
- •Міжпредметні та міждисциплінарні зв’язки:
- •Навчально-методичне забезпечення лекції:
- •1. Зміст і обсяг категорії «Поняття адміністративного права» та його історико-генетична природа
- •2. Предмет і метод адміністративного права
- •3. Понятійний апарат адміністративного права. Джерела та принципи адміністративного права
- •4. Взаємодія адміністративного права з іншими галузями права
- •5. Дефініція адміністративного права
- •План-конспект лекції 1.3. Президент україни та кабінет міністрів україни як суб’єкти адміністративного права
- •Дидактичні цілі:
- •Міжпредметні та міждисциплінарні зв’язки:
- •Навчально-методичне забезпечення лекції:
- •3. Президент України як суб’єкт адміністративного права
- •4. Кабінет Міністрів України як суб’єкт адміністративного права
- •Адміністративне право України: Підручник / т.О. Коломоєць (заг.Ред.). — к. : Істина, 2009. — 475с.
- •Публічна влада та управління: принципи і механізми реалізації: Монографія. / н.Р. Нижник (заг.Ред.) — Чернівці : Технодрук, 2008. — 432с.
- •1. Загальноюридична характеристика поняття “суб’єкт адміністративного права”
- •2. Система органів виконавчої влади
- •3. Президент України як суб’єкт адміністративного права
- •4. Кабінет Міністрів України як суб’єкт адміністративного права
- •1. Кабінет Міністрів України:
- •2) У сферах соціальної політики, охорони здоров'я, освіти, науки, культури, спорту, туризму, охорони навколишнього природного середовища та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій:
- •3. У сферах правової політики, законності, забезпечення прав і свобод людини та громадянина:
- •4) У сфері зовнішньої політики:
- •5) У сфері національної безпеки та обороноздатності:
- •6) У сфері вдосконалення державного управління:
- •План-конспект лекції 1.4. Інші органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права
- •Дидактичні цілі:
- •Міжпредметні та міждисциплінарні зв’язки:
- •Навчально-методичне забезпечення лекції:
- •1. Центральні органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
- •Адміністративне право України: Підручник / т.О. Коломоєць (заг.Ред.). — к. : Істина, 2009. — 475с.
- •Публічна влада та управління: принципи і механізми реалізації: Монографія. / н.Р. Нижник (заг.Ред.) — Чернівці : Технодрук, 2008. — 432с.
- •1. Центральні органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
- •4. Керівник центрального органу виконавчої влади:
- •2.Місцеві органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
- •Склад місцевих органів виконавчої влади
- •3.Органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права
- •План-конспект лекції 1.5. Публічна служба. Посадові та службові особи публічної служби.
- •Дидактичні цілі:
- •Міжпредметні та міждисциплінарні зв’язки:
- •Навчально-методичне забезпечення лекції:
- •2. Державна служба, як різновид публічної служби. Посада в державній службі
- •Адміністративне право України: Підручник / т.О. Коломоєць (заг.Ред.). — к. : Істина, 2009. — 475с.
- •Колпаков в.К., Кузьменко о.В. Адміністративне право України: Підручник. – к.: Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
- •1. Поняття та види публічної служби
- •2. Державна служба, як різновид публічної служби. Посада в державній службі
- •2. Розглянемо основні аспекти державної служби.
- •План-конспект лекції 2.1. Форми та методи публічного адміністрування
- •Дидактичні цілі:
- •Міжпредметні та міждисциплінарні зв’язки:
- •Навчально-методичне забезпечення лекції:
- •Поняття та види форм публічного адміністрування
- •Характеристика окремих форм публічного адміністрування
- •3. Поняття та види методів публічного адміністрування
- •План-конспект лекції 2.2. Адміністративна реформа в україні
- •Дидактичні цілі:
- •Міжпредметні та міждисциплінарні зв’язки:
- •Навчально-методичне забезпечення лекції:
- •1. Загальні засади адміністративної реформи.
- •2. Реформа публічної адміністрації
- •Реформа адміністративного права.
- •План-конспект лекції 2.3. Забезпечення законності і дисципліни в публічному адмініструванні
- •Дидактичні цілі:
- •Міжпредметні та міждисциплінарні зв’язки:
- •Навчально-методичне забезпечення лекції:
- •1. Законність і дисципліна: загальна характеристика та класифікація способів їх забезпечення.
- •2. Контроль та його види
- •3. Нагляд
- •4. Звернення громадян
- •План-конспект лекції 2.4. Публiчне адмiнiстрування в сферi економіки
- •Дидактичні цілі:
- •Міжпредметні та міждисциплінарні зв’язки:
- •Навчально-методичне забезпечення лекції:
- •1. Економіка як об’єкт публічного адміністрування
- •2. Суб’єкти публічного адміністрування в сфері економіки
- •3. Адміністративні послуги в сфері економіки
- •4. Адміністративна відповідальність за правопорушення в сфері економіки
- •Плани семінарських занять
- •План проведення семінарського заняття
- •1. Поняття механізму адміністративно-правового регулювання та його складові частини (елементи)
- •2. Поняття, структура та види адміністративно-правових норм
- •3. Способи реалізації адміністративно-правових норм
- •4. Адміністративно-правові відносини, їхні особливості та структура
- •План проведення семінарського заняття
- •3. Президент України як суб’єкт адміністративного права
- •4. Кабінет Міністрів України як суб’єкт адміністративного права
- •Адміністративне право України: Підручник / т.О. Коломоєць (заг.Ред.). — к. : Істина, 2009. — 475с.
- •Публічна влада та управління: принципи і механізми реалізації: Монографія. / н.Р. Нижник (заг.Ред.) — Чернівці : Технодрук, 2008. — 432с.
- •Час до 5 хвилин
- •1.Загальноюридична характеристика поняття “суб’єкт адміністративного права”
- •2. Система органів виконавчої влади
- •3. Президент України як суб’єкт адміністративного права
- •4. Кабінет Міністрів України як суб’єкт адміністративного права
- •План проведення семінарського заняття
- •1.Центральні органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
- •Адміністративне право України: Підручник / т.О. Коломоєць (заг.Ред.). — к. : Істина, 2009. — 475с.
- •Публічна влада та управління: принципи і механізми реалізації: Монографія. / н.Р. Нижник (заг.Ред.) — Чернівці : Технодрук, 2008. — 432с.
- •Час до 5 хвилин
- •Центральні органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
- •2. Місцеві органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права
- •3.Органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права
- •Реферати:
- •План проведення семінарського заняття Тема: «публічна служба. Посадові та службові особи публічної служби»
- •2. Державна служба, як різновид публічної служби. Посада в державній службі
- •Адміністративне право України: Підручник / т.О. Коломоєць (заг.Ред.). — к. : Істина, 2009. — 475с.
- •Публічна влада та управління: принципи і механізми реалізації: Монографія. / н.Р. Нижник (заг.Ред.) — Чернівці : Технодрук, 2008. — 432с.
- •Час до 5 хвилин
- •1. Поняття та види публічної служби
- •Час до2 5 хвилин
- •2. Державна служба, як різновид публічної служби. Посада в державній службі
- •Час до 25 хвилин
- •3. Обмеження при проходженні публічної служби
- •Час до 25 хвилин
- •План проведення семінарського заняття
- •План проведення семінарського заняття
- •1. Загальні засади адміністративної реформи.
- •2. Реформа системи органів виконавчої влади.
- •3. Реформування державної служби, територіального устрою та системи місцевого самоврядування.
- •План проведення семінарського заняття
- •План проведення семінарського заняття
- •План проведення семінарського заняття
- •План проведення семінарського заняття
4. Керівник центрального органу виконавчої влади:
1) очолює центральний орган виконавчої влади, здійснює керівництво його діяльністю;
2) у межах компетенції організовує та контролює виконання в апараті центрального органу виконавчої влади та його територіальних органах Конституції та законів України, актів та доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України, наказів міністерств;
3) вносить на розгляд міністра, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, пропозиції щодо забезпечення формування державної політики у відповідній сфері, зокрема, розроблені центральним органом виконавчої влади проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів відповідного міністерства, а також позицію щодо проектів, розробниками яких є інші міністерства;
4) подає на затвердження міністрові, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, плани роботи центрального органу виконавчої влади;
5) затверджує за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, структуру апарату центрального органу виконавчої влади;
6) забезпечує виконання центральним органом виконавчої влади наказів та доручень міністра, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, з питань, що належать до сфери діяльності центрального органу виконавчої влади;
7) забезпечує взаємодію центрального органу виконавчої влади із структурним підрозділом міністерства, визначеним міністром, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, відповідальним за взаємодію з центральним органом виконавчої влади;
8) забезпечує дотримання встановленого міністром, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, порядку обміну інформацією між міністерством і центральним органом виконавчої влади та вчасність її подання;
9) звітує перед міністром про виконання планів роботи центрального органу виконавчої влади та покладених на нього завдань, про усунення порушень і недоліків, виявлених під час проведення перевірок діяльності центрального органу виконавчої влади, його територіальних органів, а також про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у допущених порушеннях;
10) розподіляє обов'язки між своїми заступниками;
11) затверджує положення про самостійні структурні підрозділи апарату центрального органу виконавчої влади;
Територіальні органи центрального органу виконавчої влади. Територіальні органи центрального органу виконавчої влади утворюються як юридичні особи публічного права в межах граничної чисельності державних службовців та працівників центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на його утримання, ліквідовуються, реорганізовуються за поданням міністра, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, Кабінетом Міністрів України. Пропозиції щодо утворення, реорганізації та ліквідації територіальних органів центрального органу виконавчої влади на розгляд міністрові вносить керівник центрального органу виконавчої влади. Територіальні органи центрального органу виконавчої влади можуть утворюватись, ліквідовуватись, реорганізовуватись керівником центрального органу виконавчої влади як структурні підрозділи апарату центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, та Кабінетом Міністрів України.
Територіальні органи центрального органу виконавчої влади створюються у випадках, коли їх створення передбачено положенням про центральний орган виконавчої влади, затвердженим Президентом України. Територіальні органи центрального органу виконавчої влади можуть утворюватися в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи (у разі їх утворення). Територіальні органи центрального органу виконавчої влади діють на підставі положень, що затверджуються керівником центрального органу виконавчої влади. Типове положення про територіальні органи центрального органу виконавчої влади затверджується Кабінетом Міністрів України. Територіальні органи центрального органу виконавчої влади набувають статусу юридичної особи з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про їх державну реєстрацію як юридичної особи. Територіальні органи центрального органу виконавчої влади припиняються як юридичні особи з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про державну реєстрацію їх припинення. Керівники та заступники керівників територіальних органів центрального органу виконавчої влади призначаються на посади та звільняються з посад керівником центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади. Кандидатури на посади керівників територіальних органів центрального органу виконавчої влади погоджуються з головами місцевих державних адміністрацій, якщо інше не передбачено законом. Порядок призначення на посади керівників територіальних органів центрального органу виконавчої влади встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Накази центрального органу виконавчої влади. Центральний орган виконавчої влади у межах своїх повноважень, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів та доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України та наказів міністерств видає накази організаційно-розпорядчого характеру, організовує та контролює їх виконання. Накази центрального органу виконавчої влади або їх окремі положення можуть бути оскаржені фізичними та юридичними особами до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Накази центрального органу виконавчої влади можуть бути скасовані Кабінетом Міністрів України повністю чи в окремій частині.
Центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом.
Антимонопольний комітет України, Фонд державного майна України, Державний комітет телебачення і радіомовлення України, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України є центральними органами виконавчої влади зі спеціальним статусом. Інші центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом можуть бути утворені Президентом України. Голова Антимонопольного комітету України, Голова Фонду державного майна України, Голова Державного комітету телебачення і радіомовлення України призначаються на посади та звільняються з посад Президентом України за згодою Верховної Ради України. Голова Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України призначається на посаду за поданням Прем'єр-міністра України та звільняється з посад Президентом України. Заступники голів центральних органів виконавчої влади зі спеціальним статусом призначаються на посади за поданням Прем'єр-міністра України та звільняються з посад Президентом України.
Органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим.
Конституція України визначає Автономну Республіку Крим як невід’ємну складову України, яка діє згідно з визначеними повноваженнями і вирішує питання, віднесені до її відання.
Урядом автономії є Рада міністрів АРК. Голова Ради міністрів АРК призначається на посаду та звільняється з посади Верховною радою АРК за погодженням з Президентом України. Повноваження, порядок формування і діяльності Ради міністрів АРК визначаються Конституцією України та законами України, а також нормативно-правовими актами Верховної ради АРК в питаннях, що віднесені до її компетенції.
Згідно із ст. 137 Конституції України АРК наділена повноваженнями здійснювати нормативне регулювання з питань: сільського господарства і лісів; меліорації і кар’єрів; громадських робіт, ремесел і промислів; благодійництва; містобудування і житлового господарства; туризму, готельної справи, ярмарків; музеїв, бібліотек, театрів, інших закладів культури, історико-культурних заповідників; транспорту загального користування, автошляхів, водопроводів; мисливства, рибальства; санітарної і лікарняної служб.
Наразі чинне законодавство України може делегувати АРК також інші повноваження.