Билет № 18

Вопрос 1. Догосударственное право. Происхождение и сущностные характеристики.

Право — один из важных структурных элементов первобытной социальной культуры, куда помимо права входят язык, родственные связи, социальная организация, магия, религия и искусств. Одна из наиболее мощных потребностей в правовом регулировании возникла в процессе совместного общинного землепользования — коллективного, соседско-семейного и т. д. С ростом производства продуктов потребления и продуктообмена надлежащее регулирование получает также имущественный статус и другие личные права членов семьи (в том числе жен и детей), имущественное и священно-начальственное положение носителей общественных функций — организационных, распределительных, военных, судебных, священнических и др. Вначале право существует в нерасчлененном виде в виде комплексной общей нормы или, по-другому, мононормы, включающей в себя требования не только юридического, но также морального, этического, эстетического, ритуального и иного культового, обрядового характера. И только впоследствии право обособляется от морали, но сохраняет с ней определенные взаимосвязи по принципу необходимой в социальном общении взаимной дополняемости.

Области нормативной регуляции обычного права:

• брачные обрядовые и внутрисемейные родственные отношения;

• поземельные отношения;

• основанные на дружеском доверии договорные обязательственные отношения;

• преступления и наказания (запреты и дозволения).

Суть мононормы в том, что она есть норма с определенным требованием, ритуалом (обрядом) и санкцией и одно временно она есть единая общая норма для универсального упорядочивания персонального, группового или символического человеческого общения. Эволюция права совершает

движение в следующих направлениях и в следующих формах правового регулирования и контроля: от неписаного права к писаному, от патриархальной семьи к индивидуальной и моногамной, от судейского посреднического миротворчества к стадии законодательной и судебной активности государственной власти или правителей племен и протогосударственных властных образований. Обычное право поначалу — это орудие поддержания порядка без участия государственно-властного администрирования.

Характеристики:

• Казуистичность права (если-то-иначе)

• Объективизм (стремление к точному уяснению того, что произошло с помощью вещественных и словесных доказательств)

• Основная мера наказания и санкция- осуждение со стороны общества, месть, примирительные процедуры, штрафы.

Вопрос 2. Государственность и право Древнего Рима эпохи принципата.

Период принципата характеризуется неспешным преобразованием властных функций верховного правителя при формальном сохранении прежних учреждений. Институт принцепса был известен еще в царский период и означал влиятельное лицо либо в общине (принцепс цивитатис), либо среди лиц, перечисленных в списке сенаторов (принцепс сенатус). Первый император Октавиан Август использовал этот термин и титул в значении «первый гражданин Римского государства».

Государственный строй периода принципата иногда называют республиканской монархией либо республиканской империей, и дляиэтого имеются достаточные основания. Первые принцепсы сделалиисвои полномочия пожизненными и стремились к совмещению нескольких высших магистратур одновременно. Принцепс становился

одновременно консулом, цензором, народным трибуном и первосвященником (главным жрецом — понтификом). Власть его в областииуправления государством-империей соперничает с аналогичнымииполномочиями сената. Последний в период империи узурпирует некоторые властные полномочия народного собрания — по принятию закона и по одобрению в должности высших магистратов. В этом соперничестве принцепс стремился к единоначалию, а сенат — к коллективному контролю и влиянию, в итоге побеждала вторая ориентация.

Наибольшую автономию сохраняла в этот период должность претора, сочетавшего административные функции с полномочиями уголовной юрисдикции. Однако в это же время появляется слой императорских чиновников, составивших личный Совет при принцепсе. Управление в провинциях строилось по линиям двух иерархий -императорской и сенатской, что дало соответствующие наименования самим провинциям, поделенным на императорские и сенатские. Императорские управлялись назначаемыми самим императором легатами, сенатские — проконсулами и пропреторами. Сенатские провинции фактически имели двойное подчинение — сенату и императору. Различие в способах управления повлекло различия в способах финансирования этого управления и привело к созданию наряду с казной императора казны сенатской. Так оформился режим правления, который историки назвали двоевластием (диархией).

Законопроекты, поступавшие на одобрение в сенат, исходили от принцепса, и их принятие обеспечивалось его авторитетом. В конце концов возникает и утверждается неписаное правило “Все, что решил принцепс, имеет силу закона”.