Вопрос 1. Организация государственной власти Древнего Египта.

Свои общественные учреждения и порядки египтяне считали изначально созданными богами. До земных правителей Египтом вначале правили боги, затем полубоги. Когда-то в древности страна состояла из небольших храмовых городов-государств, имевших своих богов и управлявшихся по своим законам.

Боги и земные правители выступают при этом одновременно властелинами и учредителями законов. Фараон чаще всего воспринимался как сын и наместник бога на земле, пользующийся его непререкаемым авторитетом, но в то же время послушный его воле и символическим указаниям. Напоминать ему о божественных велениях были вправе только люди определенного сословия и религиозно-культового ранга, т. е. верховные жрецы храмов. Статусная власть фараона обреталась в сложной борьбе между представителями различных фракций и слоев господствующего класса, и прежде всего представителей жреческого и бюрократического сословий (сановники, наместники, советники, писцы и др.)

Египетские визири (верховные сановники)— главные помощники фараонов — начиная с Древнего царства выступают в роли жрецов Истины, что соответствовало возложенным на них судейским обязанностям наряду с административными и жреческими. Он был одновременно главным судьёй, но круг его полномочий как верховного сановника очертить довольно трудно. Он не столько направлял деятельность ряда ведомств, сколько сам сосредоточивал их функции в своих руках.

Для политического устройства характерно: политическая власть сосредоточена в одном центре, права и собственность социальных групп определяются центральной властью, принцип собственности слабо гарантирован, в обществе и государстве преобладает произвол (властвует один человек, а не закон- деспотизм фараона)

Централизованный деспотизм характеризуется с точки зрения административной тремя главными областями правительственного властного регулирования: финансовой, военной и строительной.

Социальная иерархия, состоявшая из чиновников, стражей, земледельцев (общинников) и рабов, имела на вершине своей пирамидальной организации слой высших вельмож, а также жрецов во главе с фараоном.

Общественные институты включали общину, патриархальную семью, различные управляющие сословия: чиновников, жрецов, писцов, контролеров.

Главными сословиями считались жрецы и воины, второстепенными — земледельцы, ремесленники и пастухи. Геродот упоминает еще о кастах торговцев, толмачей и корабельщиков.

Жрецы были самой почитаемой частью населения за их образ жизни, соответствующий строгим правилам. В качестве людей образованных и искусных в письме они имели предпочтение перед другими в занятии административных и судейских должностей.

Вопрос 2. Государство и право Античного Рима эпохи ранней республики.

В период республики происходит расширение границ Римского государства из-за беспрерывных войн. Вместе с тем проявляется борьба патрициев и плебеев за равноправность.

Основными учреждениями власти стали магистраты, сенат и народное собрание.

Магистрат- должность и лицо, замещавшее эту должность. Магистратура имеет ряд сущностных характеристик: выборность, срочность, ответственность, безвозмездность, коллегиальность

Консулы. власть- imperium. Постепенно их власть ослаблялась и постепенно стала приобретать лишь военное командование.

Диктатура. В момент чрезвычайных затруднений сенат мог дать консулу приказание назначать кого-либо диктатором, который бы действовал 6 месяцев. С появлением диктатора прекращалась деятельность обычных магистратов. Диктатор обладал summum imperium.

Претура. функции - обеспечение внутреннего порядка и права (полицейская власть). По характеру власти претор - младший коллега консула- ему подведомственны все те же дела. Он мог созывать народные собрания, заседания сената и представительствовать в них. Преторы делились на городских и преторов перегримов.

Цензура. являлись обладателем potestas. Назначением - производства ценза, то есть составление списков населения, распределение граждан по трибам, классам и центуриям. Все это сосредоточивало в руках цензоров громадную политическую власть. Другими функциями цензора являлись надзор за нравами и участие в финансовом управлении.

Эдилы – полицейская должность: наблюдение за порядком в городе и пожарная полиция, забота о снабжении народа продовольствием, надзор за торговлею на рынках, забота об устройстве общественных игр и зрелищ.

Квесторы вели следствия по уголовным делам, заведовали государственной казной и государственным архивом, производили предварительное следствие. Заведование государственным казначейством осуществлялось с помощью хранения казенной наличности.

Народные трибуны являлись своеобразным контролем по отношению к другим магистратам, могли участвовать в заседаниях сената, созывать плебейские собрания и председательствовать в них. Кроме этого, в их юрисдикцию входила инициация законов.

Сенат в данный период был хранителем закона- следил за соответствием новых законов принятым ранее. Сенат не мог издавать законы, но мог создавать рекомендации к законам (сенатусконсультус)

Народное собрание осуществлялось по куриям, по центуриям ( собрания, в которых принимались законы о важных вопросах, а также избирались магистраты) , по трибам ( плебейские и патрициано- плебейские)

С изданием в середине V в. Законов XII таблиц знание тех или иных правовых принципов и норм стало доступным всем желающим. Законы XII таблиц были в своей основе записью обычного права. Больше всего в них нуждались плебеи (для защиты от произвола патрицианских судей). Отличительной чертой названных законов был строгий формализм: малейшее упущение в форме судоговорения влекло за собой проигрыш дела.

Законы таблиц регулировали сферы собственности, семейных и наследственных отношений, содержали нормы, относящиеся к займовым операциям, к уголовным преступлениям, но вовсе не касались государственного права.

Наиболее характерными чертами Законов XII таблиц стали следующие:

-на место произвола магистратов ставился закон

-строгий формализм правовых процедур и общения

-процесс привлечения к ответственности нарушителей прав гражданин предполагал энергичное участие заинтересованной стороны, с также в ряде случаев и должностных лиц государства

-казуистическое построение правил и норм

-обязательства возникают не только из заключенных договоренностей, но и вследствие причинения ущерба личности, здоровью, имуществу

-суровыми карами наказывались колдовство, убийство, воровство и измена