Уголовно-правовая конвенция о борьбе с коррупцией Страсбург, 27 января 1999 г.

Преамбула

Государства - члены Совета Европы и другие государства, подписавшие нижеследующее,

считают, что цель Совета Европы состоит в том, чтобы достигнуть большего единства между его членами;

признают значимость развития сотрудничества с другими государствами, подписавшими данную конвенцию;

убеждены в необходимости проводить в качестве приоритетного направления общую политику по уголовному праву, направленную на защиту общества против коррупции, включая принятие соответствующего законодательства и превентивных мер;

подчеркивают, что коррупция угрожает нормам закона, демократии, правам человека, подрывает систему управления, социальной справедливости и честности, искажает конкуренцию, сдерживает экономическое развитие, нарушает стабильность демократических институтов и моральных основ общества;

верят, что эффективная борьба с коррупцией требует постоянно нарастающего, хорошо отлаженного международного сотрудничества в области уголовного правосудия;

приветствуют последние события, которые обеспечивают дальнейший успех международного понимания и сотрудничества в борьбе с коррупцией, включая взаимодействия Организации Объединенных Наций, Международного банка, Международного валютного фонда, Мировой торговой организации, Организации американских государств, ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) и Европейского Объединения;

обращают внимание на Программу действий против коррупции, принятой Комитетом министров Совета Европы в ноябре 1996 г. по рекомендации 19-й конференции министров юстиции европейских государств (Валетта, 1994);

напоминают, что в этом отношении важно участие государств-нечленов в действиях Совета Европы против коррупции и приветствуют их ценный вклад в выполнение Программы действий против коррупции;

напоминают, что Резолюция номер 1, принятая министрами юстиции европейских государств на 21-й конференции (Прага, 1997), рекомендовала быстрое выполнение Программы действий против коррупции, и особенно призывала к скорейшему принятию уголовно-правового соглашения, предусматривающего согласованное изобличение преступлений, связанных с коррупцией, усиленное сотрудничество для преследования преступлений, а также за создание эффективной системы слежки, открытой для государств-членов и государств-нечленов на равных условиях;

учитывают, что главы государств и правительство Совета Европы решили, по случаю их второй встречи на высшем уровне в Страсбурге 10 и 11 октября 1997 г. осуществить поиск решения проблем, связанных с ростом коррупции, и приняли план действий, который для того, чтобы способствовать сотрудничеству в борьбе против коррупции, учитывая связь коррупции с организованной преступностью и отмыванием денег, предписали, Комитету министров в частности, гарантировать быстрое заключение международных правовых актов в соответствии с Программой действия против коррупции.

Кроме того, считают, что резолюция (97) 24 о 20 руководящих принципах по борьбе с коррупцией, принятая 6 ноября 1997 г. Комитетом министров на 101-й сессии, подчеркивает необходимость быстрого завершения разработки международных правовых актов в соответствии с Программой действия против коррупции.

Учитывают принятие Комитетом министров на 102-й сессии 4 мая 1998 г. резолюции (98) 7, санкционирующей частичное и расширенное соглашение, учреждающее "Группу государств против коррупции - GRECO", которая стремится к увеличению потенциальных возможностей ее членов в борьбе с коррупцией, обеспечивая согласованные действия в этой сфере, приняли следующее: