Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации

Смоленский филиал

Коррупция, или деформация гражданского и правового сознания

Учебно-методическое пособие

Смоленск

2013

ББК 63.3(2Рос)3

К 68

Авторы:

Зайцев Владимир Васильевич,

кандидат философских наук, доцент Смоленского филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации.

Иванова Ольга Юрьевна,

кандидат исторических наук, доцент Смоленского филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации.

Селезнев Юрий Александрович,

Управляющий ГУ ОПФР по Смоленской области, кандидат социологических наук.

Рецензенты:

Ребрин И.П.,

кандидат экономических наук, доцент Смоленского филиала РАНХиГС при Президенте Российской Федерации.

Востриков С.В.,

доктор исторических наук, профессор ФГБУ ВПО Смоленский государственный университет

Рекомендовано к изданию Учёным советом Смоленского филиала РАНХиГС

(протокол №14 от 28 февраля 2013 г.)

К 68 Коррупция, или деформация гражданского и правового сознания. Учебно-методическое пособие / В.В. Зайцев, О.Ю. Иванова, Ю.А. Селезнев. Смоленск: издательство, 2013. – XX с.

ББК 63.3(2Рос)3

Учебное пособие предназначено для дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих в интересах их участия в реализации государственной антикоррупционной политики, а также для специалистов выборных органов власти и общественных объединений, слушателей и профессорско-преподавательского состава.

© В.В.Зайцев, О.Ю. Иванова, Ю.А. Селезнев, 2013

Содержание

Введение

Глава 1. Нормативно-правовое регулирование противодействия коррупции

1.1. Международные документы в сфере противодействия коррупции

1.2. Федеральные законы в области противодействия коррупции

1.3. Региональный уровень правового регулирования в области противодействия коррупции (на примере Смоленской области)

Контрольные вопросы к главе 1.

Глава 2. Коррупция как комплексное социальное явление на государственном, региональном и местном уровне

2.1. Природа коррупции как социального явления

2.1.1. Различные подходы к пониманию феномена коррупции.

2.1.2. Исторические аспекты возникновения коррупции

2.1.3. Классификация типов коррупции и ее последствия для общества

Контрольные вопросы к разделу 2.1.

2.2. Антикоррупционное законодательство зарубежных государств

2.2.1. Законодательство США о мерах борьбы с коррупцией

2.2.2. Законодательство Великобритании о борьбе с коррупцией

2.2.3. Закон США и Великобритании о коррупционной деятельности за рубежом

2.2.4. Антикоррупционное законодательство в Китае

Контрольные вопросы к разделу 2.2.

2.3.Общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих Российской Федерации

2.3.1.Требования к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации.

2.3.2. Роль кадровых служб в формировании антикоррупционной модели поведения работников системы ПФР (на примере Смоленской области)

Контрольные вопросы к разделу 2.3.

2.4. Гражданское общество против коррупции

2.4.1. Коррупция в России: деформация гражданского и правового сознания

2.4.2. Взаимодействие органов государственной власти с гражданским обществом в сфере противодействия коррупции

2.4.3. Изменение характера отношений между институтами гражданского общества, органами государственной власти и органами местного самоуправления

Контрольные вопросы к разделу 2.4.

2.5. Юридическая ответственность за коррупционные правонарушения.

2.5.1. Гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения.

2.5.2. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.

2.5.3. Административная ответственность за коррупционные правонарушения.

2.5.4. Уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности.

Контрольные вопросы к разделу 2.5.

Заключение

Источники

Литература

Приложение 1. Указ Президента Российской Федерации №297 «О национальном плане противодействия коррупции на 2012–2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» от 13 марта 2012 г.

Приложение 2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции 31 октября 2003 г. (извлечение)

Приложение 3. Уголовно-правовая конвенция о борьбе с коррупцией (Страсбург, 27 января 1999 г.)

Мы продолжим наступление на коррупцию,

которая уничтожает ресурс национального развития.

В.В. Путин, Послание Федеральному собранию

12 декабря 2012 г.