст. 58 СК РФ).

К первой группе относят Конституцию РФ, Семейный кодекс РФ – основной кодифицированный источник семейного права, вступивший в действие с 1 марта 1996 г., Гражданский кодекс РФ, иные федеральные законы; подзаконные акты – Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти; законы субъектов РФ.

Международные договоры и нормы международного права подлежат непосредственному применению к семейно-правовым отношениям с иностранным элементом, а в отдельных случаях и к отношениям между российскими субъектами. Исключение составляют случаи, когда в международном договоре содержится указание на внутригосударственный акт. Причем если международный договор устанавливает иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, то применяются правила международного договора. Нормы международного права содержатся в Уставе ООН, Конвенции ООН о правах ребенка, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Конвенции стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и других. Третью группу составляют национальные обычаи. Обычаи возникали как результат многократного повторения и обобщения наиболее рациональных вариантов общественно значимого поведения людей, становились устойчивой формой их общения между собой. Обычай исторически и фактически предшествовал закону. Составление сборников обычаев стало предприниматься с появлением письменности. Классическим примером обобщения разрозненного набора обычаев являются Законы ХII таблиц. Положение о «национальном обычае» закреплено в ст. 58 СК РФ в отношении имени ребенка: «присвоение отчества ребенку осуществляется по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае».

Во многих странах обычай играет важную роль в регулировании семейных отношений. Например, мусульманское семейное право строится в основном на обычаях (адат), которые включены в основные источники мусульманского права – Коран и сунну.

Судебная практика по семейным делам, как и Постановления Пленума Верховного Суда РФ, традиционно в Российской Федерации не являются источниками права, хотя некоторые ученые относят постановления Пленума Верховного Суда РФ и его опубликованные решения по конкретным делам к источникам права .

В юридической науке наряду с понятием «источники права» используется понятие «формы права», которые относятся к числу основных в понятийном аппарате теории права, «тесно взаимосвязаны, но не совпадают». Пристального изучения вопроса о соотношении источников права и форм права в науке семейного права не проводилось. Впервые анализ, посвященный источникам семейного права, был проведен в 2004 году И.В. Белоус в диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме «Источники российского семейного права». Так, профессор В.В. Ершов анализируя оценочные понятия «источники права» и «формы права», обоснованно полагает необходимым разграничивать оценочные понятия: «источники права» и «формы права», поскольку оценочное «понятие «источники права» в юридическом смысле определяет то, из чего исходит, возникает право, а оценочное понятие «формы права» характеризует его внутреннее и внешнее выражение». Автор поддерживает точку зрения В.В. Ершова и считает возможным дифференцировать в семейном праве оценочные понятия «источники права» и «формы права»: «источники семейного права в Российской Федерации» и «формы семейного права в Российской Федерации».

Семейные правоотношения можно рассматривать как отношения, урегулированные нормами семейного права. Как любое правоотношение оно включает в себя три элемента: субъект, объект, содержание. Субъектами семейных правоотношений могут быть только физические лица, связанные между собой браком, кровным родством, принятием детей на воспитание в семью. Каждый субъект семейных правоотношений наделен семейной правоспособностью, которая, как и гражданская, возникает с момента рождения и прекращается со смертью и дееспособностью. СК РФ не содержит определения этих понятий. М.В. Антокольская указывает на единое понятие правоспособности и дееспособности в гражданском и семейном праве. Такой подход представляется не совсем оправданным, поскольку не отражает специфические черты семейного права как самостоятельной отрасли права. Отождествляя эти понятия невозможно выделить характерные признаки свойственные правовому статусу субъектов семейного права. Я.Р. Веберс справедливо отмечал, что в семейное право нельзя механически переносить соответствующие гражданско-правовые категории.

Семейная и гражданская правоспособность и дееспособность - это разные правовые категории, а их отсутствие в СК РФ, скорее, указывает не на наличие единых понятий, а на недостатки правового регулирования. Содержание семейной правоспособности с достижением определенного возраста расширяется. Так, например ребенок с момента рождения имеет право знать своих родителей, право на воспитание и проживание со своими родителями, право на общение с ними и др. По достижении определенного возраста он вправе выбирать место жительства, вступать в брак, осуществлять права несовершеннолетних родителей и т.д. Права усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя несовершеннолетний вправе осуществлять, только достигнув возраста 18 лет (ст. 127, 146, 153 СК РФ). Наличие семейной дееспособности не наделяет лицо способностью осуществлять гражданские права и нести гражданско-правовые обязанности. Семейная дееспособность зависит от возраста и психического развития ребенка. Семейной дееспособностью обладают совершеннолетние лица, т. е. достигшие возраста 18 лет, что является основанием для приобретения полной семейной дееспособности, в то время как гражданская дееспособность может возникнуть и в случае объявления лица эмансипированным (ст. 27 ГК РФ). В соответствии со статьей 127 СК РФ, усыновителями в праве быть только совершеннолетние лица. Если лицо приобрело полную гражданскую дееспособность в порядке эмансипации или в связи с вступлением в брак до достижения 18 лет, оно не может стать усыновителем. Таким образом, приобретение лицом полной гражданской дееспособности не означает, что оно может самостоятельно осуществлять все права, предусмотренные СК РФ. Содержание дееспособности составляют не только права, но и обязанности. В случае рождения у несовершеннолетнего детей, он приобретает права и обязанности родителей (ст. 62 СК РФ).

Объектами семейных правоотношений выступают вещи и действия. Содержание семейных правоотношений образуют субъективные права и обязанности, принадлежащие их участникам.

Семейные правоотношения можно классифицировать по различным основаниям (по количеству субъектов, в зависимости от возникающего блага, по степени индивидуализации и др.) Наибольшее практическое значение имеет разделение семейных правоотношений в зависимости от оснований возникновения и субъектного состава.

Так, они подразделяются на следующие виды:

а) брачные (супружеские) правоотношения, в основе которых лежит брак и участниками которых являются супруги (в том числе и бывшие супруги);

б) родительские правоотношения, которые складываются между родителями и детьми, а также между самими родителями ребенка;

в) правоотношения, которые приравнены к родительским полностью (отношения между усыновителями и усыновленными) или частично (отношения между опекунами, попечителями и подопечными, между приемными родителями и детьми принятыми на воспитание, и др.);

г) правоотношения между другими родственниками, т.е. братьями и сестрами, дедушками (бабушками) и внуками (внучками) и др.

При изучении данной темы студентам особое внимание следует уделить юридическим фактам в семейном праве. Возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений, как и любых других правоотношений, связываются законом с определенными жизненными обстоятельствами, которым придается значение юридических фактов. Юридические факты в семейном праве обладают некоторой спецификой, но их классификация производится по тем же основаниям, что и в гражданском праве. Выделяют в семейном праве особые виды юридических фактов – состояния. «Состояния – юридический факт, который существует длительное время, непрерывно или периодически порождая юридические последствия. Состояния в одних случаях могут быть отнесены к событиям, в других – к действиям. Состояния в большинстве случаев сами являются правоотношениями, например, состояние в браке. Другие состояния существуют вне правоотношений: нетрудоспособность, нуждаемость, обеспеченность, достаточная для выплаты алиментов». Родство и свойство также относят к фактам - состояниям. Необходимо отличать эти понятия друг от друга, а также уметь определять степень родства.

Родство – это кровная связь лиц, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка. В семейном праве юридически значимым является только близкое родство, установленное в предусмотренном законом порядке. За рамки близкого родства выходит закрепленное в ст. 55 СК РФ право ребенка на общение с другими родственниками кроме родителей, дедушки, бабушки, братьев, сестер, а также ст. 67 СК РФ право других родственников на общение с ребенком. Перечень других родственников в данном случае в СК РФ не установлен. Свойство – отношения между людьми, возникающие из брачного союза одного из родственников: отношения между супругом и родственниками другого супруга, отношения между родственниками супругов. В семейном праве регулируются отношения свойства между отчимом (мачехой) и пасынком (падчерицей) и имеет практическое значение при получении содержания (ст. 97 СК РФ).

Студентам следует разобраться в структуре семейных правоотношений и усвоить виды семейных правоотношений. Студенты должны изучить виды сроков исковой давности в семейном праве (ст.9, п. 3 ст. 35, п.7 ст. 38, п. 4 ст. 169 СК РФ).

К теме «Осуществление и защита семейных прав». В соответствии с п. 1 ст. 7 СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, в том числе правом на защиту этих прав, если иное не предусмотрено СК РФ. Многие из предоставленных законом прав могут использоваться только по желанию участников правоотношений. При изучении данной темы студенты должны представлять, что защита семейных прав осуществляется государственными и муниципальными органами. В семейном, как и в гражданском праве предусмотрено две формы защиты: судебная и административная.

В числе способов защиты семейных прав в большинстве – способы, применяемые в гражданском праве (ст. 12 ГК РФ). Например, признание права (признание отцовства); восстановление положения, существовавшего до нарушения права (признание брака недействительным) и др. В отличие от гражданского права для защиты семейных прав нехарактерны такие способы защиты, как взыскание убытков, неустойки (за иск. п.2 ст. 115 СК РФ).

К теме «Правовое регулирование заключения и прекращения брака по законодательству РФ». Брак и семья относятся к числу таких явлений, интерес к которым не ослабевает с момента их возникновения и до наших дней, что объясняется их многогранностью и значимостью в жизни людей. Брак и семья являются объектом изучения различных наук: философии, социологии, права, медицины, психологии и др. Семейный кодекс РФ, так же, как и ранее действовавшее семейное законодательство, включая брачно-семейные кодексы 1918, 1926, 1969 гг., не содержит определения брака. Имеющиеся в научной литературе определения брака, можно подразделить на социологические и юридические. В.А. Рясенцев, например, определял брак как «юридически оформленный, свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные права и обязанности». Это определение брака стало классическим и современные авторы в той или иной степени его повторяют.

Для более углубленного изучения данной темы студентам рекомендуется ознакомиться с положениями правовых теорий брака как договора, как таинства и как института особого рода, которые исследуются М.В. Антокольской. (См.: Семейное право: Учебник, 2010. С. 119-126). М.В. Антокольская считает, что соглашение о заключении брака по своей правовой природе не отличается от гражданского договора. В той части, в какой оно регулируется правом и порождает правовые последствия, оно является договором. При этом брак вне правовой сферы может расцениваться в зависимости от убеждений вступающих в брак как клятва перед Богом, или как моральное обязательство, или как чисто имущественная сделка. Те отношения, возникающие из брака, которые лежат за пределами права, можно охарактеризовать как союз, партнерство или статус.

Согласно п. 2 ст. 1 СК РФ признается брак, заключенный в органах ЗАГС. Признание браков зарегистрированных только в государственных органах характерно для многих европейских стран: Бельгии, Германии, Франции и др. С момента заключения брака лица его заключившие приобретают статус супругов, а значит становятся обладателями прав, предусмотренных СК РФ и на них возлагаются обязанности как личного, так и имущественного характера. Статья 12 СК РФ устанавливает условия заключения брака среди которых предусмотрено взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, достижение ими брачного возраста, а также отсутствие запретов к браку, предусмотренных ст. 14 СК РФ.

В п. 1 ст. 13 СК РФ установлен брачный возраст как для мужчины, так и для женщины — 18 лет. Такой возраст установлен не случайно. К этому времени лица, вступающие в брак, достигают необходимой степени физической, психической зрелости. К восемнадцати годам мужчина и женщина приобретают социальную зрелость, позволяющую им быть полностью самостоятельными, способными не только приобрести специальность, но и работать, содержать свою семью, детей.

Порядок заключения брака установлен ст. 11 СК РФ, согласно которой заключение брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Поэтому государственная регистрация заключения брака через представителя в Российской Федерации не допускается. СК РФ не предусматривает обязательное присутствие свидетелей на регистрации брака. Лица, вступающие в брак, по своему усмотрению решают вопрос о присутствии свидетелей на брачной церемонии.

В случае если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган загса вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации, но обязательно в присутствии лиц, вступающих в брак (ч. 6 ст. 27 ФЗ «Об актах гражданского состояния»). Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа загса (ч. 7 ст. 27 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Согласно с п. 5 ст. 27 ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация заключения брака по желанию лиц, вступающих в брак, может производиться в торжественной обстановке. Так, в соответствии с распоряжением Правительства Москвы «Об организации деятельности по государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке» провести регистрацию заключения брака в торжественной обстановке можно в государственном музее керамики и усадьбе «Кусково», XVIII в. (Белый зал Итальянского домика), в музейном объединении «Музей истории Москвы» (на территории Конного двора в Музее русской усадебной культуры «Усадьба князей Голицыных «Влахернское-Кузьминки», в государственном музее А.С. Пушкина, в московском музее-усадьбе «Останкино».

Недействительность брака. В соответствии со ст. 27 СК РФ недействительным признается брак, заключенный с нарушением условий и (или) вопреки препятствиям, предусмотренным ст. 12—14 и п. 3 ст. 15 СК РФ, а также брак, заключенный без намерения супругов или одного из них создать семью (так называемый фиктивный брак).

Каждый зарегистрированный в установленном законом порядке брак предполагается совершенным законно, т. е. действительным. Поэтому до признания брака недействительным он существует со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями. Признание брака недействительным может быть произведено только в судебном порядке по правилам искового производства.

Прекращение брака. Основания для прекращения брака установлены в ст. 16 СК РФ: смерть одного из супругов; объявление судом одного из супругов умершим; расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов (в административном или судебном порядке).

Расторжение брака по заявлению одного из супругов в соответствии со ст. 19 СК РФ производится органом загса в случае, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Государственная регистрация расторжения брака в этих случаях производится по заявлению одного из супругов, желающего расторгнуть брак. Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления. Одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть предъявлены:

1) решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет;

2) документ, удостоверяющий личность заявителя.

Большое значение имеют нормы ст. 17 СК РФ, устанавливающие ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака. Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Правило ограничения права на предъявление мужем требования о расторжении брака применяется и в случаях, когда ребенок родился мертвым или не дожил до возраста одного года.

Момент прекращения брака при его расторжении устанавливает ст. 25 СК РФ: «Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу». Данное положение применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 года. Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 года, считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (п. 3 ст. 169 СК РФ).

Изучение данной темы студентами не должно вызывать особых затруднений. Студентам необходимо усвоить положения раздела II СК РФ, а также Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Для более глубокого уяснения данной темы необходимо обратиться к постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

К темам «Права и обязанности супругов. Договорный режим имущества супругов». В соответствии с п. 2 ст. 10 СК РФ со дня государственной регистрации заключение брака в установленном законом порядке возникают права и обязанности супругов. Семейное законодательство подразделяет права и обязанности супругов на две группы: личные и имущественные, которые являются предметом изучения студентами в данной теме. Личным правам и обязанностям супругов в СК РФ посвящена глава 6, включающая в себя две статьи 31 и 32.

В личных неимущественных правоотношениях супруги также равноправны и самостоятельны, как они были до брака. Согласно п. 1 ст. 31 СК РФ равенство супругов в семье предполагает право супругов на свободный выбор рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Закрепление этого правила в законе предполагает отсутствие правового значения согласия или несогласия супруга на определение этого выбора другим.

В отличие от личных, имущественные отношения супругов в большей степени поддаются правовому регулированию со стороны государства.

Имущественные правоотношения между супругами – это урегулированные нормами семейного права общественные отношения, возникающие между супругами из брака, по поводу их общей совместной собственности, а также их взаимного материального содержания.

Исходя из этого определения, можно выделить две группы имущественных правоотношений супругов:

- по поводу их общей совместной собственности;

- по поводу их взаимного материального содержания: алиментные правоотношения между супругами.

При изучении данной темы студенты должны знать, что в соответствии со ст.4 СК РФ к имущественным отношениям супругов, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство в той части, в которой оно не противоречит существу семейных отношений. Например, при определении совместной собственности супругов, а также порядка владения, пользования и распоряжения имуществом наряду с нормами СК РФ (ст. 34-35), применяются нормы ГК РФ (ст. 244, 256), а также нормы ГК РФ содержащие положения о собственности.

В данной теме студентам необходимо изучить существующие правовые режимы имущества супругов – законный и договорной. Каждому из них в СК РФ посвящена отдельная глава.

Надо отметить, что в законодательстве большинства зарубежных стран также закреплен как законный, так и договорной режим имущества супругов. Так в законодательстве Франции, Италии, Польши, некоторых штатах США, Хорватии, Чехии, Швейцарии в качестве законного режима устанавливается режим общности имущества, при этом также возможен и договорной режим супружеского имущества. А вот по законодательству Великобритании наоборот устанавливается принцип раздельности имущества супругов и заключение брачного договора направлено на установление режима общности имущества супругов.

При усвоении темы надо предельно четко представлять себе общие положения о собственности (гл. 13 ГК РФ), знать нормы главы 16 ГК РФ «Общая собственность», общие положения ГК РФ о договоре. Усвоить понятие законного и договорного режима имущества супругов, особенности этих режимов, преимущества и недостатки каждого из них. Уяснить порядок владения, пользования и распоряжения общим имуществом супругов (ст. 35 СК РФ), а также порядок раздела общего имущества супругов (ст. 38, 39 СК РФ).

К имуществу, нажитому супругами во время брака, в соответствии со ст. 34 СК РФ относятся: доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Перечень объектов совместной собственности супругов, содержащийся в законе, не является исчерпывающим. Это позволяет сделать вывод о том, что к совместному имуществу супругов может быть отнесено любое имущество, не запрещенное в гражданском обороте.

Отличительной чертой совместной собственности супругов является ее бездолевой характер. Супруги наделены равными имущественными правами в отношении совместной собственности и могут осуществлять свои права по владению, пользованию и распоряжению совместным имуществом в равной степени, даже в том случае, когда один из супругов занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по иным уважительным причинам не имеет самостоятельного дохода.

К раздельному имуществу супругов относятся:

1. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался.

3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата (ст. 36 СК РФ).

Студенты должны уяснить, что договорный режим имущества супругов устанавливается посредством заключения брачного договора.

В РФ заключение брачного договора стало возможным после вступления в законную силу ГК РФ и СК РФ. Так, в ч. 1 ст. 256 ГК РФ указано: «имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества».

Надо знать, что предметом брачного договора являются только имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения (ст. 40 СК РФ), субъектный состав брачного договора, проблемы связанные с его определением, содержание брачного договора (ст. 43 СК РФ) и др. положения о брачном договоре.

К теме «Права и обязанности родителей и детей». Юридическим фактом на основании, которого возникают семейно-правовые отношения между родителями и детьми является происхождение детей – кровное родство, удостоверенное в установленном законом порядке. Удостоверение происхождения ребенка осуществляется органами записи актов гражданского состояния. Документами, удостоверяющими происхождение ребенка, является запись лиц в качестве отца и матери ребенка в органах ЗАГСа и свидетельство о рождении.

Изучение данной темы целесообразно начать с положений Семейного кодекса РФ (ст. 47 – 53), а также главы II «Государственная регистрация рождения» Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Основания для государственной регистрации рождения установлены ст. 15 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Государственная регистрация рождения производится органом ЗАГСа по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей). Необходимо уделить внимание, каким образом осуществляется государственная регистрация рождения в случаях рождения ребенка на судне, в самолете, в поезде или другом транспортном средстве, а также найденного (подкинутого) ребенка (см. п. 3, 4, 19 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

Если установление происхождения ребенка от матери (п. 1 ст. 48 СК РФ), как правило, не вызывает затруднений, и доказательствами, подтверждающими рождение ребенка данной женщиной, в большинстве случаев являются документы, выдаваемые медицинским учреждением, в котором происходили роды, то установление происхождения ребенка от отца значительно сложнее. Если ребенок родился в зарегистрированном браке, действует презумпция отцовства мужа матери ребенка (п. 2 ст. 48 СК РФ). Отцовство этого лица предполагается, и доказывать этот факт нет необходимости. В случае рождения ребенка женщиной состоящей в браке для регистрации отцовства ее мужа достаточно предъявления свидетельства о браке.

Тем не менее, наличие презумпции отцовства не означает, что во всех случаях она не может быть опровергнута. Оспорить отцовство могут как муж матери ребенка, так и сама мать, и действительный отец ребенка. В том случае, если отец и мать ребенка не состоят между собой в зарегистрированном браке, отцовство может быть установлено в добровольном порядке, путем подачи этими лицами совместного заявления в ЗАГС (п. 3 ст. 48 СК РФ, ст. 50 ФЗ «Об актах гражданского состояния») либо в судебном порядке (ст. 49 СК РФ), когда отец ребенка рожденного вне брака отказывается подать заявление о регистрации отцовства. Вопросы установления отцовства в судебном порядке разъясняются в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», которое студенты должны изучить.

Если же отцовство не установлено ни в добровольном, ни в судебном порядке, то запись отце ребенка в книге записей актов гражданского состояния делается по указанию матери. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, а имя и отчество отца – по ее указанию. В последующем эта запись не препятствует установлению отцовства.

При изучении раздела «Права несовершеннолетних детей» необходимо знать, что СК РФ устанавливает личные неимущественные и имущественные права несовершеннолетних детей (ст. 54 – 60). Большинство норм, регулирующих эти права, включены в СК РФ на основе и во исполнение Конвенции ООН «О правах ребенка».

В главе 11 СК РФ закреплены следующие личные неимущественные права ребенка:

1) право жить и воспитываться в семье (ст. 54), которое включает:

- право знать своих родителей… (ст. 54);

- право на заботу и право на совместное проживание с родителями (ст. 54);

- право на воспитание своими родителями (ст. 54);

- право на обеспечение интересов, всестороннее развитие и уважение человеческого достоинства (ст. 54);

2) право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55);

3) право на защиту (ст. 56);

4) право выражать свое мнение (ст. 57);

5) право на имя, отчество и фамилию, изменение имени и фамилии (ст. 58 - 59).

Так, в зависимости от отраслевой принадлежности личные неимущественные права ребенка, установленные СК РФ, возможно классифицировать на две группы:

а) материальные личные неимущественные права (право на общение с родителями и другими родственниками; право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу и совместное с ними проживание, право на воспитание своими родителями и образование, право на обеспечение интересов ребенка, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства; право на имя; право на устройство в семью опекуна (попечителя), приемных родителей и др. на их заботу и совместное с ними проживание, право на установление отцовства и материнства и др.);

б) процессуальные личные неимущественные права (право на защиту и представительство, право на обращение в суд, право быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства).

Имущественные права ребенка регулируются не только семейным, но и гражданским законодательством. Так, ст. 60 СК РФ предусматривает следующие имущественные права ребенка:

- право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

- право собственности на полученные им доходы, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое имущество, приобретенное на его средства;

- право владения и пользования имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ.

Каждый ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей, а при невозможности получения ребенком содержания от своих родителей - от других членов семьи (совершеннолетних братьев, сестер, бабушки, дедушки). Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (ч. 1 ст. 80 СК РФ),

Важное место в изучении данной темы занимают вопросы осуществления родительских прав и обязанностей, а также лишения и ограничения родительских прав.

Общее понятие «родительские права и обязанности» объединяет целую группу имущественных и неимущественных прав и обязанностей, которые принадлежат родителям как субъектам родительских правоотношений. Большинство этих прав связывают родителя и ребенка. Такая связь носит двусторонний характер. Правоотношения возникают между ребенком и каждым из его родителей. Права родителей и права детей не всегда корреспондируют друг другу. Понятие «права детей» шире по объему, чем родительские права.

Родительские права и обязанности обладают некоторыми особенностями. Они носят срочный характер, так как принадлежат родителям до совершеннолетия детей. После совершеннолетия, а иногда и ранее, при приобретении ребенком полной дееспособности, они прекращаются. Родительские права и обязанности должны осуществляться в соответствии с интересами детей. Осуществление родительских прав одновременно является и обязанностью родителей. Неосуществление этого права есть, следовательно, неосуществление обязанности, а за него устанавливаются санкции. Из всех родительских обязанностей осуществить в принудительном порядке можно только обязанность по содержанию ребенка. Принуждение к осуществлению личных прав невозможно, поэтому за их неосуществление применяется такая мера, как лишение родительских прав. Кроме того, родительские права в равной степени принадлежат обоим родителям. Так, ст. 61 СК РФ устанавливает, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Причем, объем указанных прав не зависит от того, родились дети в зарегистрированном браке или нет, признано отцовство добровольно или установлено в судебном порядке. Более подробно общую характеристику родительских прав и обязанностей см., например: Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М., 2010. С. 265 – 282.

Лишение родительских прав - это исключительная мера семейно-правовой ответственности, один из наиболее действенных способов защиты личных неимущественных прав ребенка, наконец, это способ принудительной реализации личных неимущественных прав ребенка. При лишении родительских прав происходит прекращение тех или иных действий нарушающих семейные права ребенка, в случае восстановления родительских прав – восстановление нарушенного права. Лишение родительских прав влечет наступление неблагоприятных последствий для родителей, т. к. они при этом лишаются всех прав, основанных на факте родства с ребенком, но не лишаются обязанности по содержанию ребенка. Хотя ребенок не утрачивает в связи с этим своих прав, но он на определенный период времени лишается возможности реализации своих прав, особенно в том случае если родительских прав лишены оба родителя.

Дела о лишении родительских прав одна из наиболее распространенных категорий гражданских дел, которые рассматривают суды общей юрисдикции. В 2009 году районные суды приняли к производству 3 млн 159 тыс. дел, в 2008 году – 2 млн 572 тыс. дел. Дела, возникающие из брачно-семейных отношений в 2009 году составили 157,7 тыс. дел в структуре общего числа оконченных производством дел. Среди дел, относящихся к подсудности районных судов, значительное число дел о лишении родительских прав: в 2009 году – 74 тыс., в 2008 году – 74,1 тыс. от общего числа оконченных дел.

Основания лишения родительских прав установлены ст. 69 СК РФ:

- уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

- злоупотребление своими родительскими правами;

- жестокое обращение с детьми, в том числе может быть физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность;

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Для лишения родителя (родителей) родительских прав достаточно наличия одного из указанных оснований.

Несовершеннолетние родители (ст. 62 СК РФ) также могут быть лишены родительских прав по основаниям, предусмотренным ст. 69 СК РФ.

Не могут быть лишены родительских прав усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, несмотря на то, что они имеют права и несут обязанности по воспитанию ребенка.

В рамках изучения данной темы студентам необходимо также изучить вопросы ограничения родительских прав (ст. 73-76 СК РФ) и немедленное отобрание ребенка у родителей (ст. 77 СК РФ), а также другие вопросы в соответствии с программой курса по данной теме.

К теме «Алиментные обязательства». Алиментное обязательство – это урегулированное нормами семейного права имущественное правоотношение, возникающее на основе соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать. Слово алименты происходит от лат. cлова alimentum – пища, питание.

Студенты должны знать, что алиментные обязательства носят длящийся и строго личный характер, это означает, что алиментное требование не может быть передано другому лицу, не может быть предъявлено к зачету, смерть одного из участников этого обязательства влечет его прекращение. На алиментные обязательства не распространяется срок исковой давности.

При изучении этой темы студенты должны усвоить положения раздела V СК РФ (ст. 80 – 120).

Необходимо запомнить, что в судебном порядке алименты на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ взыскиваются в долях от ежемесячного дохода: ¼ - на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, ½ - на трех и более детей. Такой размер алиментов был установлен еще в 1936 году и существует до сих пор. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей утвержден постановлением Правительства РФ «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

Ст. 83 СК РФ устанавливает обстоятельства, при наличии которых (одного из них) суд может взыскать алименты в твердой денежной сумме. Размер алиментов в твердой денежной сумме определяется в сумме, кратной минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), и подлежит в дальнейшем индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда согласно ст. 117 СК РФ.

Право на получение содержания от родителей имеют также совершеннолетние нетрудоспособные дети, нуждающиеся в помощи.

Студентам предлагается изучить положения ст. 85 СК РФ, Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов».

Студенты должны знать, что, достигнув совершеннолетия, трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей независимо от своего дохода и заботиться о них (ст. 87, 88 СК РФ).

Супруги и бывшие супруги имеют в некоторых случаях право на получения содержания от своего супруга (бывшего супруга), что установлено ст. 89- 92 СК РФ.

Среди иных членов семьи обязанных содержать воспитавших и содержавших их отчима и мачеху, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) (ст. 97 СК РФ). Суд вправе освободить от этой обязанности, если отчим или мачеха воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также в случае, если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом. Алименты устанавливаются судом в твердой денежной сумме, уплачиваемой ежемесячно, исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов, а также других заслуживающих внимание обстоятельств.

Общие основания прекращения алиментных обязательств установлены ст. 120 СК РФ.

К теме «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека и попечительство, приемная семья». Существуют различные обстоятельства, в результате которых дети остаются без родительского попечения, некоторые из них перечислены в ст. 121 СК РФ. Функции по выявлению, учету, защите прав и интересов таких детей, а также по выбору форм устройства возложены на органы опеки и попечительства (ст. 121 СК РФ). Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, учитываются в специальном государственном банке данных.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (на усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

Под формой устройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует понимать порядок и условия воспитания, обучения и содержания детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, есть и способ защиты их прав и, прежде всего, права жить и воспитываться в семье.

Студентам необходимо знать, что самой эффективной мерой реализации права ребенка, оставшегося без попечения родителей, жить и воспитываться в семье является усыновление. Порядок передачи детей на усыновление не раз менялся. Судебный порядок усыновления детей установлен ст. 125 СК РФ, введенной в действие 27.09.96 г. Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР. Ранее усыновление детей иностранными гражданами производилось органом исполнительной власти субъекта РФ, а усыновление детей гражданами РФ – органами местного самоуправления.

В процессе изучения данной темы студенты должны усвоить, что усыновление - это мера, применяемая судом, заключающаяся в передаче ребенка на воспитание и содержание в семью, в результате которой усыновленный ребенок и его потомство по отношению к усыновителю и его родственникам, а усыновитель и его родственники по отношению к усыновленному ребенку и его потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновление возникает на основе правоприменительного акта - решения суда.

Усыновлению подлежат дети в возрасте до 18 лет, и это соответствует назначению родительских прав и обязанностей и их действию до достижения ребенком совершеннолетия. С достижением совершеннолетия дети более не нуждаются в семейном воспитании, а родительские права и обязанности в отношении совершеннолетних детей также прекращаются (п. 1 ст. 61 СК РФ).

Необходимой гарантией соблюдения прав и интересов несовершеннолетних детей, подлежащих усыновлению, является соответствие личности усыновителя требованиям ст. 127 СК РФ: «Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола». Несовершеннолетние граждане не могут являться усыновителями, даже в случае приобретения ими полной дееспособности до совершеннолетия, т.к. закон наделяет их правом быть усыновителями только по достижении 18 лет.

СК РФ не раскрывает содержание понятия «тайна усыновления», а это приводит к расширительному её толкованию, а также способствует возникновению целого ряда тайн (тайна имени ребенка, тайна о дате и месте рождения ребенка, тайна судебного заседания и др.), не имеющих отношения к понятию «тайна усыновления», ограничивает право ребенка знать своих родителей.

О факте усыновления неизбежно известно большому числу лиц: работникам органов опеки и попечительства, медицинским работникам, судье, прокурору, иным участникам процесса, работникам загса и другим лицам. Но при этом если одни лица обязаны сохранять тайну усыновления, то для других ее сохранение обязательным не является. Таким образом, тайна усыновления, установленная ст. 139 СК РФ – термин условный и не является тайной в общепринятом значении этого слова.

Вопросы усыновления подробно разъясняются в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей».

Студенты должны знать понятие и цели усыновления, права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей, порядок усыновления, требования предъявляемые законом к усыновителям и др.

Студенты должны усвоить и знать цели опеки и попечительства, а также сходство и различия между опекой и попечительством. Основанием для возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. В данном акте может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.

Опека и попечительство могут рассматриваться в нескольких значениях.

Прежде всего, для целей гражданско-правового регулирования опека представляет собой законное представительство, способ восполнения дееспособности лиц, которые не обладают ею в полном объеме. Попечитель, в свою очередь, не замещает собой подопечного, но, как известно, дополняет своей волей волю подопечного.

Однако для семейного права опека и попечительство (которые в семейном праве возможны только над несовершеннолетними) - это одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем, поскольку опека и попечительство устанавливаются не только над несовершеннолетними, но и над совершеннолетними гражданами, законодатель закрепил общее легальное определение понятий «опека» и «попечительство», которые установлены в ст. 2 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Опека (попечительство) в отношении как детей, так и взрослых подопечных определена как форма их устройства.

Различие между опекой и попечительством: опекуны назначаются малолетним (не достигшим возраста 14 лет несовершеннолетним) гражданам и признанным судом недееспособными гражданам, а попечители назначаются несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет и гражданам, ограниченным судом в дееспособности.

Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица. Также единственный родитель ребенка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку, подав заявление в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Подпись родителя должна быть удостоверена руководителем органа опеки и попечительства либо нотариально. Родитель вправе отменить или изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку.

В рамках изучения данной темы студенты должны самостоятельно изучить Федеральный закон «Об опеке и попечительстве».

Правовое положение приемной семьи регулируется нормами главы 21 СК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве», а также Правилами создания приемной семьи и осуществлении контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье. Данные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 423 от 18 мая 2009 г. «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

С момента введения в действие ФЗ «Об опеке и попечительстве» приемная семья и патронатная семья являются разновидностями возмездной опеки или попечительства (ст. 14, 16 Закона).

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), на срок, указанный в договоре. На воспитание в семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей, общее количество детей в семье не должно превышать 8 человек (включая собственных и усыновленных).

При передаче ребенка, достигшего десяти лет в приемную семью, под опеку, на усыновление его согласие обязательно.

К теме «Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». С 1 сентября 2008 года в связи с принятием ФЗ «Об опеке и попечительстве» в СК РФ введена новая глава № 22 «Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Термин «организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие аналогичные организации» заменяют термины «воспитательное учреждение», «лечебное учреждение», «учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение», установленные ранее в СК РФ. Термин «организация» является более широким и охватывает собой не только учреждения как некоммерческие организации, созданные собственниками для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1 ст. 120 ГК РФ), но и иные некоммерческие организации, что имеет важное значение, например, для религиозных организаций, которые также занимаются воспитанием и обеспечением детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с принципом приоритета семейного воспитания дети, оставшиеся без попечения родителей, должны передаваться в первую очередь на воспитание в семью. Так, п. 1 ст. 123 СК РФ предусматривает такие семейные формы устройства, как усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная или патронатная семья. Только при отсутствии возможности устроить детей в одну из указанных форм воспитания они передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и (или) воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома, интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке.

Пункт 1 ст. 155.1 СК РФ расширяет данный перечень, относя к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не только образовательные и медицинские организации или организации, оказывающие социальные услуги, но и некоммерческие организации, при условии, что осуществление надзора за детьми не противоречит целям их деятельности.

Передача ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть постоянной и временной. При постоянном устройстве ребенка в образовательную, медицинскую и аналогичную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, защите их прав и законных интересов и других функций опекуна (попечителя) возлагается на эти организации.

Если ребенок помещен в одну из перечисленных организаций временно (вследствие того, что родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам (тяжелая болезнь, длительная командировка и т.п.) не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка), это не прекращает прав и обязанностей родителей (опекунов, попечителей либо усыновителей).

В любом случае передача ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформляется решением (актом) органа опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства возлагают на себя исполнение обязанностей опекуна или попечителя по завершении пребывания ребенка в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет. Дети, пребывающие в детских домах или любых иных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обладают личными и имущественными правами, которые по своему содержанию во многом совпадают с правами детей, находящихся в семьях под опекой (попечительством), установленные ст. 148 СК РФ.

Студентам необходимо более подробно самостоятельно изучить данную тему, для чего необходимо использовать главу 22 СК РФ, учебную литературу, комментарии к СК РФ.