96. Государственное регулирование предпринимательства в промышленности

Процесс производственно‑хозяйственной деятельности – самостоятельная предпринимательская деятельность, осуществляемая на свой страх и риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом (ст. 2 ГК РФ).

Регулирование отношений между участниками предпринимательской деятельности базируется на неприкосновенности и равенстве прав на защиту всех форм собственности, равенстве перед законом и между собой всех организационно‑правовых форм предпринимательства, на ограничении вмешательства государства в хозяйственную деятельность предпринимателей.

Однако очевидна и необходимость государственного регулирования, поскольку в процессе хозяйствования, осуществления предпринимательской деятельности пересекаются интересы предпринимателей, товаропроизводителей, государства и общества, а также трудовых коллективов, работников, потребителей. При этом должны быть приняты оптимальные решения, обеспечивающие интересы всех участников процесса производственно‑хозяйственной деятельности. Требуется установить пределы разумного вмешательства правовых регуляторов в предпринимательскую деятельность, создать условия заинтересованности в предпринимательском интересе, обеспечиваемом прогрессивными налогами, не подавляющими, а активизирующими предпринимательскую деятельность.

Государство должно установить разумные требования по правилам природопользования, санитарии, стандартизации, ценообразования, обеспечивающие интересы общества.

В главах 4, 5, 30, 34 ГК РФ закреплены важнейшие принципы правового регулирования деятельности организаций, предприятий: от определения их юридического статуса и хозяйственной компетенции до порядка реализации этой компетенции, то есть осуществления конкретной производственно‑хозяйственной деятельности.

В России создано и действует Министерство промышленности, которое, реализуя свои функции оно контактирует непосредственно с промышленными предприятиями, по двухзвенной системе, без промежуточных инстанций.

97. Принципы планирования рыночной экономики

Планирование рыночной экономики основывается на следующих принципах:

• демократизации;

• самопланирования;

• первичности формы собственности;

• научной обоснованности планов;

• комплексности планов.

Принцип демократизации. Планирование осуществляется в основном снизу, не на директивной, централизованной основе, а на свободном волеизъявлении трудового коллектива предприятия при минимально необходимом уровне централизации.

Принцип самопланирования. Каждый субъект хозяйственной деятельности самостоятельно разрабатывает свой план и не должен утверждать его в вышестоящих органах, получать директивные показатели. В определенных случаях планы предприятия требуется согласовывать с субъектами федерации и с органами местного самоуправления.

Принцип первичности формы собственности. Право планирования производственно‑хозяйственной деятельности принадлежит, прежде всего, собственнику предприятия, который только сам вправе делегировать это право распорядительным органам предприятия. Предприятие планирует свою деятельность от имени собственника имущества предприятия. Наличие разнообразных форм собственности в рыночной экономике свидетельствует о том, что плановая функция предприятия реализуется по‑разному, в зависимости от формы собственности.

Принцип научной обоснованности планов. Планы базируются на познании и учете в хозяйственной практике объективных экономических законов. Особое значение для планирования производства имеет прогнозирование спроса и потребления, тенденций развития рынка конкретных товаров.

Принцип комплексности. Направленность на конечный результат, получение наибольшей прибыли, доходов при наименьших материальных, финансовых и экономических затратах.

Рассмотренные принципы планирования реализуются через применение определенных методов планирования. Выбор методов планирования определяется такими факторами, как: период планирования, обеспеченность исходной информацией, организационно‑техническими возможностями ее получения, обработки и использования.