1 Теоретические аспекты собственности и хозяйствования в рф

1.1 Понятие и содержание права собственности, формы собственности

Категория «собственность» трактуется как отношения между людьми, возникающие по поводу присвоения некоего объекта. Вне таких отношений объект не может являться предметом присвоения¹.

Объектами присвоения в экономике являются ресурсы, а также результаты финансово-хозяйственной деятельности фирм, действующих в различных отраслях. Субъектами собственности являются индивидуальные предприниматели, организации, предприятия и органы государственной власти.

Субъектами национального имущества являются компании правительственного, а также государственного, значения, государственные компании на уровне региона. В состав понятия государственной собственности включается федеральная (собственность РФ), республиканская, региональная, муниципальная собственность.

Субъектом частной собственности может быть конкретное физическое или юридическое лицо.

Отечественное законодательство подразумевает следующее деление форм собственности²:

1. Частная собственность, подразделяемая на две группы: собственность юридических лиц и собственность граждан. 

2. Собственность государства, представляющаяя собой совокупность федеральной (имущество РФ) и региональной (имущество субъектов РФ) собственности.

3. Собственность муниципалитетов (муниципальная).

Собственность, являющаяся элементом государственной, равно как и муниципальной, может закрепляться за определённым учреждением (казённым, бюджетным либо автономным), либо находиться в распоряжении казны. Казна, при этом, подразделяется по трём уровням государственной власти и, соответственно, может быть общегосударственной, региона РФ, либо муниципальной казной.

Имущество муниципалитетов считается элементом публичного. Необходимо выделить, что, несмотря на многократное употребление данного понятия в качестве синонима национального имущества, это представляет собой распространённую ошибку. Имущество муниципальных образований разнится с указанным выше в частности:

1) По предметам. Национальным имуществом может выступать абсолютно любой актив, однако, муниципалитет закрепляет за собой только те виды активов, которые закреплены в законодательстве РФ;

2) По субъектам. Национальное имущество принадлежит органам государственной власти, в то время как городская – местным образованиям;

3) По особенностям приобретения и лимитирования прав. Касательно национального имущества возможности значительно возрастают – её возможно национализировать, в то время как имущество муниципалитета не выступает объектом таких правоотношений;

4) По структуре прав собственника. Органы государственной власти имеют право устанавливать границы компетенции городских органов в качестве владельцев, принадлежащей им собственности. К примеру, способно применяться воспрещение на приватизацию, либо отдано распоряжение на эксплуатацию городской собственности в целях решения государственных задач.

Проблемы управления городским имуществом отражены в Конституции РФ¹. В частности, ст.130 устанавливает, что муниципалитеты гарантируют автономное осуществление имущественных прав на муниципальное имущество. Ст.132 определяет возможность структурных элементов районного значения автономно управлять городским имуществом и относит этот вопрос к вопросам местного значения.

Имущественные права считаются многоуровневыми по своей сущности. Выделяют более 1500 разновидностей прав, являющихся структурными элементами данного и составляющими его полное выражение. В целях обозначения данного многообразия применяют категорию «пучок прав», либо «букет прав». Но, в большинстве случаев, за основу берётся римское право, и акцентируют три категории прав: владения, пользования, а также распоряжения. В настоящий момент, в рамках финансовой концепции рассматриваемых правомочий, акцентируется внимание на 11 структурных элементов¹:

• право владения;

• право использования в собственных целях;

• право на передачу актива по наследству;

• право управления;

• право на отчуждение, расходование, преобразование актива;

• право на прибыль от актива;

• право на сохранность актива;

• право на взимание по непогашенным обязательствам;

• право применять актив так, чтобы это не причиняло вред окружающей среде, либо другим субъектам права;

• право на бессрочность владения активом;

• право на возвращение актива предыдущему собственнику по прошествии некоторого срока.

Подобрать вид взаимоотношений по поводу имущества (разделение «букета прав») – считается значимой проблемой регулирования экономики. Подбор подходящей и максимально результативной концепции распределения между державой и гражданами – параметр административного мастерства. Тем не менее, присутствуют следующие основополагающие принципы распределения букета прав¹:

1. Любой компонент права переходит тому, кто способен извлечь из него наибольшую выгоду.

2. Один компонент букета невозможно распределить между двумя субъектами равноправно.

3. Требуется гарантировать умелую, рациональную комбинацию соцориентированности деятельности, удовлетворения потребностей народа, а также коммерческих целей компаний.

Таким образом, собственность трактуется как отношения между людьми, возникающие по поводу присвоения некоего объекта. Рассредоточение букета прав опосредует разнообразные формы коммерческой деятельности.

1.2 Организационно-правовые формы деятельности хозяйствующих субъектов в РФ

Основная трактовка понятия предпринимательская деятельность представлена в Гражданском кодексе РФ. В соответствии с ним, данная категория трактуется как автономная, рискованная деятельность, целью которой является постоянное извлечение из использования имущества, предоставления работ и услуг, реализации товаров прибыли¹. Конституция РФ определяет нормативное закрепление возможности любого гражданина использовать как ему угодно своё имущество, знания и способности, в том числе для осуществления хозяйственной деятельности, в частности предпринимательской, не противоречащей нормам существующего законодательства.

По масштабам производства можно подразделить предприятия на малые, средние и крупные, которые дифференцируются по размерам годового оборота (без учёта НДС) и численности рабочих предприятия.

Существуют законодательно закреплённые разнообразные организационно-правовые формы ведения предпринимательской деятельности (Приложение А). охарактеризуем каждую из них.

1. Индивидуальный предприниматель (далее – ИП) – физическое лицо (гражданин), осуществляющее предпринимательскую деятельность в индивидуальном (личном) порядке и несущее ответственность по обязательствам всем своим имуществом. ИП принадлежит одному лицу и не может быть разделено между собственниками².

Индивидуальное предпринимательство имеет следующие достоинства:

1) Простая процедура создания.

Предпринимателю не нужно проводить совещание учредителей, подписывать соглашение об учреждении, подготавливать учредительные документы, как это необходимо хозяйственным обществам. Нужно лишь желание одного человека – самого будущего индивидуального предпринимателя.

2) Регистрация ИП дешевле.

В настоящее время госпошлина за регистрацию ИП составляет всего 800 руб. Пакет документов для регистрации, который потребуется предоставить в налоговую инспекцию, будет состоять всего лишь из заявления, копии российского паспорта и квитанции об уплате вышеуказанной госпошлины.

3) Для регистрации ИП не требуется наличие отдельного юридического адреса, поскольку лицо регистрируется в качестве ИП по месту жительства. Вся официальная корреспонденция и извещения (из налоговой, ПФР, судов и т.д.) будут поступать на адрес регистрации по месту жительства.

4) Отсутствие уставного капитала. (А в ООО он составляет минимум 10 000 руб.)

5) Штрафы для ИП за административные правонарушения меньше, чем для юридических лиц.

6) Для ИП упрощен порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности, существует ряд налоговых льгот.

7) Все деньги, заработанные ИП, являются его личными деньгами. Он может легко их вывести, перечислив себе на карту или сняв в банке.

8) При регистрации ИП отсутствует риск вхождения в дело недобросовестных партнеров, влияющих на ход дела в силу своего владения долями бизнеса, поскольку бизнес ИП – это не абстрактное юридическое лицо, а он сам, и руководить всеми финансовыми и торговыми процессами индивидуальный предприниматель будет лично.

9) Отсутствие бюрократизации процесса принятия решения ИП¹.

10) Если предприниматель захочет закрыть свой бизнес, то в роли ИП сделать это будет проще и быстрее.

Однако у такой организационно-правовой формы существуют и недостатки:

1) ИП несёт целиком всю ответственность всем своим имуществом, в то время как учредители ООО несут риски только в пределах своих вкладов¹.

2) У некоторых компаний сформировалось немотивированное недоверие к бизнесу, функционирующему как ИП, что является очевидным заблуждением, поскольку ИП при невыполнении обязательств рискует всем своим имуществом в отличие, к примеру, от ООО.

3) Невозможность реализации ИП на рынке как бизнес-продукта, а также прямого наследствования бизнеса. Право наследования может распространяться лишь на отдельные элементы структуры (банковский счёт, имущество, средства производства). Для возобновления деятельности ИП наследнику необходимо организовать бизнес заново – наладить связи с контрагентами, заключить новые договоры.

4) При желании предприниматель не может зарегистрировать ИП на несколько собственников, чтобы вести бизнес совместно, например, с супругом, другом или кем-либо еще.

5) Если предприниматель хочет работать на налоговых режимах УСН, ОСНО или ЕСХН, то ведение налогового учета возможно только по месту регистрации ИП. Это усложняет работу, если предприниматель планирует вести коммерческую деятельность в другом регионе.

6) Даже если индивидуальный предприниматель не получает прибыль и не ведет коммерческую деятельность, он все равно обязан оплачивать взносы во внебюджетные фонды (за исключением льготных периодов по их неуплате, указанных в статье 430 НК РФ, к примеру уход за ребенком до 1,5 лет²) и сдавать нулевую отчетность в налоговую инспекцию.

Таким образом, такая организационно-правовая форма, как индивидуальное предпринимательство, имеет как существенные достоинства, так и недостатки.

Но доминирующей формой фирм на данный момент считаются компании, выступающие в качестве союза коммерсантов – формы, базирующиеся на групповой (коллективной) форме собственности.

2. Хозяйственные общества.

Данные организации имеют как ряд преимуществ, так и недостатков. К положительным сторонам можно отнести большой объём прав на привлечение финансовых активов, в то время как недостатками являются различные организационные и финансовые проблемы в области учреждения организации, двойного налогообложения (взимание как налога на прибыль организации, так и налога на дивиденды). Стоит обратить внимание также и на проблему «принципал – агент» – дифференциация функций собственника имущества организации и управления организацией.

Хозяйственные общества можно подразделить на акционерные общества (АО) и общества с ограниченной ответственностью (ООО).

1. ООО характеризуются следующими особенностями:

• автономно в вопросах организации хозяйственного процесса, в заключении и продлении договорных отношений, а также иных обязательств организации;

• высший управленческий орган – общее собрание участников, имеющее исключительное право на решение определённого круга вопросов;

• участники ООО несут ответственность за деятельность фирмы лишь в объёме своих вкладов¹.

2. АО характеризуются следующими особенностями:

• АО объединяют собственный капитал и разбивают его на акции –по ФЗ РФ «О рынке ценных бумаг» – эмиссионная ценная бумага, предоставляющая её собственнику следующий пакет прав: на получение дивидендов, на управление АО, на получение доли имущества при ликвидации организации, между участниками¹;

• риск акционеров заключается в возможной потере стоимости их пакета акций;

• общее собрание акционеров – верховный управленческий элемент, имеющий исключительное право на принятие ряда решений²;

АО можно разделить на публичные (акции свободно обращаются на рынке и размещаются на нём через открытую подписку; их оборот законодательно регламентируется как ценными бумагами) и непубличные.

3. Хозяйственные товарищества

Подразделяются на полные (далее – ПТ) и коммандитные (товарищества на вере) (далее – КТ).

Участники ПТ отвечают своим личным имуществом не только по своим долгам, порождённым собственными действиями, но и действиями других участников. Они несут субсидиарную ответственность. Что диктует потребность не только в совместном решении вопросов хозяйственной деятельности, но и полном согласии в этих вопросах. Финансовые результаты товарищества распределяются пропорционально их вкладу в уставный капитал организации.

КТ включает в себя в качестве учредителей не только полных товарищей, но и простых вкладчиков (коммандистов), рискующих в процессе деятельности только своими вкладами. Они могут не участвовать в управлении деятельностью товарищества.

4. Крестьянское (фермерское) хозяйство не столь распространено, как другие формы хозяйствования. Они представляют собой вид кооперации граждан, осуществляющих хозяйственную деятельность с использованием имущества, находящегося в совместном владении.

5. Производственный кооператив (артель). Они представляют собой кооперацию граждан для осуществления совместной предпринимательской (производственной) деятельности, которая основывается на объединении их имущественных взносов (паев) и непосредственном участии членов в деятельности организации. Участники несут субсидиарную ответственность по долгам фирмы. Данная организационно-правовая форма является корпоративной.

6. Унитарное предприятие. Особенностью унитарного предприятия является отсутствие у данной организации права собственности на используемое в производстве продукции имущество, являющееся неделимым. Однако, фирма наделена одним из имущественных прав – правом хозяйственного ведения или оперативного управления¹. В РФ данная форма используется для организации государственных или муниципальных предприятий.

Мы рассмотрели деление коммерческих организаций и фирм на хозяйственно-правовые формы, связанные со спецификой организации капитала предприятия и имущественных обязательств его учредителей. Такое разнообразие позволяет каждому конкретному предпринимателю выбрать наиболее подходящую для него форму хозяйствования.