40. Инициатива в проведении приватизации

Инициатива в проведении приватизации государственных и муниципальных предприятий может исходить от комитетов по управлению имуществом всех уровней, руководителя предприятия, трудового коллектива предприятия, цеха, производства, иного подразделения предприятия, от покупателей, определенных в ст. 9 Закона «О приватизации», а также от иных лиц, в том числе от предприятий‑смежников, банков, кредиторов, органов власти и управления.

Заявка на приватизацию предприятия подается в соответствующий комитет по управлению имуществом. Форма заявки устанавливается федеральным органом по управлению государственным имуществом (Мингосимущества РФ).

Заявка трудового коллектива принимается к рассмотрению при наличии подписей не менее половины членов трудового коллектива предприятия. Она рассматривается как заявление о намерении членов трудового коллектива учредить товарищество (акционерное общество) в процессе приватизации предприятия.

Решение комитета по заявке должно быть принято в месячный срок с момента регистрации, которая производится в день ее подачи. Решение о приватизации или об отказе в приватизации в письменной форме в трехдневный срок доводится до сведения граждан, юридических лиц и трудовых коллективов.

Основания, по которым возможен отказ в приватизации государственных предприятий, предусматриваются законом.

Для осуществления приватизации создается специальная комиссия в составе представителей комитета по управлению имуществом, финансовых органов, органа местной власти, администрации, трудового коллектива предприятия, комитета по антимонопольной политике. Комиссия вправе привлекать к работе экспертов, специализированные аудиторские, консультационные и иные организации.

Комиссия рассматривает план приватизации и направляет его на согласование местному органу власти или его представителю, а также трудовому коллективу. Если орган власти и трудовой коллектив в недельный срок не приняли никакого решения, план считается согласованным.

Комитет по управлению имуществом утверждает план приватизации.

41. Способы приватизации

Способы приватизации государственного или муниципального имущества:

• продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций, созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

• продажа государственного или муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и(или) социальными условиями;

• продажа акций, созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ их работникам;

• выкуп арендованного государственного или муниципального имущества;

• преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в государственной или муниципальной собственности;

• внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

• отчуждение находящихся в государственной или муниципальной собственности акций, созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ владельцам государственных и муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций.

Вопросы приватизации арендных предприятий регулируются Указом Президента России от 14 октября 1992 г. «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду».

Все арендные предприятия, имеющие право выкупа своего имущества, можно условно разделить на 4 группы:

1) предприятия, имущество которых уже выкуплено работниками полностью, в том числе народные и коллективные предприятия;

2) предприятия, в договорах аренды которых конкретно описан порядок выкупа имущества (условия, размеры, сроки и т. п.), но оно еще не выкуплено полностью;

3) предприятия, стоимость имущества которых на дату заключения договора аренды составляла не более 1 млн рублей;

4) предприятия, стоимость имущества которых на момент заключения договора аренды составляла более 1 млн рублей. Рассмотрим некоторые особенности механизма приватизации различных предприятий.