
- •Содержание
- •Рабочая программа дисциплины
- •Пояснительная записка Цель и задачи дисциплины
- •Место дисциплины в структуре ооп
- •Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
- •Структура и содержание дисциплины Структура дисциплины
- •Распределение часов дисциплин по темам и видам работ для студентов очной формы обучения:
- •Распределение часов дисциплины по темам и видам работ на заочном отделении (нормативный срок обучения 5 лет):
- •Распределение часов дисциплины по темам и видам работ на заочном отделении (нормативные сроки обучения 3,5 и 3 года):
- •Тематическое содержание разделов дисциплины
- •Тема 1. Предмет и задачи курса "Конституционное (государственное) право зарубежных стран"
- •Тема 2. Современные модели конституций. Институт конституционного правосудия
- •Тема 3. Конституционно-правовой статус личности
- •Тема 4. Конституционные принципы социально-экономической структуры, политической системы и духовной жизни общества
- •Тема 5. Избирательное право и избирательные системы. Конституционные институты непосредственной демократии
- •Тема 6. Конституционные институты формы государства
- •Тема 7. Конституционные модели законодательной власти
- •Тема 8. Конституционные модели исполнительной власти. Глава государства в зарубежных странах
- •Тема 9. Конституционные модели судебной власти
- •Тема 10. Местное управление и самоуправление
- •Тематическое содержание семинарских занятий
- •Тема 1.
- •Тема 2.
- •Тема 3.
- •Тема 4.
- •Тема 5. Избирательное право и избирательные системы. Конституционные институты непосредственной демократии.
- •Тема 6. Конституционные институты формы правления и политического режима.
- •Тема 7.
- •Тема 8.
- •Тема 9.
- •Тема 10.
- •Тема 11.
- •Тема 12.
- •1.3. Образовательные технологии
- •Литература:
- •Литература
- •Вопросы к итоговому экзамену:
- •Методические указания по решению тестовых заданий
- •1.5. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •1.5.1. Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Интернет – ресурсы:
- •1.6. Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •1.6.1. Методические рекомендации для преподавателей, ведущих семинарские и практические занятия:
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль прав, наука и учебная дисциплина.
- •Тема 2. Современные модели конституций.
- •Тема 3. Конституционно-правовой статус личности.
- •Тема 4. Конституционные принципы социально-экономической структуры и духовной жизни общества.
- •Тема 5. Избирательное право и избирательные системы. Конституционные институты непосредственной демократии.
- •Темы 6. Конституционные институты формы правления и политического режима.
- •Тема 8. Конституционные модели законодательной власти.
- •Тема 9. Конституционные модели исполнительной власти. Глава государства в зарубежных странах
- •Тема 10. Конституционные модели судебной власти
- •Тема 11. Местное управление и самоуправление. Конституционные модели
- •Тема 12. Конституционные институты политической системы общества
- •1.6.2. Методические рекомендации студентам при подготовке к семинарским занятиям:
- •Методические рекомендации по использованию дополнительной литературы
- •Тема 1. Конституционное право зарубежных стран как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. Современные модели конституции
- •Тема 3. Конституционно-правовой статус личности
- •Тема 4. Конституционные принципы социально-экономической структуры и духовной жизни общества
- •Тема 5. Избирательное право и избирательные системы. Конституционные институты непосредственной демократии
- •Темы 6. Конституционные институты формы правления и политического режима.
- •Тема 7. Территориально-политическое устройство государств
- •Тема 8. Конституционные модели законодательной власти
- •Тема 9. Конституционные модели исполнительной власти. Глава государства в зарубежных странах
- •Тема 10. Конституционные модели судебной власти
- •Тема 11. Местное управление и самоуправление. Конституционные модели
- •Тема 12. Конституционные институты политической системы общества
- •2. Учебно-методические материалы
- •2.1 Методические рекомендации по подготовке рефератов
- •2.1.2 Примерная тематика рефератов:
- •2.2 Задания для самостоятельной работы
- •2.2.1. Темы для самостоятельного изучения
- •Тема 1. Основы государственного права Германии
- •Тема 2. Основы конституционного права Италии
- •Тема 3. Основы конституционного права Японии
- •Словарь терминов (глоссарий):
Тема 3. Конституционно-правовой статус личности.
Для уяснения материала по этой теме необходимо разобраться в понятийном аппарате. Прежде всего следует определить понятие, структуру и место этого института в системе основных институтов конституционного (государственного) права зарубежных стран. Попробуйте соотнести понятия “правовой статус” и “конституционный статус”. Определите основные элементы конституционного статуса человека и гражданина и оцените их значение. Далее следует остановиться на понятии “права человека” и соотнести их с понятием “права гражданина”, учитывая, что последнее определяется юридической связью индивида и государства. Представляется, что можно даже говорить о некотором родовом характере “прав человека” по отношению к “правам гражданина”, ибо “права человека” включают и “права иностранного гражданина”, и “права лица без гражданства”, и “права гражданина” Важно уяснить разницу в уровне правового оформления принадлежащих субъекту прав, свобод и обязанностей. Характерно, что различия между ними проводятся и в самих текстах конституций, которые целесообразно проанализировать. Соотношение этих категорий зачастую зависит от выбора, производимого конкретными составителями конституций, и в известной мере субъективно. Определите, какие характеристики используются законодателем в этих случаях. Затем следует обратить внимание на соотношение понятий “право” и “свобода”. В чисто юридическом смысле различия здесь провести достаточно сложно, но в науке конституционного права высказываются различные точки зрения, в которых студентам надо ориентироваться. В текстах конституций попробуйте найти примеры негативного и позитивного формулирования прав и свобод. Конституционный статус характеризуется не только наличием прав и свобод. Важный его элемент образуют конституционные обязанности. Целесообразно подчеркнуть обязанности, которые предусматриваются многими конституциями зарубежных стран, и обязанности, которые выделяются лишь некоторыми из них, обратив внимание на эволюцию развития и исторический опыт таких стран. Необходимо представлять себе, существует ли взаимообусловленность прав и свобод, с одной стороны, и обязанностей, - с другой. Кроме того, надо рассмотреть варианты классификации прав, свобод и обязанностей. Проанализируйте изменение перечня прав, свобод и обязанностей на различных этапах конституционного развития и государственного строительства зарубежных стран. Уяснение темы предполагает оценку роли и значения провозглашенного многими конституциями принципа равенства прав, свобод и обязанностей, означающего равенство людей в принадлежащих им правах и свободах и обеспечение его государством и обществом независимо от существующих различий между ними. Выявите гарантии равноправия, установленные конституциями зарубежных стран (Основной закон для Германии и др.). С этих позиций проанализируйте сущность таких явлений, как трайбализм, апартеид, сегрегация и т.п. Уясните разницу между дискриминацией и так называемой позитивной дискриминацией. Провозглашение широкого круга прав, свобод и обязанностей предполагает установление на конституционном уровне ряда их ограничений, без которых, пожалуй, невозможно обеспечение нормального функционирования жизни общества и государства. Следует осмыслить необходимость указания таких ограничений именно в конституции, а не в текущем законодательстве. Обратите внимание на формы конституционных ограничений, их формулировки, на пределы и основные положения содержания (Основной закон для Германии, Конституция Республики Хорватии и др.). Особо рассмотрите ограничения прав и свобод в условиях режима чрезвычайного положения и при других чрезвычайных обстоятельствах. Подумайте, не противоречит ли установление ограничений прав и свобод в конституциях зарубежных стран принципу их неотъемлемости. Формальное закрепление прав и свобод в конституции не всегда означает реальное наделение ими субъектов конституционно-правовых отношений. Необходимы гарантии. Студенты должны уметь выделять виды гарантий, оценивать их значение и эффективность, определять порядок их осуществления (конституции Испании, Италии, Болгарии и др.). Следует учесть при этом различие гарантий существующих и только провозглашенных, декларированных. Обратите внимание на различия в закреплении и осуществлении гарантий в демократических и социалистических конституциях. Один из важнейших институтов конституционного (государственного) права зарубежных стран — гражданство. Здесь также следует внимательно отнестись к понятийному аппарату. Надо ориентироваться в различиях понятий “гражданство”, “подданство”, “иностранец”, “лицо без гражданства”, “гражданин”, “аполид”, “апатрид”, “бипатрид”, “безгражданство”, “многогражданство”, “право на гражданство” и др. Особую сложность при изучении темы представляют вопросы об основаниях приобретения и прекращения гражданства. Оговорим, что для уяснения этого вопроса следует изучить не только конституции, но и специальное законодательство о гражданстве, так как основания возникновения и прекращения гражданства определяются, как правило, им. На территории государства могут находиться и проживать не только граждане этого государства, но и иностранцы. Следует обратить внимание на определяемый конституциями зарубежных стран объем прав и свобод иностранцев, предоставляемый им режим пребывания (конституции Мексики, Испании, Болгарии). С этой проблемой связаны такие институты конституционного права, как предоставление убежища, экспатриация, высылка из страны, экстрадиция иностранному государству. Надо свободно владеть всей этой терминологией.Определите перечень прав, свобод и обязанностей, характеризуемых соответственно как личные (гражданские), политические, а также экономические, социальные и культурные. Оцените с точки зрения полноты этого перечня конституции изучаемых стран. Сопоставьте конституционные гарантии и ограничения прав и свобод в этих странах. Для подтверждения качественной подготовки по теме сравните формулировки некоторых конституций по основным видам прав и свобод и определите свои предпочтения.