76. Основания ответственности

Обязательным основанием имущественной ответственности предпринимательских организаций по закону является неисполнение обязательства или исполнения его ненадлежащим образом (ст. 393 ГК РФ). Вина, согласно ст. 401 ГК РФ, рассматривается как условие ответственности, если иное не предусмотрено законом или договором.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В предпринимательской деятельности лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Законом или договором могут быть предусмотрены иные условия применения вины, но закон запрещает заключение соглашений об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства.

Основанием ответственности управляющего (основного предприятия) органа перед предприятием своей системы является предпринимательское правонарушение (противоправное поведение). В законодательстве прямо предусмотрена ответственность управляющих хозорганов перед хоз‑органами, входящими в их систему, или по обязательствам последних (основных предприятий в отношении зависимых, дочерних).

Орган управления обязан действовать только в пределах своей компетенции и строго соблюдать права предприятия.

Действующее законодательство не только запрещает органам управления вмешиваться в оперативно‑производственную деятельность предприятий, но и определяет санкции: признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; возмещение убытков, причиненных в результате исполнения неправомерных указаний.

77. Понятие хозрасчета

Хозяйственный расчет – объективно необходимый метод хозяйствования, осуществления предпринимательской деятельности на основе многообразия форм собственности на средства производства. Он состоит в том, что предпринимательское звено в соответствии с планом самостоятельно осуществляет свою деятельность, используя закрепленное за ним имущество, возмещает расходы за счет результатов своей деятельности.

Противоположный хозрасчету метод бюджетного финансирования заключается в том, что расходы по определенной деятельности покрываются за счет средств, получаемых из бюджета. Средства предоставляются по утвержденной смете расходов и могут быть использованы только на указанную в смете цель и в течение того периода, на который получены ассигнования.

С экономической точки зрения хозрасчет – это совокупность определенных производственных отношений, складывающихся в рамках единого народнохозяйственного комплекса на базе разделения труда между его относительно обособленными частями (звеньями). Хозрасчет выступает экономической формой индивидуального воспроизводства, осуществляемого в границах отдельных звеньев обобществленного хозяйства.

Хозрасчетные отношения складываются между государством и отдельными звеньями экономического механизма (первичными, средними, высшими), между самими звеньями, а также в рамках отдельных звеньев. Хозрасчет фактически используется в отношениях внутрипроизводственных и производственно‑управленческих, которые являются планово‑стоимостными, а они шире товарно‑денежных. Поэтому неверно, когда отождествляют отношения хозрасчетные с товарно‑денежными.

В качестве метода хозрасчет – это особый способ организации работы отдельных звеньев рыночной экономики, в соответствии с которым экономическое положение данного звена поставлено в зависимость от результатов его хозяйствования, предпринимательской деятельности.

Хозрасчет – это инструмент, с помощью которого реализуется экономическая политика государства в процессе хозяйствования, производства.