26. Функции органов, контролирующих соблюдение налогового законодательства

Контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей возложен на специально созданную для этих целей единую независимую централизованную систему органов Федеральной налоговой службы РФ.

Эта система состоит из центрального республиканского органа государственного управления (Федеральной налоговой службы РФ) и государственных налоговых инспекций по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, районам, городам и районам в городах, которые являются юридическими лицами. Государственные налоговые инспекции подчиняются руководителю Федеральной налоговой службы России, который имеет статус министра.

Государственные налоговые органы взаимодействуют с соответствующими органами власти и управления в процессе государственной регистрации предприятий, контроля за исполнением решений по вопросам налогообложения.

Федеральные органы налоговой полиции выполняют следующие задачи:

• выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений;

• обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых инспекций, защиты их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей;

• предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.

Права и обязанности органов налоговой службы определены Законом «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», Законом РСФСР от 21 марта 1991 г. «О государственной налоговой службе РСФСР» (с изменениями и дополнениями, внесенными Законами от 2 июля 1992 г., от 24 июня 1992 г., от 25 февраля 1993 г.) и «Положением о Государственной налоговой службе Российской Федерации», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 г.

В части выявления, предупреждения и пресечения налоговых преступлений и правонарушений органы налоговой полиции наделены теми же правами, что и налоговые инспекции.

27. Права и обязанности предпринимателей‑налогоплательщиков

Каждый предприниматель, занимающийся хозяйственной деятельностью, является и субъектом финансовых отношений как налогоплательщик. Будучи налогоплательщиками, предприниматели должны правильно использовать свои права и обязанности.

Права налогоплательщиков:

• пользоваться льготами по уплате налогов, предусмотренными налоговым законодательством;

• представлять налоговым органам документы, подтверждающие право на льготы по налогам;

• знакомиться с актами проверок налоговых органов;

• представлять налоговым органам пояснения по исчислению и уплате налогов и по актам проверок;

• обжаловать решения налоговых органов и действия их должностных лиц в судебном или административном порядке.

Налогоплательщик должен четко исполнять возложенные на него налоговым законодательством обязанности. Прежде всего, чтобы не возникало недоразумений и конфликтных ситуаций, каждый субъект хозяйственной деятельности должен зарегистрироваться в государственной налоговой инспекции по месту нахождения предприятия.

Обязанности налогоплательщика:

• ведение бухгалтерского учета;

• составление отчетов о финансово‑хозяйственной деятельности;

• своевременная и полная уплата налогов.

• представление письменных пояснения мотивов отказа от подписания акта;

• выполнение требований налоговых органов об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах.

При ликвидации (реорганизации) юридического лица по решению собственника (органа им уполномоченного) либо по решению суда налогоплательщик обязан сообщить своей государственной налоговой инспекции в десятидневный срок о принятом решении по ликвидации или реорганизации.

Обязанности налогоплательщика возникают при наличии у него объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательными актами.

Обязанность юридического лица по уплате налога прекращается уплатой им налога либо его отменой. В случае ликвидации юридического лица в судебном порядке или по решению собственника обязанность по уплате недоимки по налогу возлагается на ликвидационную комиссию.