Региональные организации стран Северной Африки и Ближнего Востока Арабские страны в интеграционных процессах

Гомогенные, однородны страны в плане населения, как по конфессиональному, так и по этническому признаку. Арабский мир един территориально. Не считая Израиля. От Марокко и Мавритании – Магриб. Египет не входит. Можно выделить 22 арабских стран (21+Палестина). Арабы на этой территории 35% населения. Христиане-марониты в Ливане, христиане-копты в Египте. Конфессионализм – равными считаются представителями всех конфессий (в Ливане). Повсеместен арабский язык (с диалектами).

1945 – создание Лиги арабских государств. Разность в экономическом развитии препятствует интеграции. В 1990 биполярность исчезла, и арабские государства начинают сотрудничать. Но хроническая нестабильность региона, межарабские конфликты и дисбаланс. Внешние угрозы. Наиболее благоприятные условия для развития бизнеса – Бахрейн. Низкий уровень в Сирии, Ливия, Ирак. Крупные региональные организации:

- Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива.

- Лига Арабских государств

- Союз арабского Магриба

- Арабский валютный фонд

Действует ряд многосторонних соглашений.

Три основных региона – африканский, аравийский и восточно-средиземноморский.

Лига арабских государств – ЛАГ.

Возникла 22-3-1945 для координации политики арабских госудрсвт по инициативе МИЛ Идена в Каире.

1945 - Египет, Ирак, Сирия, Ливан, Иордания (Трансиордания), Саудовская Иордания и Йемен.

1953 – Ливия.

1955 - Судан.

1958 – Тунис и Марокко.

1961 – Кувейт.

1962 – Алжир.

1967 – Южный Йемен.

1971 – Бахрейн, Катар, Оман, ОАЭ.

1973 – Мавритания.

1974 - Сомали.

1977 – Джибути.

1976 – Организация освобождения Палестины.

1993 – Коморские острова.

С 2003 статус наблюдателя получила Эритрея.

Цель организации обеспечение более тесных отношений между странами-участниками. Координация их политической, экономической, культурной и иной деятельности. Обеспечение их независимости и суверенитета. Фактически ЛАГ считается координационным органом.

Высшим органом организации является Совет стран ЛАГ, куда входят главы государств и правительств. Заседания проходят дважды в год в марте и сентябре. Страны-председатели меняются каждый год по алфавиту.

Также: Конференция глав государств и правительств. Главный секретариат. Рабочими органами являются комитеты. Штаб-квартира в Каире. С 1979 по 1991 штаб-квартира находилась в Тунисе. В 1979 Египет обвинили в коллаборационизме.

В 03/2005 в Алжире на Саммите приняли решение о создании общеарабского Парламента (12/2005 – его первая сессия). Парламент находится в Сирии (Дамаск). Рабочий язык – арабский. Председатель – египтянин Абиль Аль-Араби.

Политическая деятельность. Изначально направлена на борьбу с Израилем и его присутствием в Палестине. После образования Израиля, при ЛАГ создан специальный орган – Бюро по бойкоту Израиля. Резолюция №27 об уничтожении евреев в Палестине. В 09/1964 прошла Конференция глав стран ЛАГ в Александрии, где решили создать объединенную арабскую армию. Но она оказалась не способна подавить восстание в Йемене.

09/1993 – соглашение о шагах по ослаблению бойкота Израиля. Несколько государств Персидского залива заявили о выходе из бойкота.

ЛАГ в период Арабской весны. 13/03/2011 ЛАГ рассмотрела вопрос о закрытии воздушного пространства Ливии и многие арабские государства поддержали такое решение. в 11/2011 ЛАГ приостановила участие Сирии в Лиге. Выявились серьезные недостатки в функционировании самой Лиги. Но сегодня ЛАГ – это единственная панарабская организация, которая продолжает играет ключевую роль в мире.

Арабский валютный фонд.

Региональная организация 27/04/1974 в Рабат, Марокко. Члены АВФ = члены ЛАГ. Деятельность направлена на развитие экономики арабских государств, формирование единой политики, финансовой, прежде всего. 1989 – создана арабская программа финансирования торговли.

Арабский фонд экономического и социального развития.

Создан в рамках ЛАГ в 1974. Цель – финансирование межарабских проектов, предоставление ссуд, финансирование проектов в хозяйстве, строительстве, инфраструктуре.

Совет арабского экономического единства.

Торгово-экономический союз. Создан 30/5/1964. Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Кувейт, Ливия, ОАЭ, Саудовская Аравия, Сирия, Судан, Тунис, Палестина, Мавритания (исключен). Потом Алжир, Бахрейн, Ливан, Оман, Катар, Марокко. Цель - экономическая интеграция арабских стран. Высшим органом является Сессия ежегодная, Секретариат в межсессие. Решения принимаются большинством голосов. Комиссия регулирует исполнение. Технические органы Совета. К 1991 этот Совет пришел в упадок и интеграционное оживление произошло в середине 1990-х. 1994 – состоялся первый MENA-Саммит и они стали происходить регулярно каждый год. Обсуждаются экономические вопросы. 1995 – в Иордании, страны-участники обязались создавать новые политические институты с целью развития региона. Постепенно интегрировать регион в мировую экономику. В рамках этого было решено создать Банк экономического сотрудничества и развития Ближнего Востока и Северной Африкой с базой в Каире: поддержка реализации проектов региональной инфраструктуры. Региональное Бюро по туризму, региональный Совет по Туризму и Исполнительный секретариат Саммита. 2004 – Египет, Иордания, Марокко и Тунис подписали Агадирское соглашение. Большая разница в уровне развития экономики оттягивает интеграцию. Сходство внешнеторговой специализации тоже не комильфо.

Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива.

Создана 25-5-1981 подписанием объединенного экономического соглашения. Совет объединяет 6 монархий Аравийского полуострова: Саудовская Аравия, Кувейт, Катар, ОАЭ, Бахрейн и Оман. Цели организации – координация и интеграция стран-членов, укрепление связей стран Персидского залива (СПЗ) во всех отраслях. По условиям экономического соглашения были упразднены тарифные барьеры, планируется создание Объединенных сил быстрого реагирования. Органы: ежегодный Высший Совет, Совет министров всех стран (1 раз/3 мес.), генеральный секретариат, комиссии по отраслям. Штаб – Эр-Рияд. Абдуррахман Аль-Атыйя – Председатель Совета. Инвестиционная корпорация персидского залива – главный финансовый орган. Противостояние претензиям США на военное присутствие в регионе и Ирана с его экспансией. наращивание интеграционных процессов обусловлено улаживанию спорных вопросов, в т.ч. территориальных: СА и Катар провели демаркацию границы, ОАЭ и Оман тоже. Вопросы безопасности: 11-1984 СПЗ согласились формировать Объединенные ВС. Созданы к концу 1984 и получили название «Щит полуострова». Эти страны занимают важное стратегическое положение – стык трех континентов, полезные ископаемые, транспортные пути, контроль 20% мировой добычи нефти и более треть экспорта нефти в мире. Крупнейший финансовый центр. Общий рынок построили – ликвидация таможенных тарифов, снижение таможенных пошлин. Экономическая интеграция. ОАЭ и Бахрейн добились снижения зависимости от экспорта нефти, развивая туризм. Подобную стратегию СА не избирает вследствие консервативных взглядов. Среди основных достижений организации является унификация законов и процедур в экономической сфере. В 2005 подписан документ об общей торговой политике, унифицировавшей внешнюю торговлю. Создана Свободная торговая зона. 2008 – создание Монетарного союза или единого валютного союза. Формирование этого союза предусматривало переход на единую валюту халиджи к 2010 году. Но не получилось – сначала отказался Оман, в 2009 – ОАЭ, причина отказа ОАЭ – перенос штаба Центробанка из Абу-даби в Эр-Рияд. Другие причины – недостаточная гармонизация экономик этих стран. Выпуск валюты отложили на 2015 год. Здесь происходят наиболее интенсивные интеграционные процессы среди арабских стран. Ядро организации – СА, здесь основная часть экономико-ресурсного потенциала. Помимо СА, Катар старается проявлять лидерство. Катар выступал в поддержку ливийских повстанцев, взял на себя роль посредника в экспорте ливийской нефти в европейские страны, в Дохе в 2011 прошел Форум, где обсуждались вопросы о демократизации арабских стран. С начала 21 века ставятся вопросы о вхождении в эту организацию Ирака и Йемена. 6-3-2012 – лидеры Шестерки заявили, что Совет будет развиваться из регионального блока в Конфедерацию. Самая успешная региональная организация в арабском мире.

Союз Арабского Магриба.

Ливия, Тунис, Алжир, Марокко, Западная Сахара, Мавритания – страны Магриба. 1958 – появилась идея о создании союза. Соглашение о создании союза было заключено 17-2-1989 в Мароккеше. Вступили Алжир, Тунис, Марокко, Ливия и Мавритания. Штаб – Рабат. Генеральный секретарь – Хабип Бен Яхья. Договор предусматривал создание зоны свободной торговли и зоны таможенного союза. Приоритетными направлениями считаются решение демографических проблем, развитие инфраструктуры и т.д. Построена Трансмагрибская Ж/Д. В сфере внешней политики – укрепление связи между арабскими странами и объединениями и укрепление связей с ЕС. Идея о создании общего рынка реализована не была. Со временем товарооборот наоборот сократился. Причиной такого низкого уровня является политические разногласия, нехватка финансов. 1991 – принята Рас-лануфская программа: создание зоны свободной торговли, таможенного союза и общего рынка. С 1989 до 1994 между странами союза было подписано 26 различных соглашений о сотрудничестве. 1994 – была создана магрибская Хартия по защите окружающей среды. 1994 – решался вопрос о создании магрибского банка инвестиций, таможенного союза. Но пока все остается на бумаге. Экономический и финансовый совет собирался регулярно более 30 раз. Налаживание эффективных контактов в нефтегазовой промышленности – успешно. Построены газопроводы Магриб-Европа. Общество Арабского Магриба по транспортировке природного газа. В целом, лишь начальные признаки интеграции. В последние годы страны региона стали проявлять больше интереса к сотрудничеству с ЕС, а не с арабскими странами. ЕС заинтересован в том, чтобы регион стал зоной стабильности, поэтому постепенно меняет свою политику в отношении Магриба – сотрудничество ведется в рамках партнерства на более высоком уровне. 1999/16/3 во время визита в Марокко президенста Туниса было подписано соглашение о создании к 2007 зоны свободной торговли. 2004 – подписание Агадирского соглашения. Есть идея создание экономического союза о создании экономического союза между Магрибом и США. 2002 – первая сессия Совета министров МИД этих стран с целью оживления сотрудничества. Координацию ведет президент Туниса Бен Али. 2009 – он выступил инициатором Магрибского Торгового и Инвестиционного банка.

Идеи интеграции Муаммара Каддафи

Мечтал о создании единой арабской республики. Единение на основе уничтожения Израиля. Враг №1 – США. Ливия приняла участие в нефтяном эмбарго в 1973-74. В 1990-е позиция Каддафи начал говорить об обще-африканской интеграции, т.е. создании Соединенных Штатов Африки. Эта идея нашла отражение в Африканском союзе, который был создан в 2001-02 гг. В начале 2000-х Каддафи был одним из арабских лидеров, который призывал к мирному сосуществованию с Израилем. Ливия отказалась от планов по созданию ядерного оружия и ратифицировала договор о всеобъемлющем прекращении ядерных разработок. 2006 – Ливия исключена из списка стран ОСИ ЗЛА, где были страны, поддерживающие терроризм. 2008 – Ливия и США подписали договор и Ливия возместила убытки/выплатила репарации/компенсации США за взрыв их лайнера в 1988. С этого начинаются улучшение отношений Ливии и США. В Африканском союзе, 2/2/2009 Каддафи был избран председателем союза.

Арабская весна, по сути, поставила крест на всех надеждах о дальнейшем возрождении союза арабского Магриба. В ближайшем будущем Тунис, выступающий за арабское объединение, тоже заморозился. Кароче, стагнация и некому этим сейчас там заниматься. Самым главным интеграционным элементом Совет сотрудничества стран персидского залива. Все остальные – что Лига, что Союз – гораздо слабее в этом отношении.

ОПЕК – Организация стран-экспортеров нефти.

Создана нефтедобывающими странами в Багдаде с 10 по 14/09/1960. Цель - поддержание стабильных цен на нефть, выработка общей политики, координация.

Первоначально входили:

Иран

Ирак

Кувейт

Саудовская Аравия

Венесуэлла (инициатор создания)

Присоединились:

Катор в 1961

Индонезия 1962-199*

ОАЭ

Алжир 1969

Ливия 1962

Нигерия

Ангола

Эквадор

Габон (1975-1994)

Штаб-квартира в Женеве, перенесли в 1965 в Вену. генеральный секретарь с 2007 Абдала Салем Аль-Бадри (Ливия). Высший орган – Конференция, состоящая из делегаций стран (2 делегата из страны, обычно из нефтяных министерств) заседания дважды в год. Обсуждаются вопросы оценки международного рынка и прогнозы на его развитие в ближайшем будущем. Конференция избирает президента на полгода. Для принятия решений необходимо единогласное одобрение всех членов. 1996 - организация Фонда международного развития ОПЕК – финансовый институт, содействующий сотрудничеству организации с другими странами. Его помощью могут пользоваться организации, помогающие развивающимся странам и сами развивающиеся страны.

Эмбарго в 1973-74. Резкий скачок цен на нефть. К концу 1979 эта сумма еще почти утроилась. Этот кризис укрепил позиции организации – Золотой период ОПЕК. Запад отреагировал налаживанием отношений с СССР и другими нефтяными районами, разработкой новых месторождений. От этого позиции ОПЕК постепенно ослабились и цены стали снижаться. В итоге во второй половине цена снова стала $10/барр. Саддам Хусейн призвал ОПЕК повысить отпускную цену, что стало поводом для войны в Персидском заливе. Вторжение Ирака в Кувейт и кризис лишили ОПЕК единства и ослабляло. Страх того, что война испортит все, цены снизились и в конце 1990-х были сняты все ограничения. Была инициатива по ограничению добычи нефти, чтобы укрепить ее цену. События 2001 (теракт и вторжение в Афганистан) года снова повысили цену.

ОПЕК контролирует 2/3 мировых запасов нефти.

Организация арабских стран-экспортеров нефти.

Цель та же. Подписано Вейрутское соглашение 9/1/1968. Кувейт, Ливия и Саудовская Аравия. Сейчас 11 государств, чья экономика зависит от экспорта нефти:

Алжир

Бахрейн

Египет

Ирак

Кувейт

Ливия

Катор

СА

Сирия

ОАЭ

Турис

Штаб-квартира в Кувейте. Создана система фондов и банков: Кувейтский Фонд арабского экономического развития. Арабский Фонд экономического и социального развития, Арабский валютный фонд, и т.д. Основной орган – Совет министров нефтяной промышленности, генеральный секретариат, Исполнительное Бюро и Арбитражный суд. Председательство в течение года одним из министров по алфавиту.

Организация исламского сотрудничества.

Раньше «Организация Исламская конференция» до 2011.

Основана 25/9/1969 в Рабате, Марокко. Цели: сотрудничество между мусульманскими государствами, совместное участие на международной арене, достижение стабильного развития, культурное сотрудничество, всеобщее процветание. Самая крупная правительственная влиятельная организация – 57 государств с населением 1,5 млрд. чел. Страны Северной Африки, большая часть Западной и Центральной Африки (кроме Западная Сахара, Либерии, Ганы, Экваториальной Гвинеи, обеих Конго, Анголы и ЦАР), Восточная Африка (Северный Судан, Джибути, Сомали и Уганда), Мозамбик из Южной Африки, Ближний Восток (все, кроме Израиля; Сирию заморозили из-за Арабской Весны), все страны Среднего Востока (Азербайджан + Средняя Азия + Пакистан и Бангладеш), Юго-восточная Азия (Малайзия, Бруней, Индонезия), Южная Америка (Гаяна, Суринам), Европа (Албания). Штаб-квартира в СА, г. Джида.

Руководящие органы – встречи глав государств, ежегодно конференции министров МИД. Определяется общая политика мусульманских государств раз в три года на высоком уровне – встрече глав. Исполнительный орган – Генеральный Секретариат (переизбрание раз в 4 года). 2008 – на Саммите в Дакаре принят новый Устав организации. 28/6/2011 – в Астане на Саммите переименовали в нынешнее название. Казахстан сейчас председательствует. При организации есть профильные организации по разным вопросам.