Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

В рамках самостоятельной работы по изучению земельного права необходимо руководствоваться следующими рекомендациями:

- начните изучение темы с прочтения лекционного материала, выделив положения, вызывающие наибольшее затруднение;

- внимательно изучите соответствующие разделы учебников из списка основной литературы;

- в качестве дополнительных источников подготовки используйте материалы периодической печати (смотрите список дополнительной литературы);

- определив основные понятия, относящиеся к изучаемой теме, начните составление словаря земельно-правовых терминов, подумайте над тем, как они между собой связаны.

При изучении земельных правоотношений необходимо обратить внимание на характеристику:

1) видов земельных правоотношений. При этом классификацию следует проводить по различным основаниям;

2) субъектного состава земельных правоотношений;

3) объектов земельных правоотношений;

4) содержания земельных правоотношений.

Особенности методов правового регулирования земельных отношений необходимо рассматривать, используя конкретные примеры, характеризуя так называемые горизонтальные и вертикальные земельные правоотношения.

При изучении системы земельного права нельзя ограничиваться перечислением традиционно выделяемых в учебной литературе институтов земельного права, необходимо провести сравнительный анализ правовых институтов таких отраслей права как Гражданское право, Административное право и соответствующих элементов Земельного права.

Рассматривая права на земельные участки, проведите сравнительный анализ положений гражданского и земельного законодательства. Учитывайте разработанное в цивилистике деление прав на вещные и обязательственные при изучении особенностей режимов прав на земельные участки.

Необходимо иметь в виду, что роль и значение гражданско-правовых сделок с земельными участками как правоустанавливающих юридических фактов особенно возрастает в связи с введением частной собственности на землю и дальнейшим развитием института вещных прав, расширением оборотоспособности земельных участков.

Осуществляя подготовку по теме «Государственное управление в сфере использования и охраны земель» используйте не только ст.ст. 67-71 ЗК РФ, но и положения специальных законодательных актов: ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», ФЗ «О землеустройстве», ФЗ «О мелиорации земель», ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При изучении особенностей различных видов юридической ответственности за нарушение земельного законодательства обратите внимание на то, что нормы ст.ст. 74-76 ЗК РФ являются бланкетными и отсылают к нормативным правовым актам, в которых содержатся конкретные составы земельных правонарушений. При подготовке и в рамках занятия необходимо использовать Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушений РФ, общие положения о дисциплинарной ответственности Трудового кодекса РФ, положения Гражданского кодекса РФ о возмещении вреда.

Изучая правовой режим земель сельскохозяйственного назначения необходимо кроме главы XIV ЗК РФ использовать положения специальных законодательных актов: ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и др. В качестве особого объекта земельно-правовых отношений следует рассматривать земельные доли, возникшие в период реорганизации колхозов и совхозов и приватизации земель сельскохозяйственного назначения. Современный правовой режим земельных долей определяется с учетом положений ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Изучая правовой режим земель населенных пунктов необходимо кроме главы XV ЗК РФ использовать положения специальных законодательных актов: Градостроительного кодекса РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». При характеристике правового режима земель населенных пунктов, следует иметь в ввиду: 1) территориальный признак, отграничивающий земли, указанной категории, от иных земель – границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий; 2) функциональный – земли используются и предназначены для застройки и развития населенных пунктов. Необходимо также обратить внимание на правила землепользования и застройки, учитывая, что градостроительный регламент для каждой территориальной зоны устанавливается индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития.

Изучая правовой режим земель промышленности и иного специального назначения необходимо кроме главы XVI ЗК РФ использовать положения специальных законодательных актов: ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Закона РФ «О безопасности» и др., а также подзаконных нормативных правовых актов, определяющих специальный режим использования и охраны соответствующих земель.

Изучая правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов, необходимо кроме главы XVII ЗК РФ использовать положения специальных законодательных актов: ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и др., а также подзаконных нормативных правовых актов, определяющих специальный режим использования и охраны соответствующих земель. Изучая правовой режим земель лесного фонда, необходимо использовать Лесной кодекс РФ, земель водного фонда – Водный кодекс РФ.

По материалам, доступным в сети Интернет, СПС «Консультант Плюс», «Гарант» осуществляйте подготовку докладов, рефератов, сообщений по любым вопросам (проблемам) правового регулирования земельных отношений. Осуществляя подготовку в рамках последней темы, особо акцентируйте внимание на примерах оптимальной регламентации использования и охраны земель в зарубежных странах.