21. Место и роль общественных объединений в политической системе.

Государство занимает центральное место в политической системе общества, но помимо государства в неё входят многочисленные общественные объединения (политические партии, профсоюзы, религиозные, женские и иные организации). Роль общественных объединений в политической системе определяется тем, что они выражают интересы различных социальных групп. Воздействуя через определённые политические механизмы на государство, общественные объединения способствуют удовлетворению данных интересов посредством использования государственной власти. Особенно это характерно для политических партий, которые, выражая интересы определённых групп населения, ставят своей целью получение государственной власти или иное воздействие на неё. Политическая партия, участвуя в парламентских, президентских и иных выборах, получает тот или иной объём государственной власти. Таким образом, через механизм государственной власти она получает возможность в пределах своей компетенции реализовать свою предвыборную программу, то есть способствует удовлетворению потребностей и интересов представляемых ею социальных групп. Активное взаимодействие государства и политических организаций способствует вовлечению населения в решение общественных задач, делает государственную политику более эффективной. Подавление государством политических организаций может привести к утрате связи верховной власти с народом, бюрократизации государственного аппарата, снижению эффективности государственной власти. Но в любом случае, следует иметь ввиду, что политические организации могут быть использованы для выражения и достижения своих целей антиобщественными, антигосударственными элементами. Это становиться особенно актуальным сегодня в условиях глобализации всех сфер человеческой деятельности, когда западная цивилизация активно экспортирует, насаждает свои идеологические, культурные, политические и прочие ценности по всему миру, в том числе, с помощью огромной «паутины» неправительственных организаций. Политическая система общества - это целостная, упорядоченная совокупность политических организаций, принципов, норм, средств, методов, обеспечивающих функционирование политической власти. Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть. Общественно-политическое движение – это наиболее активная часть общества, призванная выражать интересы определенных социальных групп граждан и направленная на достижение какой-либо значительной политической цели. Общественно-политические движения отличаются от политических партий тем, что социальная база движений более широка, аморфна; общественно-политические движения, как правило, придерживаются только одной политической концепции и добиваются решения одной крупной политической задачи.

22. Виды политических систем.

1. По политическому режиму:

   • Демократическая – когда обеспечивается право на участие народа в решении государственных дел, уважаются и охраняются права человека

   • Авторитарная – когда функции управления обществом сосредотачиваются в одном лице или узком социальном слое

   • Тоталитарная – когда отрицаются или значительно ограничиваются права и свободы личности, жестко контролируются все стороны жизни общества

2. По характеру взаимодействия с внешней средой:

• Открытые – активно обмениваются ресурсами с внешним миром, способны воспринимать ценности других стран

• Закрытые: характеризуются ограниченными контактами с внешней средой, не воспринимают иные системы ценности

3. По доминирующему типу политической культуры: (Алмонд)

• Англо – американскую

• Континентально – европейскую

• Доиндустриальную и частично индустриальную

• Тоталитарную

4. По содержанию и форме правления: (Блондель)

• Либеральные демократии

• Коммунистические (авторитарно – радиальные)

• Традиционные

• Популистские

• Авторитарно – консервативные

5. Разделяются на 6 типов: (Айзенштадт)

• Примитивные системы

• Патримониальные империи

• Кочевые или завоевательные империи

• Феодальные системы

• Централизованные бюрократические империи

• Современные системы

23. Понятие, значение и объективный характер функций государства. Их соотношение с задачами и целями.

Функции государства – это основное направление деятельности государства, в котором выражается сущность и социальное назначение государственного управления обществом. Они взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Задачи государства предопределяют функции государства.

Функции государства – определяемые его сущностью и социальным назначением основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

Функции характеризуют деятельность государства. Функции и деятельность государства – не одно и то же. Характеризуя функции государства, отметим, что важен вопрос о соотношении деятельности государства и самого общества. Государство должно заниматься такой деятельностью, где требуется единообразие, дисциплина, максимальная концентрация сил, средств на определенных участках деятельности.

Признаки функций:

• Функции носят объективный характер

• Функции носят систематический, постоянный характер

• В функциях выражается сущность и социальное назначение государства, реализуется деятельность государства

• Функции возникают и развиваются в соответствии с задачами и целями государства

• Функции осуществляются всем государством, механизмом государства в целом.

• Функции государства осуществляются в определенных формах и определенными методами.

24. Виды функций современного государства.

1. Внутренняя и внешняя: (Морозова)

• Внутренние:

  • Функция обеспечения народовластия

  • Экономическая функция

  • Социальная функция

  • Функция налогообложения и фин. Контроля

  • Экологическая функция

  • Функция охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка.

• Внешняя:

  • Функция интеграции в мировую экономику

  • Функция обороны страны

  • Функция поддержки мирового правопорядка

  • Функция сотрудничества с др. гос. в решении глоб. Проб.

1. Общесоциальные и классовые:

   • Ощесоциальные – вытекают из потребностей всего общества

   • Классовые – обусловлены классовыми противоречиями

2. Постоянные и временные:

• Постоянные – осуществляются на всех этапах развития общества

• Временные – рассчитаны на решение задачи, имеющий временный и как правило чрезвычайный характер

25. Формы и методы осуществления функций государства.

Формы осуществления функций государства показывают роль механизма государства в осуществлении функций государства и использовании права в этом процессе.

Делят на правовые и организационные.

Правовые:

• Правотворческая

• Правоисполнительная

• Правоохранительная

Организационные:

• Организационно – регламентирующая

• Организационно – хозяйственная

• Организационно – идеологическая

Методы.

1. Убеждение (агитирует)

2. Принуждение (заставляет)

3. Поощрение

Другая классификация:

• Централизованный метод – единые правила для всей территории

• Децентрализованный метод – признание идей самоуправления, определения самостоятельности субъектов государства

• Рекомендательный – любая деятельность лучше выполняется профессионалами, государство – организация, созданная для управления, и осуществляет его профессионально

• Поощрительный – государство создает условия при которых субъекты заинтересованы в исполнении деятельности

26. Государственный аппарат: понятие и особенности.

Государственный аппарат – это система органов государства и должностных лиц, осуществляющих функции государственной власти.

Признаки:

1. Государственный аппарат – это не простая совокупность, а система государственных органов, которые взаимосвязаны общими принципами деятельности, единством конечных целей и взаимодействуют друг с другом.

2. Элементами государственного аппарата являются государственные органы состоящие из чиновников

3. Государственный аппарат осуществляет государственную власть и функции государства.

Таким образом, государство представляется населению как государственный аппарат, который наделен атрибутами субъекта власти.

Кроме понятия государственный аппарат выделяют понятие механизм государства.

Соотношения этих определений:

1. Понятие механизм государства т государственный аппарат используются как синонимы

2. Государственный аппарат понимается как совокупность государственных органов, а механизм государства является более широким понятием и включает в себя помимо государственных органов так называемый материальный придаток – это силовые структуры государства.

3. государственный аппарат совокупность всех органов государства, а механизм государства понимается как совокупность всех государственных организаций, т.е. помимо гос. органов включает гос. учреждения и административные государственные предприятия.

27. Принципы организации аппарата современного государства.

Аппарат государства – система органов, взаимосвязанных общими принципами, организацией и деятельностью.

Принципы – это исходные идеи, руководящие положения определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов.

Принципы:

1. Принцип народовластия или демократизма. Выражается в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов. Формы реализации данного принципа: непосредственная и представительская демократия

2. Принцип разделения властей. Этот принцип создает механизм минимизирующий произвол со стороны государственных органов и должностных лиц. Каждая из ветвей власти осуществляет собственные полномочия и имеет возможность ограничивать действие других ветвей в случае выходы их деятельности за пределы представленных полномочий.

3. Верховенство права. Организация и деятельность государственного аппарата строиться на основе права, принцип верховенства права выражается в 2 аспектах:

   • Законность – деятельность всех органов государственной власти на основе закона

   • Законодательство должно выражать идеи господства права

4. Территориальность - каждый орган действует в определенном пространстве, очерченном административно – территориальными единицами.

5. Принцип приоритета прав и свобод гражданина – предполагает выделение прав человека в качестве основных по сравнению с правами государства. Государство несет обязанность по признанию и соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина

6. Принцип профессионализма – в государстве должна действовать система обеспечения высокого уровня профессионализма государственных служащих, путем конкурсного отбора. Предполагает использование наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата.

7. Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия – выражает демократические начала в формировании и деятельности государственного аппарата. Выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении

8. Принцип иерархичности - органы государства занимают в системе аппарата государства разные уровни. Одни органы подчинены другим. Решение вышестоящих обязательны для нижестоящих

9. Принцип федерализма – реализуется только в федеративных государствах. На основе этого принципа определяются компетенции между органами государственной власти федерации и субъектами федерации, обеспечивает единство всей системы государственной власти.

10. Принцип гласности – выражается в информированности общественности о практической деятельности конкретных государственных органов

11. Принцип сочетания выборности и назначаемости

28. Органы государства: понятие, признаки, виды.

Орган государства – это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий.

В соответствии с этим можно выделить следующие признаки органа государства:

1.юридически организационный и экономически определенный характер;

2.наличие собственной структуры;

3.имеет государственно-властные полномочия;

4.государственные гражданские служащие выступают от имени всего государства;

5.наделение полномочиями в конкретной сфере общественной жизни, учитывая предназначение и место в государственном механизме;

6.выполнение строго определенных государственных функций и задач;

7.обладание правом на издание юридических актов;

8.наличие нужных материальных средств;

9.реализация деятельности на базе нормативных правовых актов;

10.близкое взаимодействие с иными государственными органами.

Виды государственных органов разделяют на несколько групп в зависимости:

от порядка их формирования; объема выполняемых полномочий; широты компетенции; характера организационно-правовых форм деятельности (в соответствии с принципом разделения властей); числа государственных гражданских служащих; времени функционирования.

В зависимости от порядка формирования государственные органы делят:

1.на первичные – к ним относят органы, которые формируются (избираются) напрямую и непосредственно населением (парламент, президент) в определенном законом порядке;

2.производные – органы, которые формируются первичными органами государства (например, правительство).

В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:

1.высшие органы власти – это правительство, парламент и т. д.;

2.центральные, в частности министерства;

3.местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п.

В зависимости от широты компетенции различают:

1.органы общей компетенции – это президент, правительство и др.;

2.органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства.

В зависимости от числа государственных гражданских служащих существуют органы:

1.коллегиальные – те, которые принимают решение большинством голосов, например правительство;

2.единоличные – где решения принимаются единолично руководителем, например президентом.

В зависимости от характера организационно-правовых форм деятельности различают:

1.законодательные;

2.исполнительные;

3.судебные;

4.контрольно-надзорные органы.

В зависимости от времени функционирования:

1.постоянные органы – составляют большинство государственных органов, рассчитаны на функционирование в нормальных условиях;

2.временные, которые создаются в чрезвычайных условиях, а также для реализации каких-либо крупномасштабных задач.

29. Структура аппарата современного государства.

Гос аппарат – это целостная, иерархическая система гос органов и должностных лиц, наделенных властными полномочиями и осуществляющих функции государства.

Структура гос аппарата – это внутреннее строение системы органов в государстве.

Структура гос аппарата исторически очень изменчива и различается у разных государств.

На современном этапе не структуру гос аппарата РФ влияют в основном 2 принципа – разделение властей (функциональная структура) и федерализм (территориальная структура).

Функциональная структура органов государства подразумевает:

1)единичные органы государства как базовый элемент государственной власти (отдел милиции, министерства);

2)блоки органов государства (институт арбитражных судов, милиции);

власть (в соответствии с принципом разделения властей): законодательная, исполнительная, судебная, каждая из которых состоит из системы специальных органов:

Законодательные органы избираются населением, поэтому также называются «представительными». Они определяют основные направления политики государства путем принятия законодательных актов, в том числе бюджета государства, и контролируют деятельность исполнительной власти. В России законодательную власть на федеральном уровне осуществляет Федеральное собрание – парламент РФ, который состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. (гл 5 КРФ)

Судебные органы представлены конституционными судами, судами общей и специальной юрисдикции. Судебные органы осуществляют правосудие, т.е. решают споры о праве, применяют санкции за правонарушения. Верховными органами судебной власти в России являются Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ. (гл 7 КРФ).

В зависимости от формы правления государства в систему его органов может входить единоличный глава государства (монарх или президент), который представляет государственную власть внутри страны и за рубежом, координирует действия всех ветвей власти, осуществляет иные высшие государственные полномочия. В России главой государства является Президент РФ (гл 4 КРФ). Президент является гарантом конституции РФ и прав и свобод человека и гражданина, Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами РФ.

Территориальная структура органов государства выражается:

1)в наличии локальных или местных органов государства;

2)органы субъекта федерации (арбитражные суды Нижегородской области);

3)Федеральные органы государства.

30. Понятие и элементы формы государства.

Форма государства – это организация государственной власти, выражающаяся в форме правления, форме гос устройства и политическом режиме.

Признаки формы гос:

• Форма гос зависит от сущности гос и его содержания. Сущность задает генеральное направление для построения формы гос, специфику осуществления гос власти.

• Конкретно исторический характер. ФГ отражает специфику внешней организации власти в конкретном гос конкретного исторического периода.

• Динамичность. ФГ исторически развивается и изменяется.

• Системность. Форма гос обычно раскрывается как система трех элементов, каждый из которых характеризует один из аспектов организации и реализации гос власти.

• Зависимость ФГ от множества конкретных внешних и внутренних факторов (поэтому формы государств разнообразны):

• Географические (климат, рельеф, размер территории гос).

• Геополитические (местоположение государства, его политическое окружение, степень влияния других гос).

• Этнические (национальный состав).

• Религиозные.

Элементами формы государства являются:

Форма правления – это способ формирования высших органов гос власти и характер их соотношения между собой и с населением страны.

Форма гос устройства – это способ распределения единой гос власти по территории страны, соотношения властных полномочий центральных и региональных гос органов.

Политический режим – характеризует методы и способы осуществления гос власти.

Элементы формы гос имеют свои исторические разновидности, которые могут в тех или иных вариантах сочетаться в форме государства. Соединение разновидностей формы правления, гос устройства и политического режима в конкретном гос и дает представление о его особенностях в конкретный исторический период. Например, сейчас Россия – демократическая федеративная республика, Форма гос закрепляется в конституции страны.

В совокупности элементы формы гос обеспечивают наиболее эффективное решение задач, стоящих перед гос.

31. Форма правления.

Форма правления - это способ формирования высших органов гос власти и характер их соотношения между собой и с населением страны.

В современном мире существуют 2 основных ФП: монархия и республика.

Монархия – это форма правления, при которой высшая гос власть принадлежит единому главе гос – монарху, который занимает престол, как правило, по наследству и не несет ответственности перед населением.

Признаки:

1. Верховная гос власть принадлежит одному человеку (царю, королю, султану, фараону, императору и т.д.)

2. Власть переходит к нему в порядке наследования, как правило, в силу принадлежности к правящей в гос семьи (династии).

3. Верховная власть монарха несменяема и осуществляется им пожизненно.

4. Монарх не несет юридической ответственности за гос политику

Виды: абсолютная и ограниченная.

 В абсолютных монархиях вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточенна в руках главы гос. Абсолютные монархии еще сохраняются в ряде стран (Саудовская Аравия, Кувейт), но в целом более характерны для эпохи средневековья.

 Ограниченная:

1.1. В современном мире монархии существуют, как правило, в виде парламентарных (Великобритания, Испания, Швеция, Норвегия, Япония и др.), где монарх выполняет функции главы гос, а законодательная, исполнительная и судебная власть осуществляется конституционно сформированными самостоятельными органами. Причем пост главы кабинета министров (правительства) занимает глава партии, победившей на выборах в парламент.

1.2. Выделяют также такой вид ограниченной монархии как дуалистическая монархия, которая фактически является переходным вариантом от абсолютной к конституционной монархии. В дуалистической монархии власть монарха ограниченна деятельностью парламента, ведающего вопросами законодательства. Однако реальная исполнительная власть, включая право формировать правительство, принадлежит монарху. В настоящее время такая форма правления имеет место в Непале.

Республика – это форма правления, при которой высшая гос власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями.

Признаки:

1. Верховная гос власть принадлежит выборному коллегиальному органу.

2. полномочия этого органа рассчитаны на строго определенный срок.

3. источником власти является народ.

4. Имеет место юридическая ответственность главы гос и парламента за свои действия.

Виды: большинство республик в современном мире относится к одному из 3-х видов.

Президентская; Парламентская; Смешанная.

a) Президентская республика: США, Аргентина, Бразилия.

1. внепарламентский метод избрания президента (либо населением – Бразилия, либо коллегией выборщиков – США).

2. президент соединяет в своих руках полномочия главы гос и главы правительства.

3. президент формирует правительство, которое несет юридическую ответственность перед президентом, а не перед парламентом.

4. президент наделен такими полномочиями, которые позволяют ему контролировать Деятельность парламента (право вето), в экстремальных случаях принимает на себя функции парламента (законодательной власти).

b) Парламентские республики: Болгария, Италия, Германия, Греция, Израиль.

1.верховная власть принадлежит парламенту, избираемому непосредственно народом.

2.Правительство формируется парламентом из числа фракций большинства или партийной коалиции. Правительство несет ответственность перед парламентом – если парламент выносит правительству вотум недоверия, оно обязано подать в отставку.

3.президент выступает главой гос, но не главой правительства и не играет значительной роли в системе гос аппарата.

4.президент избирается парламентом либо специальной коллегией парламента.

5.приобретает политическую силу фигура премьер-министра – главы правительства, который является лидером партии большинства в парламенте.

c) Смешанная республика: Франция, Финляндия, Россия.

1. Президент по конституции выносится за рамки исполнительной и законодательной власти, стоит вне ветвей власти, выступает гарантом конституции, арбитром, главой гос с особой властью; в механизме сдержек и противовесов выступает как посредник между правительством и парламентом. Избирается непосредственно население, что дает ему возможность противостоять парламенту.

2. Правительство имеет самостоятельного лидера – премьер-министра.

32. Фома государственного устройства.

Форма гос устройства – способ распределения единой гос власти по территории страны, соотношения властных полномочий центральных и региональных гос органов.

1. Унитарное гос – это единое суверенное гос, на всей территории которого действует одна конституция, единое законодательство и единые органы власти.

(Италия, Польша, Румыния, Белоруссия)

Признаки:

состоит из административно – территориальных единиц; не обладают самостоятельностью; единая система законодательства; единая система гос органов; решения органов на местах могут быть отменены из центра.

Административно-территориальные единицы такого гос не обладают собственными, государственно-правовым статусом. Их органы наделяются властными полномочиями, производными от полномочий органов центральной власти. Здесь решение местного уровня может быть отменено, или изменено центральными органами.

В составе унитарного гос могут находиться автономные образования. Например, Крым является автономией в рамках унитарного гос Украина. Автономия – это самоуправляемость части унитарного государства.

Унитарные гос могут быть децентрализованными – региональные органы формируются независимо от центральных (Великобритания, Италия) и централизованными – региональные органы возглавляются должностными лицами, назначаемыми из центра (Узбекистан, Казахстан). По степени централизации.

По наличию автономных образований: те кто имеет автономию, те кто не имеют автономию.

2. Федеративное гос – это единое суверенное союзное гос, субъекты которого в пределах своих гос образований обладают самостоятельным государственно-правовым статусом, имеют свои системы органов гос власти, свое законодательство. (Россия, Швейцария, США, Канада, Австралия, Индия)

Федерация состоит из субъектов, которые обладают самостоятельным государственно-правовым статусом. Это проявляется в наличии собственного законодательства, своих органов гос власти, своих полномочий, которые, как правило, закреплены в конституции гос.

Виды федераций:

По правовому статусу субъектов:

a) Симметричная – характеризуется равенством правового статуса.

b) Ассиметричная – неравенство правового статуса.

По принципу построения субъектов:

a) Национальная - если в основе построения субъектов лежит национальный принцип (СССР).

b) Территориальная (США, Канада, ФРГ)

c) Национально-территориальная (Россия: в РФ есть национальные субъекты – республики, автономные области, и есть территориальные субъекты – области, края и др.).

33. Межгосударственные союзы.

- союз нескольких государств, при котором не создается нового государства с единым суверенитетом.

 Конфедерация – это объединение на основе договора государств, которые сохранили свой суверенитет и независимость, имеют собственные органы власти, но при этом создают общие конфедеративные органы для координации своих действий в определенной сфере (военной, экономической, культурной). Она может служить переходной формой для формирования единого государства.

Признаки:

1.Каждое государство сохраняет суверенитет и независимость, вправе выйти из состава конфедерации.

2.решение общего органа управления подлежит ратификации государственным парламентом, либо исполняется на основе договора.

3.нет единой армии силовых структур, конституции, гражданства, единых налогов.

4.основана на договоре, который каждое государство вправе изменить или расторгнуть на определенных условиях.

5.объединение едиными экономическими зонами, могут иметь единую валюту.

6.государства участники имеют право нуллификации, т.е. отмены решений, принятых конфедерацией.

 Уния – объединение монархических государств под одной короной, возникающее вследствие законов престолонаследия (совпадения монархов 2х или нескольких государств в одном лице).

Виды:

1. личная - возникает вследствие приобретения одним монархом права на престол вследствие престолонаследия или передачи одним государством прав на корону монарху другого государства (Польша, Нидерланды 1715, Люксембург)

2. реальная - означает правовой союз монархических государств на основании создания общего института главы государства (монарха или других органов власти) (Швеция, Норвегия).

 Содружество - международно-правовой союз государств, отражающий в конституции союз государств, возникающие на основе договора, который устанавливает сферы сотрудничества, статус общих органов управления, цели и задачи союза.

 Протекторат - государственно-правовой союз между государствами, при котором более сильное государство устанавливает военную и экономическую опеку над фактически зависящим от него слабым государством (метрополии, колонии). (Дания, Египет)

 Ассоциация - юридическое присоединение одного государства к другому, при котором присоединяющиеся государства обязаны согласовывать свою политику с основным государством, что формально ограничивает её внешний суверенитет и отражает экономическую и политическую зависимость.

 Империя – сложные государства, создаваемые насильственным путем. (Римская)

 Фузия – воссоединение государства, образовавшегося в результате исторически закономерного слияния. (Россия, СНГ).

Отличия от форм государства:

•в состав союза входят государства в самом полном смысле данного слова,

•участники союза обладают собственными уставами, законами

•обладают политической самостоятельностью

34. Политический режим.

Политический режим – это способ взаимосвязи гос с населением страны, выражающееся в общем характере применяемых им методов управления обществом.

Виды политических режимов:

A. Демократический – признаки:

1. Основан на реальном народовластии – реальном участии населения в политических процедура, свободной возможности граждан участвовать в политической жизни.

2. Реальность процедур прямой и представительной демократии при формировании органов власти и принятии важных политических решений.

3. Гос аппарат подконтролен населению

4. Доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сужена сфера насилия, принуждения

5. Идеологический плюрализм, свобода СМИ, гласность

6.Отсутствие контроля за частной жизнью граждан

7. Возможность существования легальной политической оппозиции

В. Антидемократический – признаки:

1. отчуждение широких масс населения от реального участия в политических процессах

2. гос аппарат фактически независим от населения

3.управление в основном осуществляется методами подавления и насилия

5. доминирует одна идеология (религия)

6. централизация гос власти

Разновидностями антидемократических режимов являются: авторитарные, тоталитарные, националистические, фашистские, военные, диктаторские, деспотические, тиранические.

Тоталитарный – характеризуется всеобъемлющим, тотальным контролем гос над всеми сферами общественной жизни. Основные методы управления – террор, принуждение, насилие, репрессии. Имеет место господство одной политической партии, сращивание ее аппарата с аппаратом гос, запрет политической оппозиции.

Авторитарный – характеризуется тем, что политическая власть осуществляется одним лицом, или одной политической партией (группой, элитой) при ограниченном участии народа. В отличие от тоталитарного режима, отсутствует тотальный контроль за жизнью общества, различные институты гражданского общества сохраняют некоторую независимость. Доминирующие методы управления – командно-административные.

Фашистский – базируется на идеологии фашизма, т.е. признание превосходства одной нации над другими. Характеризуется агрессивной внешней политикой, насилием в отношении других наций (вплоть до физического уничтожения), повсеместной опорой правящих кругов на армию и полицию.

Военный – устанавливается, как правило, в результате военных переворотов, высшие гос должности занимают военные.

Диктаторский – власть находится в руках диктатора, методы управления – жесткие, имеют место политические репрессии, культ вождя.

35. Подходы к классификации государств.

По отношению к религиозным организациям

В светском государстве религиозные организации не входят в систему государственной власти. Для правового режима религиозных организаций в светском государстве характерны следующие особенности:

1) государство не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

2) государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если не нарушается действующее законодательство;

3) государство оказывает содействие и поддержку(материальную, финансовую, какую-либо иную помощь) благотворительной деятельности религиозных организаций, а также реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий; (Российская Федерация, Германия, Франция.)

Не светским считается государство, где та или иная религия имеет статус государственной. Характерные особенности:

1)религиозные организации получает от государства различные субсидии регулярное финансирование и материальную помощь, налоговые льготы;

2) религиозные организации вправе иметь свое представительство в государственных органах;

3) религиозные организации осуществляют регистрацию брака, рождение, смерть, юридически признанную государством;( Греция, Япония, Израиль и др.)

Для теократических государств характерны следующие признаки:

1) государственная власть принадлежит религиозной организации, которая имеет статус государственной религии;

2) религиозные правовые нормы составляют основной источник государственного публичного законодательства;

3) глава государства одновременно является высшим религиозным деятелем, верховным священнослужителем, например в городе-государстве Ватикане. (Иран, Пакистан, Саудовская Аравия, Марокко и др.)

В атеистических государствах религиозные организации преследуются властями. Это выражается, в частности, в том, что:

1) религиозные организации либо запрещаются, либо находятся под жестким контролем государства;

Государствами воинствующего атеизма были Французская республика,СССР,

В зависимости от уровня экономического развития

•развивающиеся или страны третьего мира (иногда их называют аграрными, основу экономики составляет сельское хозяйство, продажа полезных ископаемых то есть развита сырьевая промышленность и т. д.);

•индустриальные (основу экономики этих государств составляет промышленность);

•постиндустриальные (это современные развитые государства, в которых произошла научно-техническая революция; основные богатства этих государств создаются в сфере услуг, в индустриальной сфере).

В зависимости от политического режима: демократические государства; авторитарные государства; тоталитарные государства.

В зависимости от формы правления государства : Монархия, то есть власть одного лица; Республика (Олигархия, то есть власть немногих лиц; Полиархия, то есть власть большинства) Джамахирия.

В зависимости от господствующей идеологии государства идеологизированные; деидеологизированные (нет офиц. идеологии)