Тема 1.3. Охраны труда

1. Основные законодательные положения и организация охраны труда

1.3.1.1 Основные законодательные положения

Граждане страны имеют право на труд и охрану труда, т.е. на защиту, своей жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности. Охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включаю­щая правовые, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактичес­кие, реабилитационные и иные мероприятия. Законодательство Российской Федерации об охране труда со­стоит из соответствующих норм Конституции РФ, «Основ законо­дательства Российской Федерации об охране труда» (далее в тексте - Основы) и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных нормативных актов РФ и республик в составе РФ.

Права и свободы человека принадлежат ему от рождения. Пере­чень прав и свобод, закрепленных Конституцией, не является ис­черпывающим и не умаляет других прав и свобод человека и граж­данина.

Никто не вправе лишить человека и гражданина прав и свобод, ограничить его в них, иначе как в соответствии с Конституцией и законом в целях защиты конституционного строя, нравственнос­ти, здоровья, прав и свобод других людей.

Все равны перед законом и судом вне зависимости от расы, национальности, цвета кожи, пола, языка, социального, имуще­ственного и должностного положения, социального происхожде­ния, места жительства, отношения к религии, убеждения, при­надлежности к общественным объединениям или беспартийности, а также другим обстоятельствам.

Осуществление прав и свобод человеком не должно нарушать права и свободы других лиц, наносить ущерб общественному благу и окружающей среде.

По новой Конституции РФ труд свободен. Принудительный труд запрещается, за исключение случаев, допускаемых международными договорами РФ. Каждый имеет право зарабатывать себе на жизнь своим трудом, который он свободно выбирает или на который сво­бодно соглашается; распоряжаться своими способностями к труду, правом на вознаграждение за труд без какой бы то ни было диск­риминации, не ниже установленного законом уровня.

Гарантируется свобода трудового договора. Государство содей­ствует полной занятости населения. Признается право на забастов­ки. Забастовка не допускается, если она создает угрозу жизни или здоровью людей.

Кроме основных прав и свобод каждый человек имеет конститу­ционные обязанности, выполнение которых необходимо для нор­мального развития общества: соблюдать Конституцию и законы, уважать права и свободы, честь и достоинство других людей. Незна­ние официально опубликованного закона не освобождает от ответ­ственности за его несоблюдение.

Исполнение заведомо преступного приказа не освобождает от ответственности за его выполнение.

Основное образование обязательно и бесплатно. Каждый обязан беречь природу, сохранять ее богатство и окружающую среду.

Основные права, свободы и обязанности человека, закреплен­ные Конституцией, регламентируются ТК РФ, Законом РФ «О повышении социальных гаран­тий для трудящихся», «Основами законодательства РФ об охране труда», «Основами законодательства о занятости населения», за­конодательством о социальной защищенности инвалидов и дру­гой специальными законами, а также Указами президента стра­ны, постановлениями правительства, ГОСТами системы стандар­тов безопасности труда, отраслевыми, межотраслевыми и едиными правилами и нормами производственной санитарии, технике бе­зопасности и пожарной безопасности, положениями Гражданс­кого и Уголовного (кодексов о мере ответственности за наруше­ния охраны труда)

ТК РФ регулирует трудовые отношения всех работников, со­действуя росту производительности труда, улучшению качества работы, повышению эффективности производства и подъему ма­териального и культурного уровня жизни трудящихся и постепен­ному превращению труда в первую жизненную потребность трудо­способного человека.

Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями как производственному и творческому тру­ду и осуществлять любую, не запрещенную законодательством, деятельность, в том числе и не связанную с выполнением оплачи- ваемой работы (воспитание детей, ведение домашнего хозяйства, учеба с отрывом от производства, общественная деятельность). Административное принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законода­тельством. Добровольная незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к ответственности. Безработными признаются трудоспособные граждане в трудо­способном возрасте, которые по независимым от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрирован­ные в государственной службе занятости.

Государство обеспечивает бесплатное содействие в подборе под­ходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой и образованием; защиту от любых форм дискриминации и обеспечение всем трудя­щимся равенства возможностей в получении профессии и работы; предоставление подходящей работы на период не менее трех лет ранее заявленным предприятиями, учреждениями, организация­ми молодым специалистам - выпускникам государственных учеб­ных заведений.

Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, в том числе молодежи, одиноким и многодетным родителям, инвалидам и в других случаях в соответствии с законо­дательством.

Граждане имеют право на профессиональную деятельность в период временного пребывания за границей. Порядок защиты прав и интересов таких граждан, а также условия предоставления им посреднической помощи определяется законодательством.

Инвалиды обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией и другими законодательными актами.

Государством обеспечивается социальная защищенность, оно создает им необходимые условия для индивидуального развития, реализации творческих и производственных возможностей и способностей путем учета потребностей инвалидов в соответствующих государственных программах, предоставления социальной помо­щи в предусмотренных законодательством видах в целях устране­ния препятствий в реализации инвалидами прав на охрану здоро­вья, труд, образование и профессиональную подготовку, жилищ­ных и иных социально-экономических прав.

Защита прав, свобод и законных интересов инвалидов обеспе­чивается государством в судебном или ином порядке, установлен­ном законом.

Предусмотрено: создание условий для беспрепятственного до­ступа инвалидов к социальной инфраструктуре; медицинская, про­фессиональная и социальная реабилитация инвалидов; образова­ние и профессиональная подготовка, условия труда, социальная помощь.

Медицинская, профессиональная и социальная реабилитация инвалидов: государство организует и способствует становлению и развитию системы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, предоставляющей комплекс мер, направ­ленных на восстановление и компенсацию нарушенных или утра­ченных функций организма, способностей к самообслуживанию, различным видам профессиональной деятельности, а также позво­ляющих инвалиду вести полноценный образ жизни и обеспечива­ющих им реализацию прав и потенциальных возможностей.

Государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки. Органы народного образования совместно с органами здравоохранения и социальной защиты обязаны обеспечить дошкольное и внешколь­ное воспитание детей-инвалидов, получение инвалидом общего среднего, среднего специального и высшего образования в соот­ветствии с индивидуальной программой реабилитации.

В целях реализации творческих и производственных способнос­тей инвалидов и с учетом индивидуальных программ реабилита­ции им обеспечивается право работать на предприятиях, в учреж­дениях и организациях с обычными условиями труда, на специа­лизированных предприятиях, в цехах и на участках, применяющих труд инвалидов, а также заниматься индивидуальной и иной тру­довой деятельностью, не запрещенной законом. При этом создают­ся необходимые условия труда, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.